Национальный банк Республики Казахстан в современной финансовой системе РК

 Официальные обменные курсы устанавливаются  без задолженностей народного банка  покупать или продавать иностранную  валюту по данным курсам.

 Нацбанком Республики Казахстаном выпускаются памятные, юбилейные и инвестиционные монеты, которые отражают быт, культуру, этнические особенности, рассказывающие о флоре и фауне страны. 

    Структура Национального Банка  Республики Казахстан. 

   Согласно статье 12 Закона Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан» (далее – Закон) органами Национального Банка Республики Казахстан (далее – Национальный Банк) являются Правление и Совет директоров.[11]

   Порядок проведения заседаний  и работы Правления, оформления, согласования с членами Правления  и принятия постановлений определяется  Регламентом Правления Национального  Банка Республики Казахстан, утвержденным  постановлением Правления Национального  Банка Республики Казахстан от 26 января 2009 года № 5.

   В I квартале 2011 года на заседаниях Правления Национального Банка были приняты постановления по следующим группам вопросов:

1. - об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня, ипотечных организациях и акционерном обществе «Банк Развития Казахстана»;
2. - о внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 декабря 2007 года № 152 «Об утверждении Инструкции по ведению бухгалтерского учета банками второго уровня и акционерным обществом «Банк Развития Казахстана»;
3. - об утверждении Инструкции о перечне, формах и сроках представления финансовой отчетности финансовыми организациями и акционерным обществом «Банк Развития Казахстана»;
4. - об утверждении Правил автоматизации ведения бухгалтерского учета;
5. - о внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 9 июля 2009 года № 59 «Об утверждении Правил о выбытии и списании с баланса Национального Банка Республики Казахстан объектов основных средств, нематериальных активов, запасов и дебиторской задолженности, образовавшейся в результате немонетарной деятельности»;
6. - об отмене коридора колебаний обменного курса тенге и переходе к режиму управляемого плавающего обменного курса тенге;
7. - об установлении официальной ставки рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан;
8. - о годовом отчете, годовой консолидированной финансовой отчетности Национального Банка Республики Казахстан за 2010 год и результатах аудита годовой консолидированной финансовой отчетности Национального Банка Республики Казахстан за 2010 год;
9. - об утверждении предельного размера годовой эффективной ставки вознаграждения;
10. - об утверждении отчета о результатах доверительного управления Национальным фондом Республики Казахстан за четвертый квартал 2010 года;
11. - об утверждении отчета о результатах доверительного управления Национальным фондом Республики Казахстан за 2010 год;
12. - об утверждении внешнего управляющего активами Национального фонда Республики Казахстан;
13. - об утверждении Правил о порядке и условиях передачи части золотовалютных активов Национального Банка Республики Казахстан во внешнее управление (Asset Management);
14. - о внесении изменения в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 28 июня 2001 года № 259 «Об утверждении Правил классификации банковских, небанковских активов, требований Национального Банка Республики Казахстан и создания провизий по ним»;
15. - о одобрении продажи контрольного пакета акций акционерного общества «Накопительный пенсионный фонд «ГНПФ» стратегическому инвестору;
16. - о внесении дополнений и изменений в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 29 мая 2003 года № 165 «Об утверждении Правил об основных принципах управления золотовалютными активами Национального Банка Республики Казахстан»;
17. - о внесении изменения в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 8 «Об утверждении состава Совета директоров (Директората) Национального Банка Республики Казахстан»;
18. - о внесении дополнений и изменений в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 17 июля 2000 года № 287 «Об утверждении Правил открытия, ведения и закрытия банковских счетов юридических лиц в Национальном Банке Республики Казахстан»;
19. - о внесении дополнений в некоторые постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан по вопросам осуществления платежей и переводов денег и открытия и ведения банковских счетов;
20. - об утверждении Правил осуществления в Национальном Банке Республики Казахстан операций с иностранной валютой, обращенной в собственность государства по отдельным основаниям;
21. - о внесении дополнений в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 5 июня 2006 года № 52 «Об утверждении категорий юридических лиц, обслуживаемых Национальным Банком Республики Казахстан»;
22. - о внесении дополнений и изменений в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 9 июля 2005 года № 85 «Об утверждении Инструкции о порядке управления кредитным риском по операциям с контрпартнерами и кастодианами Национального Банка Республики Казахстан»;
23. - о выпуске в обращение памятной банкноты номинальной стоимостью 1000 (одна тысяча) тенге, посвященной председательству Республики Казахстан в Организации Исламской Конференции в 2011 году;
24. - об изготовлении в 2011 году инвестиционных монет национальной валюты Республики Казахстан «Золотой барс» и «Серебряный барс»;
25. - о выпуске в обращение памятных монет «Год дракона» из серии монет «Восточный календарь»;
26. - о выпуске в обращение памятных золотых монет из серии «Знаменитые мечети мира»;
27. - о внесении дополнения в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 26 апреля 2010 года № 37 «О выпуске в обращение памятных монет, посвященных 20-летию Независимости Республики Казахстан»;
28. - о выпуске в обращение памятной золотой монеты «Сүйінбай» из серии монет «Портреты на банкнотах»;
29. - о некоторых вопросах внутренней деятельности Национального Банка РК.

