ПЛАН

Введение.

      Существует  заблуждение в том, что природа создавала ресурсный потенциал, тем самым вольно или невольно допускается мысль, что в своем развитии она могла предвосхитить появление потребителя этих  ресурсов в лице «человека». Отнюдь.

      Во  первых, природа, развиваясь по законам случайностей, накапливала энергетический и биоэнергетический потенциал, не ведая о том, что кто-то и когда-нибудь таким потенциалом воспользуется.

        Во вторых, результат деятельности природы это и есть то, что мы привыкли относить к вещественным проявлениям законов сохранения: вещества, энергии и информации в самой природе. Человек же, появившийся на одном из витков бесконечных взаимодействий и превращений в природе, постепенно (не сразу) сумел  разобраться в том, какие результаты этих превращений  в ней он мог использовать для целей выживания в условиях, какие ему преподносила  все та же природа. При этом как ценность вещественных преобразований природы, так и свои потребности в них Человек осознавал по мере своего развития и изучения ее самой.  Поэтому понятие природного ресурса – понятие развивающееся. Сегодня оно  отождествляется с уровнем становления и развития человека  как одного из многих видов живых организмов. Но именно только Человеку удалось превратить природный ресурс и саму природу в экономическую категорию своего процветания. Он приватизировал право на природу. Таким образом, если природа предложила ему вначале среду для своего существования, то он постепенно превратил природу в средство своего развития, а точнее в средство для реализации собственных амбиций в ее познании.

      Современное же состояние общества характеризуется высочайшими темпами потребления природных ресурсов. Это спровоцировало  нарушение баланса в воспроизводстве составляющих компонентов биосферы под влиянием всевозрастающей хозяйственной деятельности человека. Причиной нарушения такого баланса стала высокая (по отношению к Природе, способной воспрепятствовать этому в ту же единицу времени) скорость  изменения состояния компонентов природы, в частности окружающей среды. Возникающие проблемы выживания человечества в складывающихся новейших условиях смещаются в плоскость экологизации мировой экономики. Найденная зависимость между темпами экономического роста, темпами воспроизводства природных ресурсов в рамках ассимиляционного потенциала природы дает надежду решить проблему устойчивого развития на уровне регионов, а затем и в мире в целом.

      Неравномерность распределения природных ресурсов на Земле вынуждает общество не только интегрироваться в мировую экономику, но и бороться за сферы влияния  на мировой рынок ресурсов, включая  минеральные, топливно-энергетические ресурсы суши, а также биотические, минеральные и топливно-энергетические ресурсы Мирового океана. Сфера жизненных интересов высокоразвитых в экономическом отношении государств распространяется как  на территории, обладающие ресурсным потенциалом, так и на регионы с высоким качеством окружающей среды, где ассимиляционный потенциал ее оказался менее нарушенным. В этом смысле человечество свои экономические интересы давно связало с экономической ценностью самой природы, а ее ассимиляционный потенциал (как самоорганизующаяся сущность одной из составных частей природы) превратился в источник новых доходов – в источник  ассимиляционной ренты.

1. Экономическая  суть природных  ресурсов и их  рынков

    Рынки ресурсов являются важным структурным  элементом рыночной экономики. От эффективности функционирования рынков ресурсов зависит оптимальность их использования, а значит, устойчивость и равновесие экономики, результативность работы фирм, предприятий.

    Все экономические ресурсы разделяются  на материальные ресурсы (земля и капитал) и людские (труд и предпринимательская способность). Соответственно различаются  рынки природных ресурсов (земли), капитала и труда. Совокупность этих рынков выполняет в современной рыночной экономике важнейшие функции: во-первых, содействует более эффективному производству товаров и услуг (при изменении цен фирмы стремятся совершенствовать свои методы производства, с тем, чтобы применять больше дешевых и меньше дорогих ресурсов); во-вторых, так как плата за экономические ресурсы является основным доходом большинства людей.

    Поскольку ресурсы продаются и покупаются, они, естественно, имеют цену. Цены экономических  ресурсов выступают в рыночной экономике  в виде денежного дохода: прибыли (предпринимательский доход), заработной платы (доход от продажи труда), ренты (земельный доход). Следовательно, ценообразование на ресурсы есть образование определенных доходов – прибыли, заработной платы, ренты.

    Особенности рынков ресурсов обобщенно выражаются, прежде всего, в том, что вследствие ограниченности ресурсов неизбежно  ограничен и сам объем производства (предложения). В силу ограниченности экономических ресурсов спрос на них весьма устойчив; более того, для рынка ресурсов характерна концентрация спроса, которая делает типичными явления монопсонии (единственный покупатель) и олигопсонии (небольшое число покупателей).

    Цена  на ресурсы складывается, как на всяком рынке, в зависимости от спроса и предложения. Предложение ресурсов отражает прямую связь между ценой  на них и реально имеющимся  объемом; в интересах самих владельцев ресурсов поставлять последние по более высокой цене. Так, выплата высокой заработной платы работникам определенных профессий стимулирует рост предложения соответствующих категорий рабочей силы. Спрос же на ресурсы повышается, предприятия либо покупают их в меньшем количестве, либо заменяют другими, относительно более дешевыми ресурсами.

    Таким образом, природные ресурсы –  это земля и недра, растительный и животный мир, лесные и водные ресурсы, воздушный бассейн и климат, т.е. все то, что окружает человека и формирует внешние условия его созидательной деятельности. Справедливо высказывание: если труд – это отец богатства, то природа его мать. Наличие и разнообразие природных ресурсов во многом определяет возможности хозяйственного механизма. В силу этого наряду с трудом, капиталом, наукой, предпринимательской  способностью природные ресурсы являются одним из экономических ресурсов. Человек всегда использовал природные ресурсы для удовлетворения своих потребностей. Но вместе с ростом потребностей растет и объем элементов природы, втягиваемых в процесс экономического кругооборота. Это связано и с ростом численности населения, и с качественными изменениями в потребностях людей. То, что когда-то лежало нетронутым в кладовых природы, все более вовлекается в хозяйственный оборот.

