Экономическая безопасность России

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО

УФИМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И

СЕРВИСА

 

                                                 Кафедра «Туризм и гостеприимство»

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на тему:

 

«Экономическая безопасность России»

                          по дисциплине:

 

                          «Экономика» 

 

 

 Выполнила: ст. группы СД-23

Фомина Ю.Н.

                                                           Проверил: к.т.н., доцент

Ишбулатов Р.Ф.

 

 

 

 

Уфа 2009.

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………… .4

Глава I: Сущность, виды и основные показатели экономической безопасности………………………………………………………………………6

1.1. Определение экономической безопасности и ее виды…………………….6

1.1.1. Финансовая безопасность………………………………………………….6

1.1.1.1. Роль финансовой системы в национальной безопасности страны……7

1.1.2.Энергетическая безопасность………………………………………………8

1.1.3. Оборонная безопасность…………………………………………………...9

1.1.4. Оборонно – промышленная безопасность………………………………. 9

1.2. Уровни экономической безопасности………………………………………9

1.3. Объекты, субъекты показатели экономической безопасности. Пороговые   значения экономической безопасности………………………………………...11

Глава II: Классификация угроз экономической безопасности………………13

2.1.Угрозы экономической безопасности.  Внутренние и внешние угрозы. Внутренние и внешние составляющие экономической безопасности……….13

2.2. Структурная деформация экономики……………………………………...17

2.3. Снижение топливно-сырьевого потенциала………………………………19

2.4. Зависимость от импорта продовольствия…………………………………20

2.5. Отток капитала………………………………………………………………21

2.6. Имущественное расслоение населения……………………………………23

2.7. Проблемы государственного внешнего долга…………………………….24

2.8. Чрезмерная открытость экономики………………………………………..25

2.9. Криминализация экономики………………………………………………..26

2.10. Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера…………………………………………………………………………27

Глава III: Стратегические цели, меры, задачи и механизмы обеспечения экономической безопасности…………………………………………………...29

 

3.1. Цели обеспечения экономической безопасности…………………………29

3.2. Методы по обеспечению экономической безопасности………………….30

3.3. Задачи по обеспечению экономической безопасности……………...........31

3.4. Механизмы реализации экономической безопасности…………………..38

Глава IV: Анализ действий правительства РФ по экономической безопасности России…………………………………………………………….42

4.1. Оценка экономической безопасности России на основе макроэкономических индикаторов……………………………………………..42

4.2. Малообеспеченность и бедность населения как угроза экономической безопасности России…………………………………………………………….56

4.3. СТРАТЕГИЯ национальной безопасности Российской Федерации до 2020года………………………………………………………………………….63

Заключение……………………………………………………………………...69

Список используемой литературы…………………………………………...71

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Политика проводимых в России экономических  и административных реформ затронула  фундаментальные основы жизнедеятельности  личности, коллективов, общества в целом: отношения собственности, управление, стимулы, интересы, право. Осуществление таких коренных преобразований не могло не вызвать коллизий, противоречий, кризиса все экономической системы. Мы пережили сильный спад производства, дестабилизацию валютного рынка. К этому следует добавить, что реформы вызвали небывало высокую степень  рассогласования экономических интересов государства и отдельных субъектов хозяйствования, процесс саморазрушения сложившегося  народно-хозяйственного комплекса и системы управления им, чрезмерное отставание правовой базы от происходящих в экономике перемен, законодательства и реально происходящих в обществе процессов.

Обострению ситуации способствовал  и недостаточно обоснованный для  конкретных условий России выбор  варианта перехода к рыночной системе, вызвавший значительное снижение и без того невысокого уровня жизни большинства населения, деформацию его привычного уклада и образа жизни. Одновременно в международных отношениях Россия сталкивается со стремлением промышленного развития стран, крупных иностранных корпораций использовать ситуацию в России и государствах – участниках Содружества Независимых Государств в своих экономических и политических интересах. Эти и другие дестабилизирующие факторы создали угрозу экономической безопасности России, сохранению целостности ее экономического пространства, демократическим преобразованиям. Все это делает особо актуальной разработку и реализацию государственной стратегии экономической безопасности страны и ее граждан, выработку системы конкретных целенаправленных мер по ее обеспечению.

