Общественная власть и социальное регулирование в условиях первобытной общины

 имущественного  и  социального  неравенства   в  среде  свободных  граждан   и

 формирование  частной собственности как важного  фактора классообразования.

       Положение изменилось лишь к  концу II в. до н.э. с  началом   массового

 обезземеливания   крестьян-общинников.  С  другой  стороны,   в   результате

 непрекращающихся  завоеваний в городах и   сельских  местностях  скапливается

 такая   масса  рабов,  что  римская   семья,  которая  традиционно   выполняла

 децентрализовано  функцию подавления, удержания и   повиновения  несвободных,

 оказалась  не в состоянии ее осуществлять. (Между II в. до н.э. и II в. н.э.

 из 60-70 млн. Населения всей Римской  империи полноправных свободных  граждан

 насчитывалось  не более 2  млн.  человек.)  В  конце  концов,  необходимость

 умерять   столкновения  различных  социальных  групп  необъятной  империи   и

 удерживать  в повиновении подвластные   и  зависимые  эксплуатируемые   народы

 привела во II в. до н.э. к созданию мощной государственной машины.

       В главном и основном процесс  государствообразования в Риме был таким

 же, как и в Афинах. Разложение родоплеменного строя шло тем же путем, что и

 в  Греции. Так же, как и в Греции, экономически  сильная  группа  постепенно

 захватила  власть, формируя выгодные ей  органы. Однако в Риме в эти  процессы

 решительно  вмешалась  третья  группа  населения  -  плебеи.  Представители

 пришлых  племен, лично свободные, не связанные  с римским родом, они обладали

 торговым  и  промышленным  богатством.  Экономическое  могущество   плебеев

 возросло.  Их  длительная  борьба  против  патрициев  -   родовой   римской

 аристократии, развернувшиеся в связи с укреплением  частной собственности  и

 углублением   имущественной   дифференциации,   наложилась    на    процесс

 классообразования   в   римском    обществе,    стимулировала    разложение

 родоплеменного  строя,  явилась  своего  рода   катализатором   образования

 государства.

         Несколько  иным  путем  шло   становление  франкского   государства.

 Германские  племена долгое время служили  поставщиками для могучего соседа  -

 Рима.  Если  положение  Греции  и   Рима  способствовало  ускоренной   ломке

 патриархального   стоя,  то  эти  же  естественные  условия  в  Германии  до

 определенного   момента  создавали  возможности   для   некоторого   развития

 производительных  сил в рамках родового общества. Рабовладение в  том  виде,

 как  оно существовало в Средиземноморье,  было экономически даже не  выгодно.

 Разорявшиеся  общинники попадали в зависимость  от богатых, а не  в  рабство,

 что    способствовало    длительному    сохранению    коллективной    формы

 хозяйствования.  Военные  потребности,  а   также   полукочевое   земледелие

 способствовали  сохранению  коллективной  формы   общественно-хозяйственной

 организации,  в которой рабам  просто  не  могло  быть  места.  Поэтому   там

 имущественная  дифференциация и социальное  расслоение постепенно  привели   к

 формированию протофеодального общества.(

       Завоевание франками значительных  территорий Римской империи, с   одной

 стороны,  со всей очевидностью показало  неспособность  родоплеменного  строя

 обеспечить  господство на них, а  это   подстегнуто  образование   государства

 раннефеодального  типа.  С  другой  стороны,   это   завоевание   разрушило

 рабовладельческие  порядки и ускорило переход  к феодализму на земле  некогда

 могущественной  Римской империи.

       Данный  пример  возникновения   феодального  государства   не  является

 исключительным. Таким же путем шло развитие  и многих других  государств  на

 территории  Европы, таких как Ирландия, Древняя Русь и другие.  Рассматривая

 процесс  возникновения государств в разных странах и на  разных  континентах

 можно   заметить,  что  при  всем  разнообразии   форм  и  путей   существуют

 некоторые  общие закономерности, характерные  для всех общественных формаций.

       Основные причины появления государств  были следующие:

       — Необходимость совершенствования  управления обществом,  связанная   с

 его  усложнением. Это усложнение, в  свою очередь, было связано   с  развитием

 производства, появлением  новых  отраслей,  разделением  труда,  изменением

 условий   распределения  общественного   продукта,  обособлением   социальных

 структур, их укрупнением, ростом  численности   населения,  проживающего  на

 определенной  территории, и т.п. Старый аппарат  управления не мог обеспечить

 успешное  руководство этими процессами.

