Правовое регулирование аренды земельных участков

Содержание

Введение

Право аренды земельных  участков

Договор аренды земельного участка. Общая характеристика

Исполнение договора аренды земельных участков

Основания прекращения  договора аренды земельного участка

Заключение

Список использованной литературы 
 
 
 
 

Тема: Правовое регулирование аренды земельных участков 
 

   ВВЕДЕНИЕ 

   Аренда  является одним из способов  решения хозяйственных задач  и в этом

   смысле  она естественным образом дополняет  другие средства и способы

   социального,  экономического и производственного развития. Уникальность

   аренды  в том, что она фактически  сопровождает и восполняет систему

   отношений  собственности, в известной степени  гармонизирует экономические

   отношения  там и тогда, где и когда  жесткая конструкция собственности

   (права собственности) не позволяет успешно и оперативно распорядиться

   финансовыми  и производительными ресурсами. 

   Формирование  в Российской Федерации частной  собственности на землю вовсе

   не решает  всех проблем в области землепользования; у значительного круга

   физических  лиц и организаций, публичных  образований всегда существует

   потребность  во временном обладании земельными  участками либо в сдаче их  в

   аренду  для извлечения дохода (компенсации  расходов на содержание). Именно

   поэтому  аренда земельных участков была и остается популярной формой

   организации  производственно-экономического процесса; в частности,

   Правительство  Российской Федерации, осознавая  необходимость в развитии

   арендных  отношений, предусматривает меры  по формированию рынка аренды

   земли  как неотъемлемого сегмента общего  рынка товаров, работ и услуг,

   осуществляет  комплекс мероприятий «по расширению  возможностей аренды

   земли». 

   И хотя  земля всегда обладала особой  экономической ценностью, отечественная

   цивилистическая наука длительное время по известным причинам не изучала

   отношения,  складывающиеся по поводу земли.  При формировании же нового

   гражданского  и земельного права не удалось  избежать противоречий в

   регулировании  одних и тех же отношений, Нормы этих отраслей (в части

   регламентации  арендных отношений и не только  их) не скоординированы друг с

   другом, не создана пока и развернутая  система нормативных актов для

   регулирования  всего комплекса отношений в  рассматриваемой сфере, не

   накоплена практика применения имеющихся норм и т.п. 

   В юридическом  аспекте арендные отношения опосредованы  прежде всего нормами

   правового  института договора аренды. Если  отдельные вопросы аренды в  целом

   изучены  достаточно полно, то этого  нельзя сказать относительно аренды

   земельных  участков. Основная причина —  существенное своеобразие объекта

   отношений  и необходимость одновременного  применения норм земельного

   законодательства. 

   Изложенное  подтверждает, что проблемы правового  регулирования аренды

   земельных  участков являются актуальными  и практически значимыми для

   отечественной  юридической науки, для регулирования  данных отношений,

   хозяйственной  практики. 

   Если  не учитывать период до 1917 года, то вопросам аренды земли

   отечественные правоведы стали уделять внимание только в последние десять

   лет. Однако  одни из имеющихся исследований  посвящены аренде в целом,

   другие  преимущественно ориентированы  на анализ вопросов земельного,

   аграрного  права. Поэтому есть основания  утверждать, данная тема

   недостаточно  исследована в отечественной  юридической науке. 

   Целью  настоящей работы является исследование  комплекса проблем, связанных

   с арендой  земельных участков, оценка современного  состояния правового

   регулирования  соответствующих отношений, внесение на этой основе

   законодательных  предложений, уточнение толкования  норм гражданского и

   земельного  законодательства. 

   Задачами  исследования выступают: 

   - характеристика  исторического аспекта развития  правового регулирования

   арендных  отношений в сфере землепользования; 

   - анализ  современного состояния правового  регулирования аренды земельных

   участков; 

   - изучение  вопроса соотношения гражданского  и земельного законодательства

   при регулировании  арендных отношений, в какой степени, применительно к

   аренде, можно говорить о приоритете  норм одной отрасли над нормами  другой; 

   - характеристика  земельного участка как объекта  гражданских отношений, а

   также  в чем заключается предмет  аренды; 

   - в чем  заключаются особенности субъектного состава договора аренды

   земельных  участков и каковы его существенные  условия; 

   - есть  ли специфика в заключении  договора аренды земельных участков, его

   расторжении, 

   а также  иные задачи, предопределяемые поставленной целью. 