          Огромное влияние  на проблему вовлечения природных ресурсов в процесс производства товаров  и услуг оказывает научно-технический  прогресс. Это влияние обладает определенной противоречивостью, происходит в двух противоположных направлениях. Научно-технический прогресс способствует рационализации использования природных ресурсов: выявляют более дешевые и легко транспортируемые материалы (например, природный газ); внедряются способы более полного извлечения и переработки нефти, полнее используется попутное сырье; применяются безотходные технологии. В сельском хозяйстве внедряются способы более интенсивного земледелия и животноводства, в промышленном производстве успешно осуществляется  переход к энергосберегающим и материалосберегающим технологиям, сокращающим  удельный расход сырья и топлива. Изобретены многие синтетические материалы, успешно заменяющие натуральные ресурсы.

          В тоже время развитие науки и техники ведет к  расширению старых и созданию новых  видов производств, нуждающихся в использовании природных ресурсов.

          Важная сторона  проблемы использования природных  ресурсов связана с их географическим размещением. Основная их часть сосредоточена  не в развитых странах, а в регионах с относительно слабым уровнем экономического развития. Такое положение делает неизбежным перемещение в огромных  масштабах природных ресурсов из районов их добычи в районы их переработки и потребления. Существует проблема: как наиболее рационально использовать эти ресурсы, обеспечив эффективную структуру экспорта,  исключить перспективу превращения топливно-сырьевых отраслей в преобладающие отрасли хозяйства.

          Существенное экономическое  значение имеет  собственность на ресурсы природы. Государственная  собственность дает возможность  бесплатно использовать ряд природных ресурсов в интересах общества (использование земли для строительства транспортных магистралей, эксплуатация лесных, водных ресурсов, добыча полезных ископаемых и т.д.) Использование природных ресурсов в частном секторе обычно предполагает взимание специальных налогов, рентных и других платежей, уменьшающих прибыль.

          В любом случае природные  ресурсы не беспредельны и не вечны. Это делает необходимым постоянную заботу об их сохранении и воспроизводстве. Для этого существуют следующие  основные условия. В первых, необходимо бережно, рационально использовать то, что человеку дает природа (в особенности в отношении невосполнимых ресурсов). Во-вторых, там, где это доступно, следует принимать действенные меры к  восполнению природных ресурсов (восстанавливать и повышать естественное плодородие земли, осуществлять лесопосадки, воспроизводить запасы водоемов). В-третьих, следует максимально использовать вторичное сырье и прочие отходы производства. В – четвертых, необходимо всемерно поддерживать экологическую чистоту производства и природопользования.

    В отличие от возобновимых ресурсов, которые при их правильном использовании  оказываются практически неистощимыми, полезные ископаемые можно использовать лишь один раз, после чего они исчезают. Эти ресурсы невозвратимы. Темпы их образования неизмеримо медленнее, чем темпы добычи. Поэтому на протяжении будущей истории человечества потребуются, по всей вероятности, поиски средств и методов более эффективного использования невозобновимых ресурсов, в том числе и методов переработки вторичного сырья.

          О важности минеральных  ресурсов можно судить по их разнообразию и многостороннему использованию  в повседневной жизни.

          Некоторые минералы столь же важны для жизни и  здоровья людей, как воздух и вода. Поваренная соль, например, без которой не может обходиться человек, была объектом обмена на всем протяжении человеческой истории. Она стала и важнейшим промышленным сырьем – ее запасы в земной коре и в океане очень велики и человечество располагает этим ресурсом в изобилии.

          Иначе обстоит дело с минеральным топливом и металлами. Многие из них не являются ни изобильными, ни дешевыми и потому должны находиться под охраной как исчезающий вид  ресурсов.

          Темпы эксплуатации земных недр ускоряются из года в год. Назначение охраны запасов полезных ископаемых состоит в том, чтобы обеспечить рациональное и полное их использование, предупредить порчу и пресечь попытки самовольной добычи, сохранить участки недр, представляющие научный, культурный интерес. Необходимо принимать решительные меры к сокращению потерь при добыче полезных ископаемых. Если при добыче десятков миллионов тонн теряется хотя бы доля процента полезного ископаемого, то фактические потери составят десятки тонн, а на разведку и подготовительные работы будут затрачены огромные суммы.

          Разработка полезных ископаемых должна вестись так, чтобы  по возможности полностью использовать химические элементы, не выбрасывать  в отвал даже бедные руды, до конца  исчерпывать месторождения. Нужно  сохранять полезные ископаемые в  процессе транспортировки к местам переработки. Еще нередки большие потери каменного угля при подземных пожарах, на борьбу с ними затрачиваются большие средства. Значительны потери при добыче, обогащении и переработке руд цветных и редких металлов. Здесь теряются основные металлы и сопутствующие компоненты.

          Таким образом, основными  требованиями к охране недр и их рациональному использованию является наиболее полное извлечение из недр и  рациональное использование запасов  основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов; недопущение вредного влияния работ, связанных с использованием недр, на сохранность запасов полезных ископаемых; охрана полезных ископаемых от затопления, пожаров и других факторов, снижающих их качество и ценность месторождения; предотвращение загрязнения недр при подземном хранении нефти, газа и иных материалов.

3. Рынок природных ресурсов.