Комплексное проектирование системы управления персоналом организации

Ответственным этапом в анализе использования  предприятия кадрами является изучение движения рабочей силы[13, c. 453].

Анализ осуществляется в динамике за ряд лет на основе следующих коэффициентов. В ходе анализа тщательному изучению подвергают причины выбытия работников за нарушение трудовой дисциплины, т. к. это часто связано с нерешёнными социальными проблемами. Однако выпуск продукции зависит не столько от численности работающих, сколько от количества затраченного на производство труда, определённого количеством рабочего времени. Поэтому анализ использования рабочего времени является важной составной частью аналитической работы на предприятии.

Важной составной  частью анализа производительности труда является анализ использования  рабочего времени, приведенный в  таблице 3.2.

Таблица 3.2. Анализ использования рабочего времени

Примечание: Источник: [собственная разработка]

В анализируемом  периоде среднее число дней, отработанных одним рабочим, было меньше планового  на 5 дней. Основной причиной чего явилось  увеличение продолжительности основных и дополнительных отпусков, также увеличилось количество невыходов по причине болезни, на что необходимо обратить внимание, не связано ли это с ухудшением условий труда

Анализ влияния  использования рабочего времени  на объем производства продукции  приведен в таблице 3.3.

Таблица 3.3. Анализ влияния использования рабочего времени

Примечание: Источник: [собственная разработка]

Из таблицы 3.3. видно, что на изменение объема производства отрицательное влияние оказали как экстенсивные факторы, так и интенсивный фактор:

- численность  рабочих – -60 693,6 шт;

- количество  рабочих дней, отработанных одним  рабочим – -20 766,24 шт;

- средняя  продолжительность смены – +58 746,6 шт;

Итого за счет экстенсивных факторов – -25 303,24 шт. Так и интенсивный фактор – часовая выработка одного рабочего 94,412 шт), но не смотря на отрицательное действие действие экстенсивных факторов, мы видим, что выпуск продукции увеличился. Анализ фонда оплаты труда и средней заработной платы. В данном разделе рассчитываются абсолютное и относительное (с учетом изменения объема производства) отклонения фонда оплаты труда отчетного периода от плана.

Из проведенного анализа трудовых показателей можно  сделать вывод о том, что план по производительности труда не выполнен. Причинами этого явились снижение среднегодовой выработки на одного рабочего на 17,7 т/чел., уменьшение удельного веса рабочих в общей численности, работающих на 0,01%. Увеличение количества отработанного времени (на 4,61%) оказало положительное влияние на изменение годовой выработки одного рабочего, привело к увеличению ее на: 58746,6-20766,24 = 37980,36 т/чел. А в целом увеличение выпуска продукции.

Но, тем не менее, в дальнейшем необходимо создать  условия для повышения производительности труда. А в первую очередь улучшить организацию труда и создать  благоприятные условия в целях  сокращения количества дней невыходов  в связи с болезнью работников, а также принять меры по улучшению  трудовой дисциплины и санкций за ее нарушение, например, лишение премий, выговора, денежные штрафы и т.д.

3.2. Организационное проектирование  системы управления персоналом

Организационное проектирование системы управления персоналом — процесс разработки проектов организации систем управления персоналом организаций. Предприятие может усилить целостность системы управления персоналом за счет совершенствования взаимодействия функциональных подсистем, а также путем смещения акцентов в управлении персоналом в зависимости от тех стратегических задач, которые ставит перед собой предприятие. Эта задача может быть достигнута путем проектирования системы управления персоналом. Проектирование системы управления персоналом нельзя отделить от проектирования системы управления организацией, так как первая включает не только функциональные подразделения, занимающиеся работой с персоналом, но и всех линейных руководителей — от директора до бригадира, а также руководителей функциональных подразделений, выполняющих функции научно-технического, производственного, экономического руководства, управления внешними хозяйственными связями и персоналом. Одним словом, система управления персоналом является «костяком» системы управления организацией[11, c. 306].

Системный подход к разработке проектов систем управления всех уровней иерархии позволяет комплексно подойти к решению данной проблемы. Проектируются все функциональные и целевые подсистемы, подсистемы обеспечения управления, подсистема линейного руководства, все составляющие их элементы: функции, оргструктура и технология управления, кадры, информация, методы и технические средства управления, управленческие решения. Проектируются взаимосвязи этих компонентов целостной системы между собой внутри системы, а также с внешней средой.

В общем виде проект системы управления организации  состоит из технико-экономического обоснования (ТЭО) целесообразности и  необходимости совершенствования  системы управления, задания на оргпроектирование (30), организационного общего проекта (ООП), организационного рабочего проекта (ОРП). Процесс разработки и внедрения проекта системы управления организации состоит из трех стадий: предпроектная подготовка, проектирование и внедрение. Приведем краткую характеристику этапов организационного проектирования.

1 этап. Технико-экономическое  обоснование целесообразности и  необходимости совершенствования  системы управления (ТЭО) предназначено для обоснования производственно-хозяйственной необходимости и технико-экономической целесообразности совершенствования системы управления организацией. ТЭО включает следующие разделы: введение, характеристика существующей производственной системы и системы управления, цели и критерии совершенствования системы управления, ожидаемые технико-экономические результаты совершенствования системы управления, выводы и предложения.