Цель данной работы состоит в определении роли и места экономической безопасности в России, а также анализе проведенных мероприятий и их результатах.

Задачи данной работы:

1. Определение понятия «экономическая  безопасность России»;

2. Рассмотреть уровни экономической безопасности;

3. Определить виды экономической  безопасности;

4. Рассмотреть внутренние и внешние  угрозы;

5. Классифицировать угрозы экономической  безопасности;

6. Изучить мероприятия проведенные правительством РФ по обеспечению экономической безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I: Сущность, виды и основные показатели экономической безопасности.

1.1. Определение экономической безопасности и ее виды.

Экономическая безопасность – это такое состояние экономики, при котором обеспечиваются устойчивый экономический рост, достаточное удовлетворение человеческих потребностей, эффективное управление, защита экономических интересов на национальном и международном уровне. Высшим приоритетом в области национальной безопасности является эффективность экономики, ее конкурентоспособность, как на внешнем, так и на внутреннем рынке. Это ключевые элементы всей системы безопасности. Исторически и логически проблема экономической безопасности связана со становлением и развитием государственности, осознанием нацией своих экономических интересов. Проблема эта в разных странах и в разное время стояла с различной степенью актуальности. Однако она никогда не исчезала из поля зрения общественности, лидеров государства. В равной мере это относится и к России, особенно в современный реформенный период.

 Важнейшие виды экономической безопасности: финансовая, энергетическая, военная или, точнее, оборонная, оборонно-промышленная и продовольственная безопасность.

1.1.1. Финансовая безопасность.

Финансовая безопасность- часть экономической и национальной безопасности. Специальное рассмотрение этого термина нацелено на анализ и прогнозирование широкой совокупности факторов, определяющих устойчивость финансово-банковской системы, выявляющих угрозы и слабые места в ее функционировании, с тем, чтобы сделать более  структурированным и прозрачным функционирование всех элементов этой системы. Такой подход позволяет определить, в какой мере устойчивость и безопасность экономического и социального развития зависят от факторов, лежащих в сфере финансов, а в какой - от особенностей экономики и технологии развития отраслей реального сектора. Финансовая безопасность – это такое состояние финансово-банковской системы, при котором государство может в определенных пределах гарантировать общеэкономические условия функционирования государственных учреждений власти и рыночных институтов. Основные структурные звенья для России - федеральный бюджет, бюджеты регионов, консолидированный бюджет, финансовый рынок, государственный долг(внутренний и внешний), платежный баланс, финансы корпораций и домашних хозяйств.

Опасность и угроза – однопорядковые категории, но количественно разные явления, и определение их, а также мер по снижению их влияния – предмет обеспечения финансовой безопасности.

Финансовая система России –  основное звено регулирования экономических процессов развивающегося российского рынка – представляет собой наиболее уязвимую систему для использования ее преступными элементами, конкурирующими международными корпорациями, заинтересованными международными кланами и государствами в обеспечении своих интересов на российском рынке в ущерб интересам экономики России.

Одна из важнейших сторон проблемы экономической безопасности государства  – состояние его финансовой системы, способность этой системы обеспечивать государство финансовыми средствами, достаточными для выполнения его внутренних и внешних функций.             

1.1.1.1. Роль финансовой  системы в национальной безопасности  страны.

Формирование эффективной национальной системы финансовой безопасности должно опираться на создание комплексного мониторинга, то есть многоуровневой и полномасштабной системы отслеживания динамики всех основных финансово – экономических процессов в стране.

Финансы все больше становятся достаточно самостоятельным сегментом экономики, обладающим колоссальным потенциалом.

