Экономические перемены послевоенной эпохи 1945-1953

указанию Сталина  без учета реальных возможностей развития страны были

определены новые  показатели для основных отраслей промышленности. Эти

волюнтаристские решения создали крайнюю напряженность  в экономике и замедлили

повышение и без  того очень низкого жизненного уровня народа. (Через несколько

лет этот кризис был  преодолен и в 1952 г. прирост промышленной продукции

превысил 10%). Однако реализация атомного проекта явилась  не только

исследовательской, конструкторской задачей, но и экономической  проблемой,

потребовавшей создания новых производств и отраслей, а отчасти и общей

перестройки народного  хозяйства. В результате были заложены урановые рудники,

начали действовать  заводы по производству обогащенного урана на Урале.

Практически заново создана приборостроительная промышленность, которая

обеспечивала быстрые  темпы реализации атомного проекта. Крупные шаги были

сделаны в развитии электроэнергетики. Наряду с восстановлением  разрушенных во

время войны электростанций вводились новые энергетические мощности, которые

обеспечивали нужды  гражданских отраслей промышленности, бытовое потребление и

приоритетное снабжение  производств, связанных о атомным  проектом и ракетной

программой.

В 1950 г. было официально объявлено, что пятилетний план выполнен досрочно.

Однако не говорилось, что в показатели были включены репарации  и продукция

ряда совместных советско-восточногерманских предприятий. Нельзя забывать и

дармовой принудительный труд миллионов людей в системе ГУЛАГа. Объем

выполненных системой лагерей, где работали заключенные, вырос после войны в

несколько раз. Армия  заключенных расширилась за счет военнопленных

проигравших стран. Именно их трудом строились, (но так  и не были достроены)

Байкало-Амурская железнодорожная магистраль от Байкала  до берегов Тихого

океана и Северная дорога вдоль берегов Ледовитого океана от Салехарда до

Норильска, создавались  объекты атомной промышленности, металлургические

предприятия, энергетические мощности, добывались уголь и руда, лес, давали

продукцию огромные лагеря-совхозы.

Признавая несомненные  экономические успехи, следует отметить, что в

тяжелейших условиях восстановления разрушенного войной хозяйства

односторонний сдвиг  в пользу военных отраслей, по существу подчинявших себе

остальную часть  промышленности, создавал дисбаланс  в развитии экономики.

Военное производство ложилось тяжелым бременем на экономику  страны, резко

ограничивало возможности  повышения материального благосостояния народа.

Прежняя модель управления экономикой осуществлялась даже с большей

жесткостью, чем  это имело место в годы предвоенных  пятилеток. По сталинскому

плану окончательно оформлялось общество с ликвидацией  рыночных отношений и

полным подчинением  человека политико-административной власти. Эта целостная

модель охватывала все народное хозяйство.

     1.3            Экономические дискуссии 1945-1946 г.

В августе 1945 г. правительство  дало поручение Госплану (Н. Вознесенский)

подготовить проект четвертого пятилетнего плана. При  его обсуждении были

высказаны предложения  о некотором смягчении волюнтаристского нажима в

управлении экономикой, реорганизации

колхозов. "Демократическая  альтернатива" проявилась и в  ходе закрытого

обсуждения подготовленного  в 1946 г. проекта новой Конституции  СССР. В нем, в

частности, наряду с признанием авторитета государственной  собственности,

допускалась существование  мелких

частных хозяйств крестьян и кустарей, основанных на личном труде и

исключающих эксплуатацию чужого труда. В ходе обсуждения этого проекта

номенклатурными работниками в центре и на местах звучали идеи необходимости

децентрализации экономической жизни, пр

едоставления больших прав регионам и наркоматам. "Снизу" все чаще раздавались

призывы к ликвидации колхозов в силу их неэффективности. В оправдание этих

позиций приводились, как правило, два аргумента: во-первых, относительное

ослабление государственного

давления над  производителем в годы войны, что  дало положительный результат;

во-вторых, проводилась  прямая аналогия с восстановительным  периодом после

гражданской войны, когда возрождение экономики  началось с оживления частного

сектора, децентрализации  у

правления и приоритетного  развития легкой и пищевой промышленности.

Однако в этих дискуссиях победила точка зрения Сталина, заявившего в начале

1946 г. о продолжении  взятого перед войной курса  на завершение строительства

социализма и  построение коммунизма. Это означало и возврат довоенной модели

сверхцентрализации в план

ировании и управлении экономикой, а одновременно и к тем противоречиям и

диспропорциям между  отраслями экономики, которые сложились  в 30-е гг.

     1.4            Денежная реформа и развитие внутренней торговли.

Послевоенное восстановление экономики требовало оздоровления финансовой

системы. Расстроенные финансы и прогрессирующая инфляция - проблемы, с

которыми пришлось столкнуться практически всем воевавшим странам, в том

числе и СССР.