   Объектом  исследования являются земельные  арендные отношения и их правовое

   обеспечение  в структуре российского земельного  права. Предметом

   исследования  является договор аренды земельных  участков. 

   В   дипломной работе использовались  различные общенаучные и частноправовые

   методы  исследования: диалектический, исторический  и сравнительно-правовой,

   формально-логический, системно-функциональный анализ  и др. 

   В цивилистической  науке разработано немало конкретных  приемов и методов

  для изучения договора и связанных с ним проблем, изложенных в

   монографических  работах, журнальных публикациях,  иных изданиях. Поэтому в

   дипломном  исследовании использованы специальные  методологические приемы и

   подходы,  разработанные российскими и советскими цивилистами: М.И.

   Брагинским, В.В. Витрянским, В.А. О.С. Иоффе,  К.П. Победоносцевым, В.И.

   Синайским,  Е.А. Сухановым и др. 

   В работе  также использованы труды и  воззрения исследователей земельного

   права:  С.А. Боголюбова, Ю.Г. Жарикова, И.А. Иконицкой, Н.И. Краснова, О.И.

   Крассова, Э. А. Павловой, Н.А. Сыродоева,  и др. 

   Дипломная  работа состоит из введения, трех  глав, объединяющих семь

   параграфов, заключения, списка использованных  нормативных правовых актов и

   литературы. 

                ГЛАВА 1. Правовое регулирование аренды земельных

                                    участков 

            § 1. Правовая природа договора  аренды земельных участков 

   Предоставление  другому земли в пользование  как особый вид

   социально-экономических отношений известно примерно четыре тысячелетия

   (вероятно, первый акт, регулирующий аренду  земли - Законы Билаламы - XX

   в. до  н.э.). В хозяйственной практике  древних цивилизаций Индии,

   Месопотамии,  Египта, Китая широко использовались  различные арендные формы

   землепользования. Первые вещественные свидетельства  о заключенных сделках

   аренды  земли относятся приблизительно  к 2000 г. до н.э. В ходе раскопок,

   происходивших  в 1984 г. на месте шумерского  города Ур, ученым удалось

   обнаружить прототипы первых договоров аренды. Это были глиняные таблички,

   на которых  стороны договора фиксировали  свои обязательства по передаче  на

   определенный  срок в пользование и владение  за определенную плату

   сельскохозяйственный  инвентарь, право пользоваться водоемами и т.д.

   Достаточно  подробную регламентацию договора  найма земли, содержит один  из

   древнейших  памятников истории права - Законы  Хаммурапи, датированные 1800

   годами  до н.э. Содержащиеся в нем  положения регулируют различные  отношения

   при найме  земли, в частности, решают  вопросы ответственности арендатора  и

   арендодателя, а также распределение убытков  между сторонами договора при

   наступлении  форс-мажорных обстоятельств: «Если  получит арендную плату за

   свое  поле, а потом Адат затопит поле или наводнение унесет жатву, то

   убыток  падает только на земледельца». О значении арендных отношений  и

   влиянии  их на социально-экономические  связи в древнем мире говорит  тот

   факт, что  целые социальные группы и  сословия получали свои названия в

   зависимости  от того, на каких арендных  условиях они обрабатывали землю  (в

   Афинах - «шестидольники», «половники» - в  Древнем Новогороде и т.д.). 

   Обладание  правом собственности на землю,  в его полном, завершенном виде,

   издревле  являлось редкостью. Даже в тех случаях, когда в литературе

   указывается,  что некое лицо в древний  период развития цивилизации  обладало

   землей  на праве собственности, следует  усомниться в истинности и  точности

   такого  высказывания. Чаще всего такие  участки считались арендованными у

   государства,  но не в смысле обычного  договора аренды, а как полученные  на

   основе  особого вещного права; дело  в том, что заслужившие это  право лица

   (воины-ветераны, выслужившие чиновники и пр.) наделялись  участками

  навсегда. Достаточно было платить арендную плату, часто символическую. 

   В дореволюционный  период в России не сложилось  единых правил об аренде

   земли,  равно как не было и стройной  системы вовлечения земель в  оборот в

   целом.  В начальный период развития государства (т.е. до XIII в.)

   преобладал  метод закрепления всех земель  за соответствующими князьями,