Экономические перемены послевоенной эпохи 1945-1953

нужны были реальные результаты в настоящее время, а  посему все силы

направлялись на бесконечные корректировки текущих  планов. Например, так и не

был составлен  детальный план на пятую пятилетку (1951-1955), а в качестве

отправного документа, направлявшего работу всей экономики  в течение пяти лет,

стали Директивы XIX съезда партии. Это были всего лишь контуры пятилетки, но

конкретного плана  не существовало. Такая же ситуация сложилась и с шестым

пятилетним планом (1956-1960).

Традиционно слабым было так называемое низовое планирование, т.е. составление

планов на уровне предприятий. Низовые плановые задания  часто

корректировались, поэтому план превращался в чисто номинальный документ,

имеющий непосредственное отношение лишь к процессу начисления заработной

платы и премиальных  выплат, которые зависели от процента выполнения и

перевыполнения  плана.

Поскольку, как  отмечалось выше, планы постоянно  корректировались, то

выполнялись (или  точнее не выполнялись) совсем не те планы, которые

принимались вначале  планового периода (года, пятилетки). Госплан

“торговался”  с министерствами, министерства - с  предприятиями насчет того,

какой план они  могли бы выполнить при имеющихся  ресурсах. Но поставки

ресурсов под  такой план все равно срывались, и снова начинались “торги” по

цифрам плана, по величине поставок и т.д.

Все это подтверждает вывод о том, что советская  экономика зависела в большей

степени не от грамотных  экономических разработок, а от политических решений,

постоянно меняющихся в прямо противоположных направлениях и заводящих чаще

всего в тупик. В стране осуществлялись бесплодные попытки улучшить структуру

государственного  аппарата, наделить министров, начальников главков,

директоров предприятий  новыми правами или, наоборот, ограничить их

полномочия, разделить существующие плановые органы и создать новые и т.п.

Таких “реформ” в 1950-1960-х годах было немало, но ни одна из них не принесла

реального улучшения  в работу командной системы.

В основном, при  определении приоритетов послевоенного  экономического

развития, при разработке четвертого пятилетнего плана - плана  восстановления

- руководство страны  фактически вернулось к довоенной модели развития

экономики и довоенным  методам проведения экономической политики. Это значит,

что развитие промышленности, в первую очередь тяжелой, должно было

осуществляться  не только в ущерб интересам аграрной экономики и сферы

потребления (т.е. в результате соответствующего распределения бюджетных

средств), но и во многом за их счет, т.к. продолжалась предвоенная  политика

“перекачки” средств  из аграрного сектора в промышленный (отсюда, например,

беспрецедентное повышение налогов на крестьянство в послевоенный период)

     1.2            Восстановление промышленности, перевооружение армии.

Восстановление  промышленности проходило в очень  тяжелых условиях. В первые

послевоенные годы труд советских людей мало чем  отличался от военной

чрезвычайщины. Постоянная нехватка продуктов (карточная система была отменена

лишь в 1947 г.), тяжелейшие усло

вия труда и  быта, высокий уровень заболеваемости и смертности объясняли

населению тем, что  долгожданный мир только наступил и  жизнь вот-вот

наладится. Однако этого не происходило.

После денежной реформы 1947 г. при средней зарплате около 500 рублей в месяц

стоимость килограмма хлеба составляла 3-4 руб., килограмма мяса - 28-32 руб.,

сливочного масла - свыше 60 руб., десятка яиц - около 11 руб. Чтобы купить

шерстяной костюм, нужно было отдать три средних  месячных зарплаты. Как и до

войны, от одной  до полутора месячных зарплат в год уходило на покупку

облигаций принудительных госзаймов. Многие рабочие семьи  по-прежнему жили в

землянках и бараках, а трудились порой под открытым небо

м или в неотапливаемых помещениях, на старом или изношенном оборудовании. Тем

не менее некоторые  ограничения военного времени были сняты: вновь введены 8-

часовой рабочий  день и ежегодные отпуска, отменены принудительные

сверхурочные работы. Восстановление проходило в условиях резкого усиления

миграционных процессов. Вызванных демобилизацией армии (ее численность

сократилась с 11,4 млн. человек в 1945 г. до 2,9 млн. в 1948 г.),

репатриацией советских  граждан из Европы, возвращением беженцев и

эвакуированных  из восточных районов страны. Другой сложностью в развитии

промышленнос

ти стала ее конверсия, завершившаяся в основном к 1947 г. Немалые средства

уходили и на поддержку  союзных восточноевропейских стран.

Огромные потери в войне обернулись нехваткой  рабочей силы, что, в свою

очередь, вело к  росту текучести кадров, искавших более выгодные условия

труда. Компенсировать эти издержки, как и прежде, предстояло увеличением

перекачки средств  из деревни в город и развитием  трудовой активности рабочих.

