Теоретические основы формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе

     Таким образом, принятые на федеральном уровне нормативно-правовые акты по проблемам  формирования и использования кадрового  резерва создали необходимую  законодательную основу для становления  новой системы работы с кадровым резервом в структурах государственной службы.

     Имеющиеся нормативно-правовые акты позволяют  организовать работу с резервом кадров в органах государственной власти, как на федеральном, так и на региональном уровне, а также в различных ведомствах.

1.2.2. Нормативно-правовые акты Санкт-Петербурга по формированию кадрового резерва на государственной гражданской службе

 В целях регулирования  правоотношений в сфере формирования кадровых резервов государственных  органов, организации работы с ними и их эффективного использования принят Закон Санкт-Петербурга от 01.04.»009 N 1»7-»5 «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Санкт-Петербурга». 
          В настоящее время одной из проблем формирования кадрового резерва государственных органов является недостаточная привлекательность государственной гражданской службы.¹¹ 
          Представляется целесообразной подготовка и реализация мероприятий, направленных на обеспечение повышения престижа государственной гражданской службы. 
          В соответствии с действующим законодательством одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава государственной гражданской службы является профессиональная подготовка государственных гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами профессионального развития государственных гражданских служащих. 
          В Санкт-Петербурге создана действенная система организации профессионального обучения государственных гражданских служащих, включающая профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации, внедрение новых технологий обучения государственных гражданских служащих. 
          Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих утверждается законом Санкт-Петербурга. Размещение указанного государственного заказа в образовательных учреждениях профессионального образования осуществляется на конкурсной основе, что позволяет обеспечить конкуренцию учебных программ дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и экономию средств бюджета Санкт-Петербурга.

     Вместе  с тем Федеральный закон, Указ Президента Российской Федерации от «8.1».»006 N 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.»008 N 36» «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации» требуют от государственных органов непрерывного совершенствования системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих.

1.2.3. Нормативно-правовые акты по формированию кадрового резерва в органе государственного управления – Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга

     Порядок формирования кадрового резерва  в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-петербурга регламентируется Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 19.0».»010 № 48 «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», законом Санкт-Петербурга от 01.04.»009 № 1»7-»5 «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Санкт-Петербурга «, Законом Санкт-Петербурга от 01.07.»005 № 399-39 «О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга», Заком Санкт-Петербурга от 15.06.»005 № 30»-34 «О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга», а так же Федеральным законом от «7.07.»004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

     При формировании кадрового резерва  большое внимание уделяется антикоррупционной  политике.