        Национальный Банк также является  учредителем АО «Казахстанский  фонд гарантирования депозитов», АО «Фонд гарантирования страховых  выплат», АО «Казахстанский Актуарный  центр», АО «Резервный центр НБК  «Q-BRO» (100,0% акций принадлежит Национальному  Банку). Кроме того, Национальный  Банк является одним из акционеров  АО «Накопительный пенсионный  фонд «ГНПФ».  
    Постановлением Правительства от 3 сентября 2007 года №762 было создано АО «Национальный аналитический центр при Правительстве и Национальном Банке Республики Казахстан» с уставным капиталом в размере 2,0 млрд. тенге. Акционерами организации являются Национальный Банк, и Правительство с равной долей участия – по 50%.

    Высшим  органом управления Национального Банка Казахстана является Правление. Правление Национального Банка Казахстана состоит из девяти человек. В состав Правления Национального Банка Казахстана входят: Председатель Национального Банка Казахстана, четыре его заместителя и руководитель бухгалтерской службы Национального Банка Казахстана, один представитель от Президента Республики Казахстан и два представителя от Правительства Республики Казахстан. Члены Правления Национального Банка Казахстана от Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Казахстана назначаются и освобождаются, соответственно, Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и Председателем Национального Банка Казахстана. [8]

    В функции Правления Национального Банка Казахстана входит:

• разработка государственной денежно-кредитной политики;
• утверждение нормативных актов, разработанных Национальным Банком Казахстана, касающихся деятельности банков;
• определение номинальной стоимости и дизайна банкнот и монет на основе утвержденной Президентом Республики Казахстан концепции;
• установление централизованной ставки рефинансирования по операциям Национального Банка Казахстана с банками и бюджетом Республики Казахстан;
• принятие решений о выдаче разрешении на открытие банков и об их отзыве;
• принятие решений о выдаче лицензий на проведение отдельных видов банковских операция, приостановлении их действия и аннулировании;
• утверждение нормативов резервных требований для банков;
• утверждение типов внешних активов, которые могут храниться во внешних резервах;
• утверждение порядка определения обменного курса валюты Республики Казахстан;
• ежегодное утверждение стратегии управления золотовалютными резервами Национального Банка Казахстана;
• ежегодное утверждение политики в области бухгалтерского учета;
• принятие решений о введении и отмене режима обязательной продажи выручки в иностранной валюте от экспорта товаров (работ, услуг);
• рассмотрение, принятие и представление на утверждение Президента годового отчета о работе Национального Банка Казахстана;
• рассмотрение и утверждение годового сводного баланса банковской системы Республики Казахстан, отчета о прибылях и убытках;
• утверждение Положения о Национальном Банке Казахстана, структуры Национального Банка Казахстана, назначение и освобождение директоров департаментов, начальников областных управлений и других структурных подразделений Национального Банка Казахстана ;
• утверждение пруденциальных нормативов для банков;
• определение и утверждение условий труда, системы и размеров его оплаты, социально-бытового обеспечения работников Национального Банка Казахстана и его подразделений;
• установление должностного оклада Председателю Национального Банка Казахстана;
• принятие решений об участии Национального Банка Казахстана в международных организациях;
• утверждение состава Совета директоров (Директората) Национального Банка Казахстана;
• установление стандартов ежегодной публикации годовых отчетов банков, бухгалтерского баланса и счета прибылей и убытков;
• утверждение перечня зон, признаваемых оффшорными;
• утверждение перечня основных рейтинговых агентств и минимального требуемого рейтинга при открытии дочерних банков;
• утверждение перечня сведений об учредителях банков;
• утверждение порядка и размеров средств, размещаемых банками с иностранным участием во внутренних активах;
• утверждение порядка лицензирования банковских операций;
• утверждение требований, предъявляемых к помещениям и оборудованию банков;
• принятие решения о консервации банков;
• принятие решения по реструктурированию задолженностей перед Национальным Банком и Министерством финансов Республики Казахстан в отношении банков второго уровня и организаций, в которых введен режим временного управления (консервации);
• изменение размеров штрафных процентов и пени, начисленных по задолженностям банков перед Национальным Банком Республики Казахстан.

