Охрана труда в РФ. Правовое регулирование

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании заявления инвалида, ветерана или лица, представляющего их интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации, протеза, протезно-ортопедического изделия, а также на основании документов, подтверждающих эти расходы.

Выплата компенсации инвалиду, ветерану осуществляется уполномоченным органом в порядке очередности по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями путем почтового перевода или перечисления средств на лицевой банковский счет этих лиц (по их желанию).

Отказ инвалида, ветерана или лица, представляющего их интересы, от обеспечения техническим средством реабилитации, протезом, протезно-ортопедическим изделием, рекомендованными индивидуальными программами реабилитации, а также приобретение ими технического средства реабилитации, протеза, протезно-ортопедического изделия, не рекомендованных индивидуальными программами реабилитации, не дают инвалиду, ветерану права на получение компенсации.

7. Ремонт технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, предоставленных соответственно инвалиду, ветерану бесплатно или приобретенных ими за собственный счет с последующей компенсацией в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, осуществляется бесплатно на основании заявлений, поданных в уполномоченный орган.

8. Замена технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий осуществляется по решению уполномоченного органа по истечении срока пользования ими, либо при невозможности осуществления их ремонта, либо при внесении федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в индивидуальную программу реабилитации изменений, касающихся необходимости их досрочной замены.

Замена технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, предоставленных инвалиду, ветерану бесплатно либо приобретенных ими за собственный счет с последующей компенсацией в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил (если их стоимость не превысила размер полученной компенсации), на новые средства и изделия осуществляется при условии сдачи старых. Возможность их дальнейшего использования определяется уполномоченным органом".

Не подлежат сдаче индивидуально изготовленные, а также не предназначенные для повторного использования технические средства реабилитации, протезы, протезно-ортопедические изделия, Перечень которых установлен Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12 апреля 2006 года N 283 "Об утверждении Перечня технических средств реабилитации, не подлежащих сдаче по истечении сроков пользования ими".

Не подлежат сдаче в случае смерти инвалида, ветерана имевшиеся у них в эксплуатации технические средства реабилитации, протезы, протезно-ортопедические изделия.

В случае если технические средства реабилитации, протезы, протезно-ортопедические изделия, на бесплатное обеспечение которыми инвалид, ветеран имеют право, приобретены ими самостоятельно по цене, которая превышает размер полученной в соответствии с пунктом 6 Правил N 877 компенсации, в случае их замены остаются в собственности инвалида, ветерана.

Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями до их замены установлены Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12 апреля 2006 года N 282 "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены".

Согласно пункту 11 Правил N 877:

"При обеспечении инвалида, ветерана протезами, протезно-ортопедическими изделиями:

а) первичное и сложное протезирование осуществляются на базе лечебно-профилактических учреждений, стационаров сложного протезирования протезно-ортопедических предприятий или федерального государственного учреждения "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" с изготовлением при необходимости лечебно-тренировочных протезов. Основанием для изготовления и оплаты лечебно-тренировочного протеза при первичном протезировании является справка о потребности в нем, выданная лечебно-профилактическим учреждением или федеральным государственным учреждением "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы";

б) ортопедическая обувь, а также обувь на протезы и ортопедические аппараты для инвалидов, ветеранов, имеющих культи обеих верхних конечностей, а также культю одной верхней конечности и деформацию кисти другой конечности, выдается с конструктивными элементами, которые обеспечивают возможность самостоятельного надевания обуви".

7. Обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт.

Согласно пункту 34 Постановления N 286 оплата дополнительных расходов при необходимости обеспечения пострадавшего приспособлениями для трудовой деятельности и в быту, а также их ремонт осуществляются страховщиком в безналичном порядке на основании договоров, заключаемых на конкурсной основе, с расположенными на территории Российской Федерации юридическими лицами, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, которые осуществляют соответствующие виды деятельности и имеют лицензии в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, с учетом сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации.

8. Обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплата расходов на горюче-смазочные материалы.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 33 Постановления N 286 страховщик осуществляет также оплату дополнительных расходов по обеспечению пострадавшего специальным транспортным средством (мотоколяска, автомобиль) при наличии у пострадавшего медицинских показаний для его получения и при отсутствии противопоказаний к управлению таковыми на основании договоров с изготовителями (поставщиками) специальных транспортных средств. Согласно пункту 37 Постановления N 286 в целях обеспечения застрахованного транспортным средством заключается трехсторонний договор между ним, производителем (поставщиком) транспортного средства и страховщиком о приобретении транспортного средства для застрахованного лица и оплате его страховщиком. Отбор производителей (поставщиков) осуществляется страховщиком на конкурсной основе.

В соответствии с пунктом 36 Постановления N 286 оплата расходов по обеспечению застрахованного лица транспортным средством производится страховщиком с учетом затрат на транспортировку, хранение и предпродажную подготовку в порядке и на условиях, которые установлены в Российской Федерации для бесплатного либо льготного обеспечения инвалидов.