       — Необходимость организации  крупных общественных работ, объединения  в

 этих  целях больших масс людей. Это  особенно проявлялось в тех  регионах, где

 основой   производства   было   поливное   земледелие,   которое   требовало

 строительства  каналов, водоподъемников, поддержания  их в рабочем  состоянии

 и  т.п.

       —    Необходимость    подавления    сопротивления    эксплуатируемых.

 Происходящие  при разложении первобытного  общества процессы с  неизбежностью

 приводят  к  разделению  общества,  к   появлению  богатых   и   бедных,   к

 возникновению  эксплуатации меньшинством  большинства,  а  вместе  с  тем  к

 появлению  социальных  антагонизмов  и   сопротивлению  той  части   общества,

 которая подвергается эксплуатации.

       —  Необходимость  поддержания   в  обществе  порядка,  обеспечивающего

 функционирование  общественного   производства,   социальную   устойчивость

 общества,  его  стабильность,  в  том   числе  и  по  отношению   к  внешнему

 воздействию  со стороны соседних государств  или племен. Это  обеспечивается,

 в  частности, поддержанием правопорядка, применением различных  мер,  в  том

 числе  и принудительных, для того, чтобы все члены общества соблюдали нормы

 зарождающегося  права, в том числе и те, которые  воспринимаются ими  как   не

 отвечающие  их интересам, несправедливые.

       —   Необходимость   ведения   войн,   как   оборонительных,   так   и

 захватнических. Происходящее в этот период  накопление общественных богатств

 приводит  к тому, что становится выгодным  жить  за  счет  грабежа  соседей,

 захватывая  ценности, скот, рабов, облагая соседей  данью,  порабощая  их.  В

 плане  подготовки и ведения войн  государство обладает  значительно   большими

 возможностями,  чем  первобытное  общество.  Поэтому  появление  какого-либо

 государства  неизбежно приводит к тому, что  его соседи порабощаются  или,  в

 свою  очередь, организуются как государства.

       В большинстве случаев указанные  выше причины действовали совокупно,  в

 различных   сочетаниях.  При  этом  в  различных   условиях   (исторических,

 социальных, географических, природных, демографических   и  иных)  главными,

 решающими   могли  становиться  различные  из  указанных причин.  Так,  для

 большинетва восточных государств наибольшее  значение  имела необходимость

 совершенствования  управления и организации крупных  общественных работ.  Для

 возникновения  Афинского и  Римского  государств  значительно  большую  роль

 сыграли  процессы классообразования и необходимость в этой связи подавления

 эксплуатируемых  классов.

       Право формируется одновременно и  параллельно  с  государством  (а  в

 определенном  смысле и раньше государства). Их возникновение взаимосвязано и

 взаимозависимо.  Каждый  новый  шаг  в   развитии  государства  приводит   к

 дальнейшему  развитию правовой системы, и  наоборот.

       При анализе своеобразия и  динамики процессов государствообразования у

 различных  народов следует учитывать   теоретико-методологические  положения,

 сформулированные  Ф.Энгельсом  в  работах  «Происхождение  семьи,   частной

 собственности  и государства», «Анти-Дюринг» и др. Энгельс сделал вывод, что

 «всякая  политическая  власть  основывается  первоначально  на  какой-нибудь

 экономической,  общественной функции и возрастает  по мере  того,  как  члены

 общества  вследствие разложения первобытных   общин  превращаются  в  частных

 производителей  и, следовательно,  еще  больше  увеличивается  отчужденность

 между  ними и носителями общих, общественных  функций»1. В другой  работе  он

 вновь  возвращается к этой мысли:  «Первоначально  общество  путем   простого

 разделения труда создавало  себе  особые  органы  для  защиты  своих  общих

 интересов.  Но со временем эти органы, и главный из  них  —  государственная

 власть, служа своим особым интересам,  из слуг общества превратились  в  его

 повелителей»,  причем  возникновение  аппарата  государственной  власти  не

 является  результатом усилий  только  господствующего   класса,  это  продукт

 общества  в целом на известной ступени  его развития. 
 

в) Государство  и публичная власть первобытной  общины: признаки и отличия. 

          Переход   от   первобытнообщинного   строя    к    государственно-