Муниципальное управление коммунальным хозяйством

Автор: Пользователь скрыл имя, 08 Января 2012 в 15:20, дипломная работа

Краткое описание

Цель выпускной квалификационной работы - анализ управления муниципальным коммунальным хозяйством и выбор путей его совершенствования.
Для достижения цели поставлены задачи:
Изучить теоретические положения управления муниципальным хозяйством.
2. Изучить нормативно-правовое обеспечение реализации программы преобразований ЖКХ в г. Челябинске.
3. Представить краткую характеристику Управления жилищно - коммунальн

Оглавление

Введение 3
1 Теоретические аспекты управления муниципальным коммунальным хозяйством 6
1.1 Теоретические положения управления муниципальным хозяйством 6
1.2 Нормативно-правовое обеспечение реализации программы преобразований ЖКХ в г. Челябинске 21
2 Анализ управления коммунальным хозяйством на примере Управления жилищно - коммунального хозяйства г. Челябинска 32
2.1 Краткая характеристика Управления жилищно - коммунального хозяйства г. Челябинска 32
2.2. Анализ целей деятельности УЖКХ г. Челябинска 39
2.3 Анализ эффективности деятельности УЖКХ г. Челябинска 46
3 Совершенствование управления коммунальным хозяйством 59
3.1 Направления совершенствования деятельности Управления ЖКХ 59
3.2 Оптимизация использования информационного ресурса УЖКХ 61
Заключение 68
Список литературы 73

Файлы: 1 файл

Д- муниципальное управление коммунальным хозяйством и пути совершенствования на 15.05.docx

— 199.89 Кб (Скачать)

     - должны быть вынесены поздравления  с успехами в деятельности;

     - данные прокомментированы в СМИ  и на сайте УЖКХ;

     - дополнительная прибыль, получившаяся  в результате ресурсосбережения  должна остаться у предприятия,  организации.

     При получении негативных результатов:

     -все  дополнительные затрат должны  остаться на предприятии;

     - отмена субсидирования;

     - запрет на рост тарифов;

     - объявление негативной оценки  деятельности в СМИ и на  собственном сайте.

     8.  На базе ИАС ЖКК Челябинска можно быть создана иерархическая трехуровневая территориально-распределенная система для региона: предприятие ЖКК (1-й уровень) - муниципальное образование (2-й уровень) - автономный округ (регион) (3-й уровень). Ее структура определяется общей структурой системы служб и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность ЖКК, органов государственной власти и органов местного самоуправления и уровнем их информатизации. Архитектура ИАС ЖКК Челябинской области разрабатывается исходя из конкретных характеристик и состояния информатизации ЖКК каждого муниципального образования.

     Функционирование  Портала в силу своей масштабности и многофункциональности является элементом электронного правительства  автономного округа, так как на нем представлены жизненно важные для  граждан сервисы - калькулятор расчета  субсидий и размера квартплаты, планируется развитие сервисов визуализации данных потребляемых коммунальных услуг и их оплаты, полученных с приборов учета. 
 
 

Список  литературы

 

Нормативно-правовые акты

    1. Градостроительный кодекс Российской Федерации
    2. Гражданский кодекс М. 2008г.
    3. Жилищный кодекс России от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ,
    4. Земельный кодекс России от 25 октября 2001 г.
    5. Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации
    6. Закон РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
    7. Инструкция о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения.
    8. Конституция России М. 2008г.
    9. Кодекс об административных правонарушениях
    10. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 года № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных - устав вновь создаваемого в процессе реорганизации ТСЖ; -предпринимателей»
    11. Решение правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ "О представлении отчетов об устранении выявленных нарушений"
    12. Соглашение «О взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и государственной корпорацией  - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» г. Москва   от 06  октября 2008 г.
    13. Соглашение о взаимодействии государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Федеральной службой по тарифам. Москва    от 15 сентября 2008 г.
    14. Федеральный закон № 323 от 30 декабря 2008 года "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    15. Федеральный закон от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
    16. Федеральный закон № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
    17. Федеральный закон № 225-ФЗ от 1 декабря 2008 года "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    18. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
    19. Федеральный закон Российской Федерации от 24.12.92 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики"
    20. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.97 г. N 425 "О реформе жилищно - коммунального хозяйства в РФ"
    21. Программа реформирования жилищно - коммунального хозяйства города Челябинска на 1998 - 2005 гг., утвержденная Решением Челябинской городской Думы от 24.11.98 г. N 30/3
    22. Постановление Главы города Челябинска от 29.12.1999 N 1750-п «Об изменении структуры администрации города Челябинска» (в ред. Постановлений Главы города Челябинска от 05.09.2003 N 1371-п, от 15.05.2006 N 405-п (ред. 15.05.2007), Постановлений Администрации города Челябинска от 27.02.2010 N 44-п, от 23.12.2010 N 400-п)
    23. Решение Челябинской городской Думы от 24.05.2005 N 3/5 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска".
    24. Решение Челябинской городской Думы от 22.06.99 г. N 40/3 "О дальнейшем совершенствовании системы управления городским хозяйством города Челябинска"
 

