Шпаргалка по "Международному праву"

 

13. Система основных принципов международного права.

Основные принципы МПП  были зафиксированы в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., Заключительном акте СБСЕ 1975 г. Необходимо при этом заметить, что принципы МПП постоянно находятся в развитии в связи с усложнением общественной и юридической практикой. Так, например, первые два документа зафиксировали семь таких принципов, а Заключительный акт добавил к ним еще два.

Принципы  МПП имеют свои характерные черты:

* универсальность, которая  понимается как обязанность всех  субъектов МПП соблюдать их (принципы - фундамент международного правопорядка);

* необходимость признания  всем мировым сообществом (что  вытекает из общей особенности  системы МПП);

* наличие принципов-идеалов  или опережающий характер содержания  некоторых из принципов (например, пока остающиеся не реализованными принципы мира и сотрудничества);

* взаимосвязанность,  что означает выполнимость ими  своих функций только в том случае, когда они будут рассматриваться как система взаимодействующих элементов;

* авангардность регулирования  при появлении новых субъектов  МПП или новой сферы сотрудничества (задают “правила игры” или  восполняют “пробелы” в международном  праве);

* иерархичность (так, например, центральное место занимает принцип неприменения силы).

Комплексу международно-правовых принципов присущи  две основные функции: стабилизирующая, которая заключается в определении основ взаимодействия субъектов МПП путем создания нормативных рамок; и развивающая, суть которой состоит в закреплении всего нового, что появляется в практике международных отношений.

 

14. Принцип суверенного равенства государств.

Этот принцип означает, что каждое государство обязано уважать суверенитет других участников системы, то есть их право осуществлять в пределах собственной территории законодательную, исполнительную, административную и судебную власть без какого-либо вмешательства со стороны других государств, а также самостоятельно проводить свою внешнюю политику. Суверенное равенство, вытекающее из определения par in parem non habet potestatem (равный над равным власти не имеет), в настоящее время является основой межгосударственных отношений, что нашло отражение в п.1 ст.2 Устава ООН: “Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов”. Прежде всего это означает, что все нормы международного права применяются ко всем государствам одинаково, не взирая на разные политические, экономические и их другие особенности.

Согласно Декларации 1970 г. понятие суверенного равенства включает в себя следующие элементы:

* государства юридически  равны;

* каждое государство  пользуется правами, присущими  полному суверенитету;

* каждое государство  обязано уважать правосубъектность  других государств;

* Территориальная целостность  и политическая независимость  государства неприкосновенны;

* каждое государство  имеет право свободно выбирать  и развивать свои политические, социальные, экономически и культурные  системы;

* каждое государство  обязано полностью и добросовестно  выполнять свои международные  обязательства и жить в мире  с другими государствами.

В Заключительном акте 1975 г. государства помимо этого приняли  на себя обязательства соблюдать  права, присущие суверенитету, т.е. уважать  различия в развитии, разнообразие позиций, внутренние законы и правила  и т.п.

Несмотря на то, что формально правовой статус всех государств одинаков, по прежнему сохраняется фактическое неравенство, в результате которого великие государства имеют больше механизмов влияния на процесс международного нормотворчества.

 

15. Принцип территориальной целостности.

Этот принцип был  выделен в качестве самостоятельного Заключительным актом СБСЕ 1975 г. Первая часть принципа (территориальная  целостность) означает недопустимость незаконного расчленения государства. отделения от него частей, оккупация  и т.п. Вторая его часть (территориальная неприкосновенность) означает более широкое понятие, охватывая не только случаи отторжения, но и иные виды посягательств, например, вооруженное нападение, которое не ставит целей захвата территории, транзит любых транспортных средств без разрешения территориального суверена, разработка иностранными лицами или государствами природных ресурсов без разрешения суверена и т.д. Приобретение территории в следствие нарушение этого принципа признается незаконным.

 

16. Принцип невмешательства во внутренние дела государств.

Для понимания сущности этого принципа важно раскрытие  определения “внутренняя компетенция  государства”, как это зафиксировано в п.7 ст.2 Устава ООН. Эта дефиниция является относительной и четкого определения и границ не имеет. Между тем, вмешательством считаются любые меры государств или международных организаций, с помощью которых последние пытаются препятствовать субъекту международного права решать дела, по существу входящие в его внутреннюю компетенцию, за исключением применения принудительных мер в случаях угрозы миру, нарушения мира, акта агрессии. Государство не может произвольно относить к своей компетенции любые вопросы.

Тем не менее, вмешательство  может быть прямым или косвенным. Прямое вмешательство означает неприкрытое принуждение (военное, экономическое, политическое и др.) одного государства другого к подчинению его воли решение некоторых или всех вопросов, связанных с внутренней компетенцией. Косвенное вмешательство - это подобного рода военные, экономические и другие меры, которое осуществляются не самим государством, а лицами или организациями, находящимися под их контролем.

 

17. Принцип мирного разрешения международных споров.

В соответствии с Уставом  ООН (п.3, ст.2) Декларация о принципах  международного права 1970 г. сформулировала этот принцип следующим образом: “Каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость”. Из этого следует, что главными рамками этого принципа являются применение только мирных средств разрешения споров и сохранение при этом состояния мира в мировом сообществе. Что касается конкретных средств, то здесь за государствами остается широкий выбор.

Нормативное содержание данного принципа стало в последние годы предметом пристального внимания экспертов СБСЕ. Совещание в Валлетте (Мальта,1991 г.) рекомендовало параметры общеевропейской системы мирного урегулирования международных споров. Итоговым документом, в частности предусмотрено создание специального органа - “Механизма СБСЕ по урегулированию споров”, который может быть использован по требованию любой из сторон в споре и действует в качестве примирительного органа.

