Сущность кластеров, их виды и роль в экономике

Благодаря усилиям Технологического университета Подолья ряд новых  малых и средних предприятий, объединившись в швейный кластер, отошли от массового производства униформ  и приступили к формированию своих  модельных линий. С развитием  этого швейного кластера было создано  до 3 тыс. новых рабочих мест. Участникам кластера удалось достичь производственного и коммерческого успеха на рынке. О производственных результатах этого кластера можно судить, прежде всего, по формированию такого косвенного показателя, как активное расширение объемов местных изделий модной одежды, которая сегодня предлагается на Хмельницком вещевом рынке, известном по всей Украине. Если в начале 1990-х годов более 90 процентов продукции на 30 вещевых рынках Хмельницкого составляли товары из Польши, Турции, Объединенных Арабских Эмиратов, то в настоящее время они более чем на 75 процентов заполнены модными изделиями, изготовленными уже на предприятиях Хмельницкого швейного кластера.

Особенно активное развитие в Хмельницкой области наблюдалось  в отношении туристических кластеров, ориентированных на использование богатых культурных и природных ресурсов и инициативу местных деловых кругов. В этом направлении достигли положительных результатов туристический кластер г. Каменца-Подольского, а также наиболее молодой на Подолье кластер эко-агротуризма в с. Грицев Шепетовского района. Здесь значительное развитие получило женское предпринимательство, использование высокого потенциала местных рекреационных и историко-культурных возможностей. Важно, что, несмотря на трудности и препятствия, небольшой объем финансирования со стороны инициаторов, формирование кластеров на Подолье не свертывается, а, наоборот, приобретает системный и стратегический характер.

При поддержке Ивано-Франковской  областной государственной администрации  Прикарпатским научно-аналитическим  центром была разработана региональная программа внедрения системы  кластерных моделей развития экономики. Целью программы стало возрождение  исторически сформированных, традиционных ремесел и художественных промыслов  гуцульского края. В 2000 году в Прикарпатье возникли первые кластерные структуры, которые специализировались в области туризма, производства сувенирной продукции (кластер «Созвездие»), изготовления изделий из овечьей шерсти. Активное участие в развитии этих направлений приняли преподаватели местного университета, мастера народного творчества, предприниматели, представители районных и областной администраций. Следует назвать также потенциальные региональные кластеры деревообработки, строительства и стройматериалов, переработки лечебных трав, охраны природы и защиты горных речек, овцеводства, историко-культурного наследия, а также швейные, меховые, пищевые, лечебно-оздоровительные и рекреационно-туристические кластеры.

Формирование кластера деревообработки  в Ракитновоком районе было осуществлено по инициативе Ровенской ТПП, деловых ассоциаций региона при финансовой поддержке фонда Евразия в рамках проекта «Развитие частного предпринимательства в северных районах Ровенской области». С помощью Ровенской ТПП и областной администрации удалось объединить более трех десятков частных лесопильных и деревообрабатывающих предприятий. Деревообработчики, которые объединились в кластерную структуру, решили достичь эффективного использования лесных ресурсов, выйти на уровень экспортной продукции.

Кластерные исследования, проведенные в 2004 году Севастопольской ТПП при участии представителей деловых кругов, общественных организаций, помогли определить перспективные направления формирования инновационных кластеров в Севастополе и его регионах. К марту 2006 года были сформированы и начали действовать семь кластерных объединений, в частности инновационные кластеры «Интеллект-ресурс» и «ЭкоЭнерго», кластер «Евростандарт UA». Благодаря инициативе и настойчивой работе севастопольцев сегодня регионы Украины имеют возможность ознакомиться с их уникальным опытом по эффективному использованию местного интеллектуального потенциала в кластерных объединениях с целью возрождения экономики города на высшем уровне [25].

Создание инновационных  кластеров наблюдается и в  других регионах Украины.

Так, в Херсонской области  перспективным было определено формирование первого в Украине транспортно-логистического кластера. Именно приморское расположение Херсонщины способствовало приоритетному  развитию портового и рекреационного хозяйств области.

