Проблемы реализации пенсионной реформы

Заключение

Экономические преобразования, проводимые в России, не могут не вызывать неблагоприятных социальных последствий, тяжесть которых наиболее остро воспринимается гражданами, имеющими фиксированные доходы, прежде всего пенсионерами. В нашей стране около 37 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, поэтому проблема совершенствования пенсионной системы приобретает социально-политическую значимость.

В настоящее  время сфера пенсионного обеспечения  характеризуется наличием большого числа острых проблем, требующих  неотложного решения. Существующая пенсионная система является обременительной для экономики и в то же время не обеспечивает даже минимальные потребности значительных по численности слоев населения, охваченных пенсионным обеспечением. Основными ее недостатками являются:

-финансовая  нестабильность;

-слабая  дифференциация пенсионного обеспечения  в зависимости от трудового  вклада;

-неоправданно  большой удельный вес льготных  пенсий:

-отсутствие  социально-справедливого механизма  повышения размеров пенсий в  связи с ростом стоимости жизни.

С достаточной  степенью достоверности можно прогнозировать, что негативные демографические тенденции в России, последствия экономического кризиса, структурная перестройка экономики в ближайшее десятилетие потребует чрезвычайных усилий государства по обеспечению функционирования различных систем пенсионного обеспечения. Уже сейчас взносы предприятий и организаций в социальные внебюджетные фонды предельно высоки и не могут быть существенно увеличены без негативных социальных и экономических последствий. В то же время доходы 15 – 20 % экономически активного населения значительно превышают средние доходы, и при выходе на государственную пенсию обеспеченность этой социальной группы значительно падает.

В сложившихся  условиях совершенно неизбежной становиться  глубокая реформа пенсионной системы в Российской Федерации с включением в нее, в частности, такого общепризнанного в мировой практике института как негосударственное пенсионное обеспечение. Организационной основой для негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации должны выступать негосударственные пенсионные фонды, то есть организации с правом юридического лица на введение исключительно пенсионного вида деятельности. Эта идея уже нашла свое воплощение в «Программе пенсионной реформы в Российской Федерации», одобренной Правительством, в форме профессиональных пенсионных систем. Хочется верить, что эта, а так же другие новации, внесенные и вносимые в нормативную базу пенсионного обеспечения, помогут выбраться пенсионной системе из кризиса и существенно улучшить положение всех нуждающихся в поддержке государства.

При рассмотрении данного вопроса я пришла к  выводу, что законодательное обеспечение  пенсий в РФ имеет довольно сложную  и разветвленную систему, но, к сожалению не всегда эффективную, и еще не один год потребуется, чтобы сбалансировать данную систему привести ее в равновесие, заставить работать.

Список  литературы:

1. Финансы: Учебник / Под ред. д.э.н., проф. В.П. Литовченко. – М.: Издательско-торговая группа «Дашков и Ко», 2004. – с.473.
2. Капкаева Н.З., Журкина Н.С. Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды. – Казань: Изд-во КГФЭИ, 2003. – С.28.
3. Статья 3 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»
4. Статья 5 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 5, п.2)
6. закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
7. Официальный сайт ПФР.
8. Официальный сайт Федеральной службы по финансовым рынкам.
9.   Актуарная модель развития пенсионной системы России / Соловьев А.К., Донцова С.А., Кувалкина Е.А. [и др.]: Препринт WP2/2003/02..:ГУ ВШЭ, 2003., С-15,16
10. Сайт Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина
11. Письмо Минфина России от 11 февраля 2009 г. № 03-03-06/1/51
12. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы. - М.: ИКЦ «Маркетинг», 2004. – С.272-273.
13. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 275-276.
14. Концепция накопительного пенсионного обеспечения НИИ труда 17 февраля 2010 года
15. Федеральный закон от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»
16. Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
17. Т.М.Малева, О.В.Синявская. Пенсионная систеам в России:история, результаты, перспективы, 2005, C-44
18. "Российская газета" - www.rg.ru  25.04.2011, 19:39
19. Независимая газета 2010-09-14
20. Газета коммерсант 31.10.2008
21. Информационное агентство REGNUM

22.Ведомости 06.05.2011, 81 (2847)

23.Журнал «Пенсионные фонды и инвестиции» № 5(23) 2005, с-14

24. Статья 5 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

25. Финмаркет

26. Российская газета, Федеральный выпуск №5362 (283)  15.12.2010

27. "Российская газета" - Федеральный выпуск №3885 от 28 сентября 2005 г.

28. Ведомости 01.09.2010

29. Информационное агентство news.ru 2010-09-14

30. Независимая газета 2010-09-14

31. «Российская газета» Неделя №5333 (254)  от 11.11.10
32.   Российская газета" - Федеральный выпуск №5328 (249) от 3 ноября 2010 г.
33. "Российская газета" - Федеральный выпуск №5348 (269) от 29 ноября 2010 г
34. Официальный сайт Российской газеты  rg.ru 12 января 2010 г.
35. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29.06.2010 г. «О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах
36. Т.М.Малеева, О.В.Синявская, Пенсионная реформа России: история, результаты, перспективы, независимый институт социальной политики, Москва, 2005, с.81
37. Газета «Деловой Петербург» 12 октября 2009 
38. Газета «Труд» №080, 07 мая 2009г

Приложение

Таблица пенсионного возраста по странам

Эволюция  пенсионных концепций  в России в середине 1990–2000 гг. 

     Таблица 3.1. Сведения о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий в целом по РФ по состоянию на 30 июня 2006 года