Национальный банк Республики Казахстан

КУРСОВАЯ РАБОТА

дисциплина

«Деньги. Кредит. Банки» 

На тему: 

«Национальный банк Республики Казахстан»

Караганда - 2008

Введение

Со времен появления  первых банков кредитно-денежное и  финансовое хозяйство многих стран  находится в постоянном процессе структурных изменений. Перестраивается  кредитная система, возникают новые  виды кредитно-финансовых институтов и операций, модифицируется система  взаимоотношений банков и финансово-кредитных  институтов.

Существенные изменения  происходят и в функционировании банков: повышаются самостоятельность  и роль банков в народном хозяйстве; расширяются функции действующих  и создаются новые финансово-кредитные  институты; изыскиваются пути роста  эффективности банковского обслуживания внутрихозяйственных и внешнеэкономических  связей; идет поиск оптимального разграничения  сфер деятельности и функций специализированных финансово-кредитных и банковских учреждений; разрабатывается новое  банковское законодательство в соответствии с задачами современного этапа хозяйственного развития.

Во всем этом немаловажную роль играют Центральные банки.

Эффективное функционирование банковской системы - необходимое условие  развития рыночных отношений, что объективно определяет ключевую роль центрального банка в регулировании банковской деятельности. Поиск действенных  форм и методов денежно-кредитного регулирования экономики предполагает изучение и обобщение накопленного в этой области опыта стран  с рыночной экономикой. Осуществляемая в этих странах денежно-кредитная  политика является одной из составляющих экономической политики и позволяет  сочетать макроэкономическое воздействие  с быстрой корректировкой регулирующих мероприятий, оказывая им оперативную  и гибкую поддержку.

В связи с этим большой интерес вызывают и обретают актуальность различные аспекты  деятельности центральных банков, являющихся основными проводниками официальной  денежно-кредитной политики. В данной курсовой работе будут подробно рассмотрены  роль и операции ЦБ, их функции - эмиссионного центра, валютного центра, банка  банков, банкира правительства, центра денежно-кредитного регулирования  экономики.

В Казахстане роль Центрального банка выполняет Национальный банк Казахстана. Для Нацбанка характерен высокий уровень независимости  от прочих государственных структур. Республика Казахстан имеет двухуровневую  банковскую систему. Национальный Банк Республики Казахстан является центральным  банком Республики Казахстан и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы Республики Казахстан. Все  иные банки представляют собой нижний (второй) уровень банковской системы, за исключением Банка развития Казахстана, имеющего особый правовой статус.

Национальный Банк Республики Казахстан представляет, в пределах своей компетенции, интересы Республики Казахстан в отношениях с центральными банками и банками  других стран, в международных банках и иных финансово-кредитных организациях.

Национальный Банк Казахстана подотчетен Президенту Республики Казахстан, но в пределах предоставленных  ему законодательством полномочий независим в своей деятельности.

Целью данной работы является раскрытие функций и  операций Национального банка РК. 

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: 

1. Проанализировать  правовые законодательные акты, регламентирующие деятельность  Нацбанка и его организационную  структуру. 

2. Дать характеристику  функций и операций Нацбанка  РК. 

3. Описать перспективы  развития операций Нацбанка.

1. Нацбанк как  регулятор экономики

1.1 Правовые законодательные  акты, регламентирующие деятельность  Нацбанка

Республика Казахстан  имеет двухуровневую банковскую систему. Национальный Банк Республики Казахстан (Национальный Банк Казахстана) является центральным банком Республики Казахстан и представляет собой  верхний (первый) уровень банковской системы Республики Казахстан. 

После объявления суверенитета республики в декабре 1990 года Казахстан  приступил к созданию собственной  банковской системы, отвечающей требованиям  рыночной экономики. Закон Республики Казахстан «О Национальном Банке  Республики Казахстан» от 13 апреля 1993 года определил задачи, функции, правовой статус, его роль и место в банковской системе и взаимоотношения с  органами государственной власти Республики Казахстан. Национальный Банк Республики Казахстан (далее - Национальный Банк) стал подотчетен только Президенту Республики Казахстан. 

