Финансовый контроль

     Объекты ревизии:

• Товарно-материальные ценности, денежные средства и их фактическое наличие (имущество предприятия)
• Финансовые операции, хозяйственные процессы и факты хозяйственной деятельности, отражённые в документах предприятия
• Управленческая деятельность ревизуемой организации

 

 

Рис. 1. Объекты ревизии финансово- хозяйственной деятельности предприятия 
 
 
 
 
 

     1.2 Классификация ревизий

 

    Проверки (ревизии), проводимые контролирующими  органами, могут быть плановыми и  внеплановыми.

    Плановой  проверкой (ревизией) является проверка (ревизия), включенная в координационный  план контрольной деятельности в  Республике Беларусь или в области.

    Иные  проверки (ревизии) являются внеплановыми.

    Плановые  проверки (ревизии) одного и того же субъекта предпринимательской деятельности могут проводиться не более одного раза в течение календарного года.

      Внеплановые    ревизии   (проверки)  проводятся  по   поручению Президента  Республики  Беларусь,  Совета по координации контрольной деятельности  в  Республике  Беларусь,  Совета  Министров Республики Беларусь, Государственного    секретариата  Совета   Безопасности Республики    Беларусь,    Комитета    государственного    контроля, правоохранительных,    судебных    и   иных  уполномоченных  на   то государственных  органов,  а в исключительных случаях - по поручению уполномоченных должностных лиц самого контролирующего органа.

    В своей деятельности работники органов, уполномоченных осуществлять функции  государственного контроля, обязаны:

    -строго  руководствоваться законами, новыми  актами законодательства, а также  принятыми в установленном порядке  нормативными документами министерств,  других центральных органов управления;

    -принимать  необходимые меры по пресечению  и предупреждению фактов нарушений законодательства, возмещению ущерба, причиненного государству, по привлечению к ответственности виновных лиц, применению санкций, предусмотренных законодательством;

    Работники органов, уполномоченных осуществлять функции государственного контроля, при проведении проверок имеют право:

- проверять документы, бухгалтерские книги и другие регистры учета, статистические и бухгалтерские отчеты и балансы, планы, счета и другие документы, наличные деньги в кассе и у подотчетных лиц, ценные бумаги и материальные ценности и другое имущество;

- требовать письменные объяснения от материально ответственных и других должностных лиц ревизуемого объекта, других граждан по вопросам, возникающим в ходе проведения ревизии;

- опечатывать кассы и кассовые помещения, материальные и вещевые склады и кладовые, архивы, иные места хранения ценностей, финансовых документов и ценных бумаг,

- проводить проверки фактического наличия ценностей в них, требовать от администрации ревизуемого объекта проведения инвентаризаций, а также проводить контрольные проверки правильности их проведения;

-привлекать специалистов для определения количества и качества сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, услуг и выполненных работ, для проверки фактических затрат сырья и материалов, состояния зданий и сооружений, для контрольных обмеров ремонтно-строительных работ и определения их качества, а также в других необходимых случаях;

- в установленных законодательством случаях и порядке знакомиться в учреждениях банков с подлинными документами и счетами, в том числе валютными, а также получать в необходимых случаях сведения, справки и копии документов, связанных с операциями ревизуемых объектов, о состоянии счетов и оборотов по ним, о состоянии открытых им кредитов и по другим вопросам, возникающим в ходе ревизии;

- получать от других предприятий, учреждений и организаций независимо от форм их собственности справки и копии документов по операциям и расчетам с ревизуемым объектом, а при необходимости проводить встречные проверки путем ознакомления с подлинными документальными записями в регистрах учета и получать объяснения от должностных и материально ответственных лиц;

- передавать по согласованию с лицом, назначившим ревизию, материалы в правоохранительные органы, принимать меры к возмещению ущерба и привлечению к административной и дисциплинарной ответственности виновных лиц;

-вносить в установленном порядке предложения об уплате сумм, взыскиваемых в порядке применения экономических санкций к ревизуемым объектам при установлении фактов нецелевого использования государственных средств, а также в других, предусмотренных законодательством случаях, а при необходимости ставить вопрос об ограничении или приостановлении финансирования ревизуемых объектов.