Финансы как важнейший виртуальный  ресурс субъектов существуют в нескольких формах. Во-первых, финансы, обслуживающие реальную экономику, являются ее отражением.

Во-вторых, финансы существуют в виде самостоятельной и независимой формы деятельности, функционирующей на собственной базе в соответствии со своими законами, инструментами, технологиями, присущими только ей.

В-третьих, финансы существуют как отрасль знаний, как наука.

Сегодня перед экономикой стоит  проблема выработки нового курса, важнейшим элементом которого является стратегия финансовой безопасности, что требует последовательной целеустремленной практической работы, направленной на оздоровление экономики и возобновлении ее роста. Из этого следует, что система финансовой безопасности предполагает не только эффективное функционирование самой финансовой системы, но и безопасное функционирование всех элементов финансово – экономического механизма страны.

1.1.2.Энергетическая безопасность.

       Энергетическая безопасность выделяется в специальный раздел экономической безопасности потому, что безопасное состояние российской экономики во многом определяется состоянием топливно-энергетических отраслей. Энергия - такой универсальный, структурообразующий товар, непоступление которого на общероссийский рынок нарушает весь ход воспроизводства, останавливает работу компьютеров, Интернета, может резко подорвать функционирование как отраслей старой, традиционной экономики, так и новой экономики высоких технологий. Применение новых технологий в отраслях, потребляющих топливно-энергетические ресурсы, - другой важный путь обеспечения энергетической безопасности страны.

1.1.3. Оборонная безопасность.

Оборонная безопасность характеризует состояние структуры армии, ее готовность к отражению внешних угроз. Необходимы разработка системы геополитических интересов России, определение условий прочности ее геополитического статуса и на этой основе аналитическая оценка следующих составляющих частей оборонной безопасности под углом зрения современных угроз: количественного и качественного состава армии, ее структуры, боевой и моральной готовности, управляемости войск, взаимодействия различных родов войск и т.д.; состояния и качества оборонных сооружений, обустройства границ и т.д.; состояния и качественного состава всех видов вооружения.

1.1.4. Оборонно – промышленная безопасность.

Оборонно – промышленная безопасность- это состояние военно-промышленного комплекса, его способность к поддержанию военной (оборонной) безопасности при самом неблагоприятном развитии международной ситуации и угрозах понижения геополитического статуса России. Аналитическая характеристика оборонно-промышленной безопасности с позиции структуры современных угроз содержит следующие оценки: Состояние мощностей, способных производить вооружение, по количеству и качеству соответствующее требованиям военной доктрины; состояние квалифицированных кадров; состояние научно-исследовательских и конструкторских организаций, способных разрабатывать новые, современные виды вооружений.

1.2. Уровни экономической  безопасности.

Экономическую безопасность необходимо рассматривать как взаимосвязанную  систему ее различных уровней: международного, национального, уровня отдельно взятой хозяйственной структуры, личности.

Под международной экономической безопасностью понимается такое состояние мировой экономики, при котором обеспечиваются взаимовыгодное сотрудничество стран в решении национальных и интернациональных (глобальных) проблем хозяйствования, свободный выбор и осуществление ими своей стратегии социально-экономического развития и участия в международном разделении труда. Международная экономическая безопасность обеспечивается с помощью созданной мировым сообществом системы международных экономических организаций – МВФ, МБРР, ВТО, ФАО, созданная недавно Международная организация по противодействию отмыванию доходов, полученных преступным путем, и др. Важную роль в решении этой проблемы играют партнерские соглашения о свободном движении капиталов, товаров и услуг, учет взаимных экономических интересов, отказ от силового давления, равноправные отношения с менее развитыми в экономическом отношении странами.

Экономическую безопасность страны характеризует система показателей, включающая способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, устойчивость финансовой системы, рациональную структуру внешней торговли, поддержание на требуемом уровне научного потенциала, сохранение единого экономического пространства и целостности общероссийского рынка, создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества, обеспечение необходимого государственного регулирования экономических процессов, обеспечение приемлемого уровня жизни населения.