Список  литературы

1. «Новые  законы и нормативные акты» приложение к «Российской газете» май 1992 г.
2. Акулов В.Б., Рудаков М.Н. Теория организации: Учебное пособие. - Петрозаводск: ПетрГУ, 2006.
3. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы / Г.В. Атаманчук. - М.: РАГС, 2008.
4. Атаманчук, Г. В. Государственная служба: кадровый потенциал. - М.: Дело, 2006.
5. Атаманчук, Г. В. Модернизация государственного управления. Серия: точка зрения. - М.: РАГАС, 2009.
6. Афанасьев М.Н. Правящая элита и государственность посттоталитарной России. М.,  2006.
7. Беляцкий Н. Б. Управление персоналом: Учебное пособие. - Мн.: Интерпресс-сервис, 2006.
8. Боженов С., Харченко С. Программы и практика разработки программы развития муниципальных кадров // Управление персоналом. 2009. - № 6.
9. Бойков В. Государственные служащие России: особенности коллективного сознания. http://www.personal-mix.ru/ научно-практический журнал по стратегическому управлению организацией и ее человеческими ресурсами  ПЕРСОНАЛ-МИКС 2007, № 3 (16).
10. Владимиров Н.В. Развитие кадрового потенциала Калужской области в условиях административной реформы. Доклад на международном семинаре «Современные подходы к эффективности организации государственного и муниципального управления в России и Швейцарии». Сборник докладов. Калуга, 2006.
11. Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. № 4
12. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации. РАГС 1998 г.
13. Государственная служба: учебное пособие для вузов / под ред. В. Г. Игнатова. - М.: ИКЦ «Март», 2007.
14. Граждан В. О некомпетентности и бюрократизме в государственной службе. Государственная служба, 2008, № 1.
15. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба / В.Д. Граждан. - М.: КноРус, 2007.
16. Гришковец, А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: учебное пособие для вузов. – М.: Дело и сервис, 2005.
17. Дубик С. Государственная служба Российской Федерации: основные направления реформирования и развития. Государственная служба, 2006, № 2.
18. Дубинников И. «Зведная» мотивация // Справочник по управлению персоналом. 2006. - № 7.
19. Егоров, А. Г. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие. - Тольятти: ТГУ, 2009.
20. Журавлев П.В., Куланов М.Н., Сухарв С.А. Мировой опыт в управлении персоналом. - М.: Изд-во Рос.экон.акад., 2007.
21. Иванов В.П. Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / В.П. Иванов. - М.: Известия, 2006.
22. Ишбулатова В. Формирование и реализация кадровой стратегии предприятия // Управление персоналом.  2007. - № 1.
23. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова ЗАО Юстицинформ, 2006.
24. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе.
25. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. // Российская газета, № 237, 25.12.1993.
26. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.
27. Лаптев А., Бударина А. Программы профессионального развития государственных служащих в Канаде. Государственная служба, 2006. №2.
28. Малахова Г.Н. Лекция №2 для слушателей СПО.
29. Мельников, В. П. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность: учебное пособие для вузов. - М.: РАГС, 2006.
30. Миронов С. Власть должна быть эффективной и ответственной. Государственная служба, 2007. № 4.
31. Моисеенко И. И. о некоторых вопросах государственного управления в области охраны природы. Проблемы охраны природы, 2006.
32. Ноздрачев, А. Ф. Государственная служба: учебное пособие для вузов / А. Ф. Ноздрачев. - М.: Статут, 2009.
33. Осенчук В.И. О новых принципах формирования государственной бюрократии России. Государственное управление. Электронный вестник. 2009, № 2.
34. Охотский Е.В. Государственная служба: культура поведения и деловой этикет / Е.В. Охотский. - Ростов-на-Дону, 2007.
35. Погодина Г. Рекомендации по разработке Положения об аттестации // Справочник по управлению персоналом. - 2007. - № 7.
36. Подвербных О. Переподготовка рабочих кадров: роль мотивации // Человек и труд. - 2007. - № 4.
37. Положение о формировании и работе с кадровым резервом в системе Госатомнадзора России, утвержденное 9 августа 1994.
38. Пронникова В. А. Управление персоналом в Японии // Менеджмент в России и за рубежом.  2008. - № 5 (3)
39. Резник С. Д., А. Г. Юдаков. Управление системой профессионального продвижения руководителя в организациях. // Управление персоналом. 2008. - № 13.
40. Реймаров Г. А., Ионов В. В., Соловьев Н. П. Комплексная оценка персонала // Управление персоналом.  2008. - № 7.
41. Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. ЗАО Юстицинформ, 2006.
42. Сальникова И. Как работник понимает справедливую оплату труда // Управление персоналом.  2008. - № 7.
43. Семенов А.К., Набоков В.И. Основы менеджмента: Учебник - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и КО», 2006.
44. Семикова Н. С. Управление карьерным ростом сотрудников как средство формирования их лояльности к компании // Управление персоналом. 2007. - № 9.
45. Слезингер Г. Э. Труд в условиях рыночной экономики. - М.: ИНФРА - М, 2009.
46. Собрание актов Президент и Правительства Российской Федерации. 1993. № 3.
47. Соколов В.М. Гражданская служба: нравственные основы, профессиональная этика / В.М. Соколов, А.И.Турчинов. - М.: РАГС, 2006.
48. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 1.02.2002г. - М.: Юридическая литература, 2002.
49. Турчинов А.И. Государственная служба России: теория, приоритеты, кадры // Государственная служба.  2007. - №5.
50. Турчинов А.И. Управление персоналом: Учеб.пособие / А.И.Турчинов. - М.: РАГС, 2008.
51. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 07.02.2005.
52. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» //»Собрание законодательства РФ», 07.02.2005.
53. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 07.02.2005.
54. Указ Президента РФ от 30 января 1996 г. «О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы»
55. Управление персоналом организации: учебное пособие для вузов / Под ред. А. Я. Кабанова. - М.: ИНФРА, 2007.
56. Федеральный Закон №119-ФЗ 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации».
57. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004.
58. Хафизова Н. Ф. Качество управленческой деятельности в повышении эффективности государственной гражданской службы Удмуртской Республики // Наука Удмуртии. - 2005. - № 6.
59. Хливицкас Е. Государственное управление: стратегия развития человеческих ресурсов. Государственное управление. Электронный вестник, 2007, № 2.
60. Хрусталев Е., Макаренко Д. Когнитивные технологии в теории и практике стратегического управления // Проблемы теории и практики управления №4. 2007.
61. Цветов В. Я. Пятнадцатый камень сада Реандш. - М., 2006.
62. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики / В.В. Черепанов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
63. Шувалова Н.Н. Правовые и нравственные регуляторы служебного поведения государственных служащих // Право и управление: XXI век. 2008. - № 1(2).
64. Яблонский Е.А. Подготовка кадров государственной службы: методические основы повышения эффективности: учебное пособие для вузов. - М.: РАГС, 2007.