Основным  разделом этого этапа является “Характеристика  существующей производственной системы  и системы управления”. Сюда включаются:

- результаты  анализа производственной системы  организации и ее основных  элементов (кадры производства, средства  труда, предметы труда, методы  организации производства, технология  производства, производственные функции,  производственная структура, продукция);

- результаты  анализа системы управления организации  и ее составных частей —  подсистем линейного руководства,  а также целевых, функциональных, обеспечивающих подсистем и их  основных элементов (кадры управления, технические средства управления, информация, методы организации  управления, технология управления, функции управления, оргструктура управления, управленческие решения);

- перечень  и характеристика недостатков,  резервов, узких мест в производственной  системе и системе управления (в том числе по отдельным  составляющим их элементам);

- оценка  производственных потерь, возникающих  из-за недостатков в производственной  системе и системе управления  в целом и по составляющим  их элементам, а также степени  ухудшения технико-экономических  и социальных показателей деятельности[15, c. 182].

Данный раздел включает результаты обследования существующей производственной системы и системы  управления организацией.

2 этап. Задание  на оргпроектирование системы управления (ЗО) является исходным документом для разработки проекта совершенствования системы управления организацией.

В состав ЗО рекомендуется включать разделы, в  которых раскрываются:

• основание разработки проекта совершенствования системы управления;
• цель разработки проекта;
• результаты анализа состояния производства и управления организацией;
• требования к построению системы управления организацией;
• предложения по совершенствованию производственной системы и системы управления;
• технико-экономические результаты разработки и внедрения проекта совершенствования системы управления;
• состав, содержание и организация работы по разработке и внедрению проекта;
• порядок приемки проекта совершенствования системы управления организацией;
• источники информации, используемые при разработке проекта.

Важнейшим разделом этапа ЗО являются “Требования к  построению системы управления организации”, которые содержат формулировку требований к системе управления в целом, а также к подсистемам и элементам системы управления. Здесь излагаются важнейшие закономерности, принципы и методы построения системы управления и отдельных ее частей (подсистем, элементов). В разделе приводятся требования к качеству выполнения функций системы управления организацией. В разделе “Предложения по совершенствованию производственной системы и системы управления” раскрываются направления совершенствования специализации производства и производственной структуры организации. Особое внимание здесь отводится рассмотрению предложений по совершенствованию системы управления в целом, в том числе по совершенствованию управления функционированием отдельных подсистем. При этом предложения должны составляться с учетом направлений развития всех элементов каждой из подсистем.

3 этап. Организационный  общий проект системы управления  организацией (ООП) разрабатывается на основе утвержденного ЗО на систему управления организацией. Документация этого этапа проектирования должна состоять из пяти частей: общесистемной документации, документации подсистемы линейного руководства, документации целевых подсистем, документации функциональных подсистем и документации подсистем обеспечения. К общественной документации относятся: ведомость документов проекта, проект специализации организаций и цехов основного производства, схема проектируемой производственной структуры с описанием, схема организационной структуры управления с описанием, основной стандарт организации на систему управления, пояснительная записка к проекту, проект плана мероприятий по подготовке к внедрению проекта, расчет ожидаемого экономического эффекта от внедрения проекта.

Основное  содержание пояснительной записки  составляют проектные решения по совершенствованию управления, которые  содержат материалы по рационализации функционирования подсистемы линейного  руководства, целевых, функциональных, обеспечивающих подсистем по элементам  каждой подсистемы. Расчет ожидаемого экономического эффекта от внедрения проекта включает следующие данные: исходные данные для расчета экономической эффективности; расчет единовременных затрат; расчет текущих затрат (носители информации и канцтовары, затраты на электроэнергию, амортизационные отчисления, текущий ремонт технических средств, основная и дополнительная заработная плата, отчисления на социальное страхование, почтово-телеграфные расходы, накладные расходы). Документация подсистем линейного руководства, функциональных, целевых подсистем и подсистем обеспечения управления включает основной стандарт организации на соответствующую подсистему, положения о должностных лицах дирекции и о подразделениях.

4 этап. Организационный  рабочий проект системы управления  организацией (ОРП) разрабатывается на основе утвержденного ООП системы управления организацией. Цель рабочего проекта — разработка рабочей документации, необходимой для внедрения системы управления, проведения приемосдаточных работ, а также обеспечение нормального функционирования системы управления организацией.

Рабочая документация этапа рабочего проектирования должна состоять по аналогии с ООП из пяти частей: общесистемной документации, документации подсистемы линейного  руководства, документации целевых  подсистем, документации функциональных подсистем, документации подсистем  обеспечения. Содержание рабочей документации пояснительной записки к рабочему проекту отличается от содержания рабочей документации пояснительной записки к общему проекту более глубокой детализацией проектных решений по совершенствованию управления и дополнительными сведениями о составе проекта, отзывах на проект и источниках информации.

5 этап внедрения проекта совершенствования системы управления включает в себя следующие стадии: материально-техническая подготовка, профессиональная подготовка управленческих работников, социально-психологическая подготовка работников организации, разработка системы стимулирования внедрения проекта, опытное внедрение и внедрение проекта, контроль за ходом внедрения, расчет фактического экономического эффекта от внедрения проекта, проведения приемосдаточных работ. Материально-техническая подготовка к внедрению проекта начинается на этапе общего проектирования и заключается в подготовке к проведению работ по строительству или перестройке отдельных помещений, закупке, монтаже и наладке технических средств управления, предусмотренных проектом.