         Специализированная  литература

    1. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. М.-Л., Госиздат, 2008.
    2. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. – М.: Гардарика, 2008 – 528 с.
    3. Газарян Арташес. Некоторые теоретические предпосылки и проблемы организации местного самоуправления в посттоталитарном обществе. Центр исследования проблем самоуправления, Литовская республика, Клайпеда, 2007.
    4. Гриценко Е. В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: Значение опыта ФРГ для России/ Е. В. Гриценко. – Иркутск, 2007.
    5. Круглик С. И. О создании для коммунальной энергетики равных условий функционирования на потребительском рынке//Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2008. No 1.
    6. Местное самоуправление в России. Сборник материалов по проблемам становления местного самоуправления в Российской Федерации. М., “Грамота”, 2009.
    7. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. – М., 2007.-с. 21.
    8. Основы нормативно-правового регулирования местного самоуправления. Под общей редакцией А.Г.Воронина. М., Фонд развития местного самоуправления, 2009.
    9. Парягина О. А. Правовые проблемы социальной политики: Учебное пособие/ О. А. Парягина. – Иркутск: ЮИ ИГУ, 2007.
    10. Полуэктов М. Заявление конкурсного кредитора о признании должника банкротом как одно из условий возбуждения дела о банкротстве юридического лица в арбитражном суде// Право и законность: Сб. науч. труд./Под ред. проф. И. Э. Звечаровского и проф. А. И. Хаснутдинова. – Иркутск, 2007.
    11. Попова Т. В. Обращение взыскания на имущество муниципального предприятия как должника, являющегося кредитором третьих лиц//Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2008. No 2.
    12. Реформа ЖКХ уперлась в тарифы на услуги?! Трубопроводы и экология, № 2, 2008, с. 7–10.
    13. Ромейко В. С. Реформа в жилье– чистая вода, надежное тепло и… пластмассовые трубы. Трубопроводы и экология, № 2, 2008, с. 2–3.
    14. Ряховская А. Н. Проблемы антикризисного управления жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальных образованиях/А. Н. Ряховская. - М., 2008.
    15. Селезнев Д. О. О некоторых аспектах финансовой самостоятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе//Сибирский юридический вестник. 2008. No 2.
    16. Симанович Л.Н. Совершенствование законодательства в сфере взаимодействия субъектов жилищно-коммунального хозяйства //Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2010, No 12. С. 50.
    17. Сирота М. Н. Реформы систем водоснабжения и канализации. Водоснабжение и санитарная техника. 2007, № 6, с.6–9.
    18. Смирнов С. Рубильник как кнут и пряник нашей действительности//Российская газета. 2007. 25 октяб.
    19. Степанов С. А. Имущественные комплексы в российском гражданском праве/С. А. Степанов. М., 2007. (Современное гражданское право).
    20. Телюкина М. В. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)»/ Отв. ред. проф. А. Ю. Кабалкин. - М., 2008.
    21. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., “Юрист”, 2008.
    22. Филиппова Н. Л. Круглый стол в профсоюзе жизнеобеспечения по теме «Реформы в ЖКХ//Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2007, No 3. С. 50.
    23. Чернышов Л. Н. Энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальной отрасли//Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2007. No 2.
    24. Шершеневич Г. Ф. Конкурсный процесс/Г. Ф. Шершеневич.- М., 2008. (Классика российской цивилистики).
    25. Широков А.Н., Юркова С.Н. Реформа местной власти в России. СПб, “Вести”, 2007.
    26. Широков А.Н. Рекомендации по формированию структуры органов местного самоуправления. “Городское управление”, 2008, № 2, стр.35-38.
    27. Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальные выборы. “Городское управление”, 2007, № 1, стр.40-43.
    28. Широков А.Н. Законодательное регулирование в сфере местного самоуправления. “Городское управление”, 2007, № 2, стр.30-38.
    29. Шишкин С. И. Краевой областной Совет: Проблемы комплексного развития территорий/С. И. Шишкин. – Челябинск, 2008.
    30. Юркова С.Н., Широков А.Н. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти. “Экономист”, 2008, № 1.
    31. журнал ЖКХ ( www.gkh.ru) , № 4, часть 2, 2008

Информация о работе Муниципальное управление коммунальным хозяйством