     Работник  ревизуемой  организации: несёт ответственность в соответствии с законодательством РБ:

       - за преднамеренное искажение фактов и обстоятельств, в результате чего проверяющим не представилось возможным установить подлинное содержание финансовых операций и хозяйственных процессов, реальный размер причинённого вреда,

     - за невыполнение требований проверяющего о предоставлении для проверки первичных документов, учётных регистров, бухгалтерской, налоговой и статистической отчётности, имущества,

     - отказ объяснений по выявленным нарушениям и злоупотреблениям, фактам бесхозяйственности.

     Должностным лицом на предприятии считается  лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию занимает должность, связанную  с исполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, а также уполномоченных на совершение юридически значимых действий.

     Материально ответственное лицо  - это работник предприятия, под чьей ответственностью числится имущество, денежные средства предприятия.

     Должностные лица ревизуемого субъекта предпринимательской  деятельности обязаны:

     -предъявлять    для   проверки  товарно-материальные   ценности, денежные  средства,  бланки  строгой   отчетности  и другие первичные  документы финансово-хозяйственной  деятельности;

    - давать  объяснения  в  устной  или письменной форме по вопросам, имеющим отношение к проводимой документальной ревизии (проверке).

     Должностные лица, деятельность которых проверяется, имеют право: присутствовать  при  инвентаризации  вверенных  им   ценностей, контрольных  запусках материалов в производство, контрольных обмерах выполненных  работ, осмотрах складов, а также при других контрольных действиях,  проводимых ревизующими, с целью проверки касающейся этих должностных лиц деятельности;

     -знакомиться  с  содержанием   промежуточных  и  основного   актов ревизии (проверки), касающихся их служебной деятельности;

    - знакомиться  с  содержанием   документов, послуживших основанием  для  записи  в  акте о  допущенных нарушениях или злоупотреблениях, а также с расчетами подлежащего  возмещению материального ущерба;

    - представлять  в  обоснование   своих  действий   соответствующие  подлинные  документы  или  их  копии,  заверенные  в   установленном порядке. 

 

    Плановые  проверки (ревизии) финансово-хозяйственной  деятельности организаций осуществляются по полугодовым планам, утвержденным руководителями контролирующих органов  и согласованным с Советом  по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь или советом  по координации контрольной деятельности в области

    Проверки (ревизии) проводятся по письменному  приказу руководителя государственного органа, уполномоченного осуществлять функции государственного контроля.

    На  проведение каждой проверки (ревизии) выдается предписание, в котором  указываются наименование контролирующего  органа, проводившего проверку (ревизию) субъекта предпринимательской деятельности, фамилии и инициалы проверяющих  и их должности, проверяемый период, тема и срок ее проведения. На основании указанных предписаний при необходимости могут проводиться встречные проверки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих финансово-хозяйственные операции с субъектом предпринимательской деятельности, в отношении которого согласно предписанию проводится проверка (ревизия).

    Сроки проведения ревизий, состав ревизионных групп определяются в приказе об их проведении исходя из объема предстоящей работы с учетом конкретных задач каждой проверки (ревизии), особенностей проверяемых организаций. Срок проведения проверки (ревизии) не должен превышать 30 рабочих дней. Этот срок может быть продлен с разрешения руководителя органа, назначившего проверку (ревизию), или его заместителя.

    Проведению  ревизии должна предшествовать подготовительная работа:

• Необходимо изучить нормативные акты, касающиеся особенностей деятельности проверяемого объекта.
• Изучить бухгалтерскую и статистическую отчётность ревизуемого субъекта
• Исследовать материалы предыдущей ревизии и тематических проверок
• Проанализировать поступившие жалобы в отношении ревизуемой организации,  а также сигналы о фактах бесхозяйственности, растрат и хищений, имевших место в организации с момента окончания предыдущей ревизии
• На основе их изучения определяется перечень вопросов, подлежащих проверке, разрабатывается программа ее проведения, рабочий план ревизии

  Программа ревизии содержит объём и задания  работы каждого ревизора, участвующего в проверке. Подписывается руководителем  контрольно-ревизионной службы и  утверждается руководителем контролирующей организации.