В транспортно-логистическом  комплексе области сегодня функционирует 106 предприятий и организаций, среди которых три морских торговых порта, семь речных портов, пять судоходных компаний, судоремонтные верфи, предприятия железнодорожного и автомобильного транспорта, аэропорт, авиапредприятия. Мощная транспортная система Херсонской области нуждается в коренном совершенствовании, налаживании взаимодействия транспортных отраслей, реструктуризации большинства транспортных структур. Данные задачи обязался решить кластер «Южные ворота Украины», который находится в стадии формирования. Эта система будет оказывать содействие скорейшей интеграции Украины в общеевропейскую экономическую систему, которая нуждается не только в создании новых транспортных соединений Запад-Восток, Север-Юг, но и в эффективном функционировании всей транспортной инфраструктуры.

На Полтавщине при определении  перспектив экономического развития одним  из приоритетных направлений было избрано  формирование кластера по производству экологически чистого детского питания  на основе органического земледелия. В 2005 году была утверждена областная программа развития производства продукции органического земледелия, которая обосновывала необходимость становления кластерного объединения. К потенциальному кластеру уже присоединилось 30 больших сельскохозяйственных компаний, среди которых лидерами являются ПП «Агроэкология», агрофирма «Маяк», а также 10 предприятий переработки сельскохозяйственного сырья, агрофирмы и научно-производственные объединения. К работе в кластере планируется привлечь научный потенциал Полтавской государственной аграрной академии и Полтавского университета потребительской кооперации. Для юридической поддержки кластерных инициатив привлечен к работе филиал Полтавского отделения Юридической академии им. Ярослава Мудрого.

В мире растет спрос на экологически чистую продукцию органического  земледелия, которая приносит агропроизводителям намного больше прибыли, чем продажа  на рынке сельскохозяйственного  сырья. В этих условиях очень важным и для Украины становится внедрение  в разных ее регионах технологий органического  земледелия. Для формирования первого  в Украине кластера органического  земледелия и близкого к нему кластера зеленого сельского туризма сегодня  наиболее пригоден регион Придунавья. Общественные фермерские экологические  организации стали инициаторами формирования кластера органического  земледелия и зеленого туризма [25].

По мнению члена Президиума Торгово-промышленной палаты Украины  С.И.Соколенка, предпринимаемые уже в течение более 10 лет усилия национальной и региональных ТПП, деловой общественности по внедрению первых производственных систем на основе кластерной модели в разных регионах страны подтверждают перспективность и эффективность движения в этом направлении. Опыт развития кластерных инициатив на Подолье, в Прикарпатье, Полесье, Севастополе свидетельствует о том, что формирование современных партнерских отношений между местными государственными органами, деловыми кругами, а также поддерживающими производство научными и образовательными центрами является сложным комплексным процессом.

Переход от централизованной плановой к рыночной экономике в  Украине оказался более сложным, чем предполагали эксперты и политики. Как свидетельствуют исследования, в стране пока еще остается, к  сожалению, неблагоприятный предпринимательский  климат и наблюдается нерешительность  в формировании и проведении политики повышения национальной и региональной конкурентоспособности. Специфичной  проблемой для страны остаются трудности  в создании институциональных условий  трансформации экономики.

Развитие кластерных инициатив  в Украине вызывает необходимость  первоочередного решения следующих  задач:

• срочно разработать и утвердить стратегию повышения конкурентоспособности страны и ее регионов на основе инновационных кластерных структур;
• обеспечить на законодательном уровне формирование благоприятной для развития предпринимательства деловой среды с акцентом на сотрудничество власти, бизнеса, науки, образования и общественных организаций в инновационных сетевых структурах;
• создать национальный и региональные советы конкурентоспособности, которые координировали бы разработку и реализацию проектов инновационных кластерных объединений и других сетевых формирований;
• обеспечить внедрение инновационных образовательных программ для подготовки и переподготовки специалистов, принимающих участие в развитии и функционировании инновационных сетевых структур;
• провести фундаментальные исследования для определения приоритетов формирования в стране национальных и региональных производственных кластеров;
• учитывая уникальный производственно-технологический, научный, образовательный потенциал, сконцентрированный на Черноморском побережье Украины (Крым, Одесса, Николаев, Херсон, Севастополь), разработать с участием Южного отделения Национальной академии наук, региональных ТПП и администраций регионов программу формирования в них высокотехнологических кластеров - лидеров по предоставлению интеллектуальных услуг [20].

