Международная интеграция

    Приоритет на ближайшие годы в отраслевом сотрудничестве отдается сфере трансъевропейских транспортных, электроэнергетических и информационных сетей, сотрудничеству в отрасли юстиции, борьбе с организованной преступностью, таможенному делу, научно-исследовательской сфере, промышленной и сельскохозяйственной кооперации.

    Среди экспертов нет единства относительно оценки последствий расширения ЕС для Украины. Диапазон мнений чрезвычайно широк - от абсолютного негатива до крайней степени позитива. Их обобщение и группировка по критерию ожидаемых выгод и потерь сводится к следующему.

    Факторы, способствующие экономическому развитию страны:

    1) Улучшатся условия доступа украинских экспортеров на отдельные товарные рынки в результате подавляющего снижения уровня тарифной защиты и повышения качества конкурентной среды. Наиболее реально выглядит усиление конкурентных преимуществ в секторах, чувствительных, к конкуренции по ценовым параметрам, поскольку в странах-новичках ЕС будет расти стоимость производства из-за внедрения социальных стандартов и норм защиты окружающей среды ЕС.

    2) Выигрывает государственный бюджет Украины: благодаря введению в "десятке" эффективных институтов рыночной регуляции должны сократиться объемы контрабандной торговой деятельности, нелегальной миграции и других форм теневых операций.

    3) Дополнительные стимулы получит  пограничное сотрудничество (как ожидается, увеличатся объемы пограничной торговли, активизируется реализация общих проектов).

    Негативные  для Украины последствия  расширения ЕС:

    - украинский экспорт в страны  Балтии сократится на 15-20%; произойдет  удорожание экспортных (по сравнению  с 2002 г. - на 2,9%, или 9,6 млн.долл.) и импортных товаров (на 5%, или 2,8 млн. долл.);

    -  ухудшатся конкурентные позиции  Украины относительно экспорта  некоторых товаров средней технологичности,  они попадут под действие евросоюзовских  соглашений по либерализации  торговли с отдельными странами и группами стран, а также таможенных преференций, которые предоставляются развивающимся странам;

    - негативное влияние будет оказывать  несоответствие стандартам ЕС  национальных стандартов Украины  (применение высоких параметров  контроля: технического, санитарного, фитосанитарного, ветеринарного). Так, по данным Минэкономики, в Украине являются действующими 1445 национальных стандартов, гармонизированных с международными и европейскими, из около 8000 существующих в ЕС. Наибольшей угрозе невостребованности подвергаются украинские продукты питания. О величине возможных потерь можно судить из того, что новыми членами ЕС в 2002 году из Украины было импортировано зерновых на 61 млн. долл., продукции животноводства - на 20 млн. долл., молока - на 160 млн. долл.;

    - сузятся традиционные рынки сбыта  украинских товаров из-за распространения  системы квот на импорт странами-новичками  Евросоюза к уровню как минимум  действующих в странах ЕС.

    -  повышение требований к техническому  состоянию транспортных средств, которые будут въезжать на территорию стран-новых членов ЕС, и таким образом отдельные украинские перевозчики будут вынуждены оставить рынок транспортных услуг;

    -  ввод более сложных технологических  схем (изменение порядка таможенного  и пограничного контроля, введение визового режима) пропуска через государственную границу людей, транспортных средств, грузов приведет к уменьшению объемов экспортных и транзитных грузов, масштабов пассажирских перевозок. О последствиях для межстранового передвижения людей (конечно, официального) можно судить по данным, собранным украинскими пограничниками в течение трех месяцев прошлого года и столько же после введения визового режима в июне 2000 г. со Словакией. Так вот, количество посещений этой страны украинскими туристами уменьшилось на 76%, частных поездок было осуществлено меньше на 57%, служебных - на 64%; число граждан Словакии, которые посетили Украину, также существенно уменьшилось, за типами поездок, соответственно, на 64%, 53% и 58%;

    - уменьшатся объемы торговли товарами военного назначения и предоставления услуг по их ремонту и модернизации;

    - Украина из страны преимущественно  транзита нелегальных мигрантов  превратится в страну-накопителя  и должна будет увеличить (ориентировочно  на 17%) расходы на их содержание  и депортацию.