Денежная реформа  проводилась в сложных условиях послевоенной разрухи,

нехватки продовольствия и карточной системы. До конца 1947 года в СССР

сохранялась карточная  система на продукты питания и  промышленные товары для

населения. Ее отмена планировалась на конец 1946 года, но из-за засухи и

неурожая этого  не произошло. Отмену удалось провести только в конце 1947

года. Кстати, Советский  Союз был одной из первых европейских  стран,

отменивших карточное распределение.

Но прежде чем  отменить карточки, правительство установило единые цены на

продукты питания  взамен существовавших ранее карточных (пайковых) и

коммерческих цен. Вследствие этого стоимость основных продовольственных

продуктов для  городского населения выросла. Так, цена 1 кг чёрного хлеба по

карточкам была 1 руб., а стала 3 руб. 40 коп.; цена 1 кг мяса выросла  с 14 до

30 руб.; сахара - с  5,5 до 15 руб.; сливочного масла - с  28 до 66 руб.;

молока - с 2,5 до 8 руб. При этом минимальная заработная плата составляла 300

руб., средняя заработная плата в 1946 году равнялась 475 руб., в 1947 - 550

руб. в месяц. Правда, для низко- и среднеоплачиваемых категорий рабочих и

служащих одновременно с едиными ценами устанавливались  так называемые

“хлебные надбавки”  в среднем около 110 руб. в месяц, но эти надбавки не

решали общую  проблему доходов. [8, с.297]

Первоначально отмену карточек намечалось провести в 1946 г. Однако низкий

уровень жизни  населения и продовольственный  кризис 1946 г., причиной которого

стала засуха, вынудили советское руководство несколько  скорректировать

прежние планы  и перенести отмену карточек на конец 1947 г. Одновременно с

отменой карточек должна была проводиться денежная реформа. Обмен денег

начался 15 декабря 1947 г., старые деньги обменивались на новые в соотношении

10:1. Льготному обмену подлежали вклады в сберкассах (до трех тысяч рублей -

в соотношении  один к одному). Пропаганда представляла реформу как главный

удар по “спекулятивным элементам”, на самом деле именно эта категория, т.е.

дельцы теневой  экономики, успели обезопасить свою наличность, своевременно

разукрупнив свои вклады или переведя наличность в  золото, драгоценности и

т.д. Пострадали в  результате обмена денег, прежде всего  люди, которые не

хранили сбережений в сберкассах, но имели наличные деньги: среди них

подавляющее большинство  составляли не “спекулянты”, а рабочие высоких

разрядов, техническая  интеллигенция, занятые во вредных производствах,

сельском хозяйстве и др. Вместе с тем, несмотря на издержки, реформа 1947 г.

способствовала  стабилизации финансовой ситуации в  стране. Менее

подготовленной  оказалась отмена карточной системы. Руководство страны

приняло решение  об отмене карточек, когда существующий объем

продовольственных и промышленных товаров не мог  удовлетворить свободного

спроса населения. [3, с.481]

Необходимость денежной реформы определялась полной разбалансированностью

денежной системы в годы войны, поскольку резкий рост военных расходов

требовал постоянного  выпуска в обращение огромного количества денег, не

обеспеченных потребительскими товарами. Вследствие значительного сокращения

розничного товарооборота  на руках у населения оказалось  денег больше, чем

требовалось для  нормального функционирования народного  хозяйства, а потому

покупательная способность  денег упала. Кроме того, в стране было много

фальшивых денег, выпущенных фашистами во время войны. В результате реформы

произошло изъятие  лишней денежной массы, а сама реформа приобрела, в

основном, конфискационный характер. В ходе реформы пострадали, главным

образом, сельские жители, которые, как правило, хранили  свои накопления

дома, да спекулянты, нажившиеся во время войны и не успевшие реализовать

большие наличные суммы денег. С 1 января 1950 года правительство признало

необходимым повысить официальный курс рубля по отношению к иностранным

валютам, и определило его в соответствии с золотым  содержанием рубля

(0,222168 г чистого  золота), хотя в те годы этот  факт не имел никакого

экономического  значения, т.к. установленный официальный  курс рубля ни в каких

расчетах не использовался. [8, c.299]

По данным официальной  статистики средняя номинальная  заработная плата рабочих

выросла за 1928-1954 гг. более чем в 11 раз. Согласно другим источникам, в

этот же период стоимость жизни в Советском Союзе увеличилась в 9-10 раз,

поскольку розничные  цены поднимались постоянно. Но если общий индекс розничных

цен в государственной  и кооперативной торговле в 1928 году взять за 1, то в

1932 году он составил 2,6; в 1940 - 6,4; в 1947 - 20,1; в 1950 - 11,9.

Реальная же заработная плата за этот период, исключая налоги и подписку на

заем, но включая  прибавку к заработной плате в виде бесплатного медицинского

обслуживания, образования  и иных социальных услуг, изменилась следующим