Одним из самых  знаменитых починов тех лет стало  движение "скоростников",

инициатором которого был ленинградски

й токарь Г.С. Борткевич, выполнивший на токарном станке в феврале 1948 г. за

одну смену 13-дневную  норму выработки. Движение стало  массовым. На некоторых

предприятиях были предприняты попытки внедрения хозрасчета. Но для

закрепления этих новаций не былиприняты меры материального стимулирования,

наоборот, при повышении  производительности труда понижались расценки.

Административно-командной  системе было выгодно достижение высоких

производственных  результатов без дополнительных вложений.

Впервые за долгие годы после войны наметилась тенденция  к более широкому

использованию научно-технических  разработок на производстве, однако она

проявилась в  основном лишь на предприятиях военно-промышленного  комплекса

(ВПК), где в условиях  начавшейся "х

олодной войны" шел процесс разработки ядерного и термоядерного оружия, новых

ракетных систем, новых образцов танковой и авиационной  техники.

Наряду с приоритетным развитием ВПК преимущество отдавалось также

машиностроению, металлургии, топливной, энергетической промышленности, на

развитие которых уходило 88% капиталовложений в промышленность. Легкая же и

пищевая промышленности, как и прежде,

финансировались по остаточному принципу (12%) и, естественно, не

удовлетворяли даже минимальных потребностей населения.

Всего за годы 4-й  пятилетки (1946-1950 гг.) было восстановлено  и вновь

построено 6200 крупных  предприятий. В 1950г., по официальным  данным,

промышленное производство превысило довоенные показатели на 73% (а в новых

союзных республиках - Литве, Латвии, Эс

тонии и Молдавии - в 2-3 раза). Правда сюда были включены также репарации и

продукция совместных советско-восточногерманских предприятий.

Главным творцом  этих несомненных успехов стал советский  народ. Его

невероятными усилиями и жертвами, а также высокими мобилизационными

возможностями директивной  модели экономики были достигнуты, казалось,

невозможные экономические  результаты. Вместе с те

м свою роль сыграла  также традиционная политика перераспределения  средств из

легкой и пищевой  промышленности, сельского хозяйства  и социальной сферы в

пользу тяжелой  промышленности. Значительную помощь оказали и полученные с

Германии репарации (4,3 млрд.

долларов), обеспечившие до половины объема установленного в  эти годы

промышленного оборудования. Кроме того, бесплатным, но весьма эффективным  был

труд почти 9 млн. советских заключенных и около 2 млн. немецких и японских

военнопленных, также  внесших св

ой вклад в послевоенное восстановление.

Экономика быстро набирала темпы своего развития. Значительно  вырос объем

машиностроительной  продукции, увеличилась добыча нефти, газа, угля и других

сырьевых материалов. Значительно выросло производство стали, цветных

металлов, сделала  шаг вперед технология производства. Заметные успехи в

восстановлении хозяйства были достигнуты еще в первые годы после окончания

войны. В кратчайшие сроки был восстановлен ДнепроГЭС и промышленные центры

Юга России получили электроэнергию, поднялись из руин цементные заводы

Новороссийска и  вся их продукция была направлена в освобожденные от

гитлеровцев районы страны. Быстро пошел уголь первых восстановленных шахт

Донбасса, большое  значение имело восстановление крупных машиностроительных

заводов Ленинграда.

Совершенствование военной техники требовало освоения и внедрения

прогрессивных технологических  приемов и открытий науки. Сразу  же после

окончания войны  происходит техническое перевооружение армии, насыщение ее

новейшими образцами  авиации, стрелкового оружия, артиллерии, танков. Больших

сил потребовало  создание реактивной авиации и ракетных систем для всех родов

войск. В короткие сроки были разработано ракетное оружие тактического, затем

стратегического назначения и противовоздушной обороны.

Была развернута широкая программа строительства  как крупнотоннажных кораблей

ВМФ, так и значительного  подводного флота.

Огромные средства были сконцентрированы на реализации атомного проекта,

который курировал  всесильный Л. П. Берия. Благодаря усилиям  советских

конструкторов, а  отчасти и разведки, сумевшей выкрасть у американцев важные

атомные секреты, атомное оружие в СССР было создано  в непредсказуемо короткие

сроки — в 1949 г. А в 1953 г. Советский Союз впервые  в мире создал водородную

(термоядерную) бомбу.

Таким образом в послевоенные годы Советскому Союзу удалось добиться немалых

успехов в развитии экономики и перевооружении армии. Однако Сталину эти

достижения казались недостаточными. Он считал, что необходимо «подстегнуть»

темпы экономического и военного развития. В 1949 году руководитель Госплана

Н.А. Вознесенский был обвинен в том, что составленный в 1946 г. план

восстановления  и развития народного хозяйства  СССР на 1946-1950 гг. содержал

заниженные показатели. Вознесенский был осужден и казнен. В 1949 г. по