Из пункта 38 Постановления N 286 следует, что оплата расходов по обеспечению застрахованного лица очередным транспортным средством производится страховщиком по истечении срока эксплуатации предыдущего транспортного средства, расходы на обеспечение которым были оплачены страховщиком. Это происходит не чаще 1 раза в 7 лет, на основании решения бюро (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы о наличии у застрахованного лица медицинских показаний для получения транспортного средства и отсутствии противопоказаний к его вождению, которые установлены в результате переосвидетельствования застрахованного лица.

Согласно письму Минтруда Российской Федерации N 6556-АО, Фонда социального страхования Российской Федерации N 02-08/30-2174П от 10 сентября 2001 года "Об обеспечении лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, специальными транспортными средствами" в связи с отсутствием серийного выпуска мотоколясок заводами-изготовителями исполнительные органы Фонда помимо указанных специальных транспортных средств раз в семь лет могут оплачивать пострадавшему стоимость автомобиля "Ока" необходимой модификации в базовой комплектации и цветности с учетом затрат на транспортировку, хранение и предпродажную подготовку.

Оплата расходов по приобретению для пострадавшего автомобиля "Ока" производится исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по договорам в безналичном порядке путем перечисления средств на счет исполнителя.

Если автотранспорт приобретен пострадавшим самостоятельно, то исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации возмещает ему расходы в размере фактической стоимости приобретенного автомобиля, но не выше стоимости автомобиля "Ока" необходимой модификации в базовой комплектации и цветности.

Однако в пункте 37 Постановления N 286 сказано, что при самостоятельном приобретении застрахованным лицом транспортного средства страховщик возмещает ему понесенные расходы в размере фактической стоимости приобретенного транспортного средства, но не выше стоимости транспортного средства, которое должно было быть предоставлено застрахованному лицу.

Оплата пострадавшему, который получил (приобрел) специальное транспортное средство, дополнительных расходов на его текущий ремонт, а также на приобретение горюче-смазочных материалов согласно пункту 39 Постановления N 286 осуществляется страховщиком путем выплаты застрахованному лицу, имеющему транспортное средство и не имеющему противопоказаний к его вождению, ежегодно равными частями ежеквартально денежной компенсации в размере 835 рублей в год.

Дополнительные расходы на капитальный ремонт специального транспортного средства оплачиваются пострадавшему страховщиком 1 раз в течение установленного срока эксплуатации, исчисляемого со дня его получения застрахованным лицом (для мотоколясок - 5 лет, для автомобилей - не менее 7 лет).

Расходы на капитальный ремонт возмещаются застрахованному лицу по его фактической стоимости, но не более 30% стоимости автомобиля либо 50% стоимости мотоколяски, которая определяется исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату проведения ремонта.

9. Профессиональное обучение (переобучение).

Оплата расходов на профессиональное обучение или переобучение пострадавших осуществляется страховщиком в соответствии с разделом 7 Постановления N 286.

Страховщиком оплачиваются дополнительные расходы на профессиональное обучение (переобучение) пострадавшего на основании договоров о профессиональном обучении с образовательными учреждениями (организациями) профессионального и дополнительного образования, расположенными на территории Российской Федерации, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и прошедшими аккредитацию в установленном порядке.

Оплачиваются расходы на профессиональное обучение (переобучение) застрахованного лица в соответствии с рекомендованными ему программой реабилитации пострадавшего видами профессиональной деятельности, в случае если по медицинским показаниям осуществлять деятельность, предшествующую страховому случаю, невозможно.

Размеры оплаты расходов на профессиональное обучение (переобучение) определяются договором, заключаемым между страховщиком и учреждениями (организациями), которые осуществляют обучение (переобучение) застрахованного лица, исходя из стоимости платных услуг, оказываемых этими учреждениями (организациями).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 286 дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица оплачиваются при наличии прямых последствий страхового случая.

Оплата указанных дополнительных расходов, за исключением оплаты расходов на лечение застрахованного непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечении или уходе.

Согласно пункту 4 Постановления N 286 оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших производится Фондом социального страхования Российской Федерации (страховщиком) за счет средств, предусмотренных на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавшего (за исключением оплаты расходов на лечение застрахованного лица) производится на основании заявления застрахованного (его доверенного лица) по решению страховщика, которое принимается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, составленной застрахованному лицу бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы с участием страховщика по установленной форме (далее - программа реабилитации пострадавшего).

В пункте 8 Постановления N 286 и абзаце втором пункта 2 статьи 8 Закона N 125-ФЗ сказано, что если пострадавший работник одновременно имеет право на бесплатное или льготное получение одних и тех же видов помощи, обеспечения или ухода в соответствии с Законом N 125-ФЗ и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, то ему предоставляется право выбора соответствующего вида помощи, обеспечения или ухода по одному основанию.