Однако, отсутствие собственной валюты делало невозможным  проведение самостоятельной независимой  денежно-кредитной политики. Поэтому  реально самостоятельную денежно-кредитную  политику Национальный Банк начал проводить  с момента ввода в обращение  национальной валюты Республики Казахстан - тенге - с 15 ноября 1993 года. С момента  введения национальной валюты Национальный Банк полностью стал отвечать за функционирование денежно-кредитной сферы, платежной  системы, внедрение системы регулирования  деятельности банков. 

Национальный Банк Казахстана представляет, в пределах своей компетенции, интересы Республики Казахстан в отношениях с центральными банками и банками других стран, в международных банках и иных финансово-кредитных организациях. Национальный Банк Казахстана при выполнении своих задач не должен руководствоваться  целью получения прибыли. Виды, правовой статус, порядок создания, функционирования и ликвидации банков второго уровня определяются банковским и иным законодательством  Республики Казахстан. 

Национальный Банк Казахстана в своей деятельности руководствуется Конституцией, Законом  Республики Казахстан от 30 марта 1995 года «О Национальном банке Республики Казахстан» №2155, а также Законом  Республики Казахстан «О банках и  банковской деятельности в Республике Казахстан» законодательными актами Президента Республики Казахстан и международными договорами (соглашениями), заключенными Республикой Казахстан. 

Национальный Банк Казахстана подотчетен Президенту Республики Казахстан. Подотчетность Президенту Республики Казахстан означает: назначение Президентом Республики Казахстан  с согласия Парламента Республики Казахстан  Председателя Национального Банка  Казахстана; освобождение его от должности; назначение на должность и освобождение от должности Президентом Республики Казахстан заместителей Председателя Национального Банка Казахстана по представлению Председателя Национального  Банка Казахстана; утверждение Президентом  Республики Казахстан структуры  и общей штатной численности, системы оплаты труда Национального  Банка Казахстана; утверждение Президентом  Республики Казахстан Положения  о Национальном Банке Казахстана; утверждение Президентом Республики Казахстан годового отчета Национального  Банка Казахстана; утверждение Президентом  Республики Казахстан концепции  дизайна банкнот и монет национальной валюты - казахстанского тенге; представление  Национальным Банком Казахстана по вопросам своей компетенции информации, запрашиваемой  Президентом Республики Казахстан. 

Национальный Банк Казахстана на основании и во исполнение законов Республики Казахстан по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми  банками, организациями, осуществляющими  отдельные виды банковских операций и их клиентами, другими юридическими и физическими лицами на территории Республики Казахстан. Нормативные  правовые акты Национального Банка  Казахстана публикуются в официальных  изданиях - «Казакстан Yлттык Банкi нiн Хабаршысында», «Вестнике Национального Банка Республики Казахстан» на казахском и русском языках. 

Национальный банк Казахстана является юридическим лицом  в организационно - правовой форме  государственного учреждения, имеет  самостоятельный баланс и вместе со своими филиалами, представительствами  и организациями составляет единую структуру. Центральный аппарат  Национального Банка Казахстана располагается в г. Алматы. Национальный Банк Казахстана может открывать  свои филиалы и представительства  в Республике Казахстан и за ее пределами. 

Национальный Банк Казахстана координирует свою деятельность с Правительством Республики Казахстан, учитывает в своей деятельности экономическую политику Правительства  и содействует ее реализации, если это не противоречит выполнению его  основных функций и осуществлению  денежно-кредитной и валютной политики.

1.2 Организационные  структуры и функции Нацбанка

Национальный Банк представляет собой единую централизованную структуру с вертикальной схемой подчинения. Высшим органом Национального  Банка является Правление, а органом  оперативного управления - Совет директоров. 

Национальный Банк представляет собой единую централизованную структуру с вертикальной схемой подчинения. Высшим органом Национального  Банка является Правление, а органом  оперативного управления - Совет директоров. 