    Заседания Правления Национального Банка  Казахстана проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Правления Национального  Банка Казахстана созываются по требованию Председателя Национального Банка  Казахстана или трех членов Правления. Члены Правления Национального  Банка Казахстана своевременно уведомляются о назначении заседания Правления  и за 10 дней до назначенной даты обеспечиваются материалами заседания Правления. Члены Правления Национального  Банка Казахстана вправе запрашивать  дополнительную информацию по вопросам, вносимым на рассмотрение Правления. Члены  Правления Национального Банка  Казахстана сохраняют конфиденциальность полученной информации. Заседания Правления  Национального Банка Казахстана ведет Председатель Национального  Банка Казахстана, а в случае его  отсутствия лицо его замещающее. Правление  правомочно принимать решение при  присутствии не менее двух третей членов Правления, в числе которых  должен быть Председатель Национального  Банка Казахстана, либо лицо, его  замещающее. Решение Правления принимается  простым большинством голосов присутствующих членов. При равенстве голосов  голос Председателя Национального  Банка Казахстана является решающим. Председатель Национального Банка  Казахстана не позднее чем в недельный  срок вправе возвратить решение Правления  со своими возражениями для повторного обсуждения и голосования. Если Правление  двумя третями голосов от общего их числа подтвердит принятое ранее  решение. Председатель Национального  Банка Казахстана подписывает решение. [10]

    Члены Правления Национального Банка  Казахстана ответственны за решения, принимаемые  Правлением, даже если они не голосовали за их принятие, но не заявили незамедлительно  о своем несогласии с принятым решением. Вопросы на рассмотрение Правления выносятся Директоратом и членами Правления. По вопросам, отнесенным к его компетенции. Правление  Национального Банка Казахстана принимает постановления. Порядок  работы Правления Национального  Банка определяется его Регламентом. Правление Национального Банка  Казахстана находится в городе Алматы.

    Председатель  Национального Банка  Казахстана назначается Президентом Республики Казахстан с согласия Парламента сроком на 6 лет. Председатель действует от имени и представляет без доверенности Национальный Банк Казахстана в отношениях с государственными органами, банками, кредитными, международными, иностранными и другими организациями. Председатель Национального Банка Казахстана вправе подать в отставку, представив Президенту Республики Казахстан свое письменное заявление за два месяца до ухода в отставку. Председатель Национального Банка Казахстана освобождается от должности Президентом Республики Казахстан. Председатель Национального Банка Казахстана ответственен за деятельность Национального Банка Казахстана. Председатель Национального Банка Казахстана наделен полномочиями принимать оперативные и исполнительно-распорядительные решения по вопросам деятельности Национального Банка Казахстана, за исключением полномочий, оговоренных действующим законодательством для Правления Национального Банка Казахстана.