 

18. Принцип неприменения силы или угрозы силой.

Раскрытие содержания принципа неприменения силы происходит попутно  с определением сущности понятия  агрессии. Согласно принятому ГА ООН  в 1974 г. Определению агрессии, она  представляет собой применение вооруженной  силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства. Использование иных, кроме вооруженных средств (экономических, политических) может быть квалифицировано как применение силы, если по своему влиянию и результатам они подобны военным мерам.

В нормативное содержание принципа неприменения силы таким образом  согласно Определению включается запрещение: вторжения или нападения ВС государства  на территорию другого государства; военной оккупация; полной или частичной  аннексии территории; применения любого оружия одним государством против другого даже без вторжения; актов нападения ВС одного государства на ВС другого; применения ВС одного государства, находящихся по соглашению со страной пребывания на ее территории, в нарушение условий, предусмотренных соглашением; продолжения пребывания ВС на территории иностранного государства после прекращения действия соглашения о их пребывании; действий государств, позволяющих, чтобы предоставленная им в распоряжение другого государства территория использовалась последним для совершения актов агрессии против третьего государства; засылки вооруженных банд, групп, а также регулярных сил или наемников на территорию другого государства в целях применения против него вооруженной силы. Нарушением принципа неприменения силы следует также считать насильственные действия в отношении международных демаркационных линий, линий перемирия, блокаду портов или берегов государства, любые насильственные действия, препятствующие народам осуществлять законное право на самоопределение.

В Определении агрессии подчеркивается, что никакие соображения  любого характера не могут служить оправданием агрессии в том числе и т.н. “превентивная оборона”).

 

19. Принцип нерушимости государственных границ.

Этот принцип впервые был четко сформулирован в Заключительном акте СБСЕ  1975 г. и в настоящее время может рассматриваться в качестве дополнительно принципа к принципу уважения территориальной целостности. Он означает:

* признание существующих  границ в качестве юридически установленных в соответствии с международным правом;

* отказ от каких-либо  территориальных претензий на  данный момент или в будущем; 

* отказ от каких-либо  посягательств на эти границы,  включая угрозу силой или ее  применение.

Посягательство на государственные границы означает односторонние действия или требования, направленные на их изменение положения линии границы, ее юридического оформления или фактического положения линии границы на местности.

Принцип нерушимости  границ имеет точки соприкосновения с принципом неприкосновенности государственных границ. Из последнего вытекает обязанность государства не допускать незаконного пересечения границы с другим государством, а также право контролировать движение через границу. Можно также утверждать, что принцип нерушимости границ имеет больше региональный характер, поскольку зафиксирован в региональном документе - Заключительном акте СБСЕ.

 

20. Принцип всеобщего уважения прав и свобод человека.

В отношении развития данного принципа принято большое количество международных документов, среди которых выделяются Устав ООН; Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; два пакта о правах человека 1966 г. (о гражданских и политических правах, и об экономических, социальных и культурных правах);  конвенции  о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.), о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966 г.), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.), о правах ребенка (1989 г.) и т.д.

Анализ международных  актов позволяет выбелить основные положения принципа уважения прав человека:

* признание достоинства,  присущего всем членам человеческой  семьи, а также их равных  и неотъемлемых прав является  основой свободы, справедливости и всеобщего мира;

* каждое государство  обязано содействовать путем совместных и самостоятельных действий всеобщему уважению прав человека и основных свобод в соответствии с Уставом ООН;

* право человека должны  охраняться властью закона, что  обеспечит мир и правопорядок, человек не будет вынужден  прибегать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и угнетения;

* Государство обязано  уважать и обеспечивать всем  находящимся в пределах его юрисдикции лицам права и свободы без какого-либо различия по какому-либо признаку;

* каждый человек несет обязанности в отношении других людей и того общества и государства, к которым он принадлежит;

* государство обязано  принять законодательные и иные  меры, необходимые для обеспечения международно признанных прав человека;

* государство обязано  гарантировать любому лицу, права которого нарушены, эффективные средства правовой защиты;

* государство обязано  обеспечить право человека знать  свои права и поступать в соответствии с ними.

 

21. Принцип самоопределения наций и права народов на самоопределение.

Содержание данного  принципа впервые раскрыто в Декларации 1970 г.: “Создание независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, являются формами осуществления этим народом права на самоопределение”. Первоначально этот принцип мыслился в неразрывной связи с широкими процессами деколонизации во второй половине текущего столетия. Теперь же учитывается и фактор территориальной целостности. Таким образом данный принцип должен пониматься как очень тонкое соотношение требований самоопределения и целостности государства, что достигается только в стабильном обществе. Однако в качестве императива остаются два требования в отношении уже созданных государств:

* каждое государство  обязано воздерживаться от любых  насильственных действий, лишающих  народы их права на самоопределение;

* каждое государство  обязано воздерживаться от любых  действий, направленных на частичное или полное нарушение территориальной целостности и единства любого государства.

 

22. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Данный принцип утверждался  вместе с международным правом и  именно в нем заключен источник юридической  силы МПП, поскольку единственным способами создания юридически обязательных норм для суверенных государств является их соглашение. В Декларации 1970 г. содержится иерархия обязательств: обязательства по Уставу ООН; обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм МПП; обязательства по договорам, действительным согласно эти принципам и нормам. Заключительный акт 1975 г. добавил к такому пониманию принципа положение о том, что при осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, государства должны сообразовываться со своими обязательствами по международному праву. В соответствии с этим в Законе о международных договорах РФ 1995 г. говориться: “Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения обязательств по международному праву”.