Организационно Национальный Банк включает центральный аппарат, 16 территориальных филиалов, 2 филиала  в городе Алматы (Банкнотная фабрика  и Центр кассовых операций и хранения ценностей), Представительство Национального  Банка в Российской Федерации, 4 подотчетные  организации (Республиканские государственные  предприятия на праве хозяйственного ведения «Казахстанский центр межбанковских  расчетов», «Банковское сервисное  бюро», «Казахстанский монетный двор», «Автобаза Национального Банка  Республики Казахстан»). В структуре  центрального аппарата Национального  Банка Республики Казахстан функционируют 9 департаментов, 11 самостоятельных  управлений и 1 самостоятельный отдел. 

Органами Национального  Банка Казахстана являются Правление  и Совет директоров (Директорат). В структуру Национального Банка  Казахстана входят центральный аппарат, состоящий из департаментов и  других подразделений, филиалы, представительства  и организации. 
 

Председатель Национального  Банка Казахстана назначается Президентом  Республики Казахстан с согласия Парламента сроком на 6 лет. Председатель действует от имени и представляет без доверенности Национальный Банк Казахстана в отношениях с государственными органами, банками, финансовыми, международными, иностранными и другими организациями. Председатель Национального Банка  Казахстана наделен полномочиями принимать  оперативные и исполнительно - распорядительные решения по вопросам деятельности Национального  Банка Казахстана, за исключением  полномочий, оговоренных настоящим  Законом для Правления Национального  Банка Казахстана, заключать от имени  Национального Банка Казахстана договоры. Председатель Национального  Банка Казахстана ответственен за деятельность Национального Банка Казахстана. 

Заместители Председателя Национального Банка Казахстана назначаются Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Национального Банка Казахстана сроком на 6 лет, независимо от сроков назначения Председателя Национального Банка  Казахстана. Заместители Председателя представляют Национальный Банк Казахстана без доверенности, подписывают документы  в пределах своей компетенции. 

Высшим органом  Национального Банка Казахстана является Правление. 

Правление Национального  Банка Казахстана состоит из девяти человек. В состав Правления Национального  Банка Казахстана входят Председатель Национального Банка Казахстана и пять должностных лиц Национального  Банка Казахстана, один представитель  от Президента Республики Казахстан  и два представителя от Правительства  Республики Казахстан. Члены Правления  Национального Банка Казахстана от Президента Республики Казахстан, Правительства  Республики Казахстан и Национального  Банка Казахстана назначаются и  освобождаются соответственно Президентом  Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и Председателем  Национального Банка Казахстана. 

Органом оперативного управления Национального Банка  Казахстана является Совет директоров (Директорат) Национального Банка  Казахстана. В состав Совета директоров входят Председатель Национального  Банка Казахстана, его заместители, руководители структурных подразделений  Национального Банка Казахстана по представлению Председателя Национального  Банка Казахстана. Состав Совета директоров Национального Банка Казахстана утверждается Правлением Национального Банка Казахстана. Председатель Национального Банка Казахстана председательствует на заседаниях Совета директоров. По его поручению заседание Совета директоров может вести заместитель Председателя Национального Банка Казахстана. Совет директоров, в соответствии с настоящим Законом, принимает решения по вопросам, находящимся в ведении Национального Банка Казахстана, за исключением тех вопросов, которые входят в компетенцию Правления и Председателя Национального Банка Казахстана (или его заместителей). Совет директоров по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления. Совет директоров определяет структуру годовой консолидированной финансовой отчетности Национального Банка Казахстана. 

Филиалы и представительства  Национального Банка Казахстана осуществляют свою деятельность в пределах полномочий, установленных Национальным Банком Казахстана. Организации Национального  Банка Казахстана являются юридическими лицами, создаются и прекращают свою деятельность в соответствии с законодательными актами, с учетом особенностей, установленных  настоящим Законом. Национальный Банк Казахстана принимает решение о  создании и прекращении деятельности своих организаций, является их учредителем  и уполномоченным государственным  органом, осуществляющим по отношению  к ним функции субъекта права  государственной собственности, включая  полномочия по принятию решений об изменении правового статуса  названных организаций.