    Заместители Председателя Национального Банка  Казахстана назначаются Президентом  Республики Казахстан, по представлению  Председателя Национального Банка  Казахстана, сроком на 6 лет, независимо от сроков назначения Председателя Национального  Банка Казахстана. Заместители Председателя представляют Национальный Банк Казахстана без доверенности, подписывают документы  в пределах своей компетенции. Заместители  Председателя освобождаются от должности  Президентом Республики Казахстан  по представлению Председателя Национального  Банка Казахстана. Заместителя Председателя Национального Банка Казахстана могут подать в отставку, представив свое письменное заявление Президенту Республики Казахстан, через Председателя Национального Банка Казахстана , за два месяца до ухода в отставку.

    Органом оперативного управления Национального  Банка Казахстана является Совет  директоров (Директорат) Национального  Банка Казахстана. В состав Совета директоров входят Председатель Национального  Банка Казахстана, его заместители, руководители структурных подразделений  Национального Банка Казахстана по представлению Председателя Национального  Банка Казахстана. Состав Совета директоров Национального Банка Казахстана утверждается Правлением Национального  Банка Казахстана. Председатель Национального  Банка Казахстана председательствует на заседаниях Совета директоров. По его  поручению заседание Совета директоров может вести лицо, замещающее Председателя Национального Банка Казахстана.

    Совет директоров принимает решения по всем вопросам, находящимся в ведении  Национального Банка Казахстана, за исключением тех вопросов, которые  входят в компетенцию Правления  и Председателя Национального Банка  Казахстана. Решения Совета директоров принимаются на регулярно проводимых заседаниях, не реже одного раза в месяц, простым большинством голосов присутствующих членов Совета директоров, при условии, что присутствуют не менее двух третей членов Совета директоров. Совет директоров по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления. Порядок  работы Совета Директоров определяется его Регламентом. 

    Ниже  представлена структура Национального  банка Республики Казахстан в  виде рисунка 2.[8]

Рисунок 2. Структура Национального Банка  Республики Казахстан 
 
 
 

3. Функции Национального Банка Республики Казахстан в финансовой системе РК

    Основной  задачей Национального Банка  Казахстана является обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты Республики Казахстан. На Национальный Банк Казахстана также возлагается:

• разработка и проведение политики государства в области денежного обращения, кредита, организации банковских расчетов и валютных отношений, способствующих достижению целей экономического развития Республики Казахстан и ее интеграции в мировую экономику;
• содействие обеспечению стабильной денежной, кредитной и банковской системы;
• защита интересов кредиторов и вкладчиков банков, а также клиентов организаций, осуществляющих операции по купле, продаже и обмену иностранной валюты, путем принятия актов, регулирующих деятельность банковских и иных организаций, и, осуществления контроля за их соблюдением.

    Национальный  Банк Казахстана в соответствии с  возложенными на него задачами, выполняет следующие основные функции:

1. проведение государственной денежно-кредитной политики в Республике Казахстан;
2. осуществление функции банка и агента Правительства и других государственных органов;
3. осуществление контроля и надзора за деятельностью банков, а так же регулирования их деятельности;
4. осуществление валютного регулирования и валютного контроля в Республике Казахстан;
5. управление золотовалютными резервами.

    В целях проведения государственной  денежно-кредитной  политики Национальный Банк Казахстана: [9]

• регулирует объем денежной массы в обращении;
• осуществляет регулирование уровня банковских процентных ставок в Республике Казахстан путем изменения официальных ставок.
• покупает и продает облигации, депозитные сертификаты, дисконтные и процентные ценные бумаги со сроками погашения не более одного года, которые Национальный Банк Казахстана считает пригодными для обеспечения кредитов;
• осуществляет операции с производными финансовыми инструментами;
• выставляет чеки и векселя в любой валюте;
• вносит в Министерство финансов предложения по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга с учетом их воздействия на ликвидность банковской системы и приоритетов денежно-кредитной политики ;
• устанавливает целевые ориентиры роста одного или нескольких показателей денежной массы в обращении;
• устанавливает процентные ставки по своим операциям;
• осуществляет интервенции на валютном рынке;
• устанавливает норматив минимальных обязательных резервов, депонируемых в Национальном Банке Казахстана в том числе с возможной дифференциацией по срокам, объемам и вилам привлеченных средств (резервные требования);
• определяет виды платежных инструментов, допускаемых к обращению на территории Республики Казахстан, и устанавливает правила их обращения.