Наблюдается динамика в развитии процессов кластеризации в Армении. Наибольшего развития достигли кластеры по вы пуску ювелирных изделий  и обработке алмазов, изготовлению коньяка и вина, продуктов агропромышленного производства, металлоизделий, а также кластеры, функционирующие в горной и туристической отраслях.

Создаются новые кластеры по информационным технологиям, предоставляющие  услуги на основе аутсорсинга. Большую  поддержку кластерам оказывают  как правительство, торгово-промышленные палаты Армении, деловые ассоциации, так и армянская диаспора, которая  активно помогает финансовыми ресурсами  и содействует трансферту новых  технологий.

В последние годы большую  активность проявляет Армянский  фармацевтический кластер, уникальностью  которого является расширение производства медикаментов из целебных трав (выпуск натуральных лечебных средств достиг 24 процентов от всего объема производимых кластером медикаментов).

Наблюдается сравнительно быстрое  развитие кластера органического земледелия, значительная часть продукции которого направляется в первую очередь на удовлетворение внутреннего спроса и с целью конкуренции с  дешевыми овощами из Турции [20].

В Казахстане, стремясь диверсифицировать  национальную экономику, еще в 2003 году утвердили Стратегию индустриально-инновационного развития до 2015 года. В ее основу положено формирование национальных кластеров в секторах нефтяной, газовой, пищевой и текстильной промышленности, строительных материалов и туризма, инжиниринга, транспортно-логистических услуг. Вопросы ускорения процессов развития отдельных кластеров широко обсуждаются с общественностью. Они стали предметом рассмотрения на заседаниях правительства (в том числе с участием президента страны).

Вхождение Казахстана в число 50 наиболее развитых стран мира уже в ближайшие годы является одним из основных приоритетов его развития. Для достижения этой цели страна формирует кластерные объединения, консолидируя в них потенциал промышленности, научных и образовательных центров, предпринимательских структур, благодаря содействию торгово-промышленных палат и других деловых структур.

Ключевой основой развития Казахстана являются его нефтегазовые ресурсы. Поэтому начато формирование национального нефтехимического кластера, ориентированного на сотрудничество с  компаниями России, США, Китая, Индонезии  и Азербайджана. Кроме экспорта нефти  и газа в рамках кластера предусматривается  производство пластмасс, полипропилена  и других материалов.

В стране также начал развиваться  транспортно-логистический кластер  «Земля-Море-Небо», центральным объектом которого должно стать расширение морпорта «Актау». К 2015 году в нем предусматривается создать несколько субзон, куда планируется вложить около 70 млрд. долларов США. Первой будет промышленно-производственная зона с акцентом на формирование High-Tech кластера Aktay lndustries. Вторая субзона - мультимодальный транспортно-логистический кластер Free Trade, который объединит торгово-выставочные объекты с терминалами, таможней и банками. Рядом с этими формированиями создается курортная зона «Кендерли», которая должна стать основой туристического кластера на Каспийском море.

Значительные масштабы проектов развития кластерных объединений в  Казахстане дополняются программой восстановления береговых линий  Аральского моря путем регулирования  стока по руслу реки Сырдарьи и  формирования в этом регионе рыбного  кластера. В связи с этим планируется  построить три рыбоперерабатывающих предприятия в соответствии с  международными стандартами.

Динамично реализуется казахская  Программа формирования и развития агропромышленных кластеров, в том  числе по производству хлопка, мяса, молока, шерсти, фруктов, овощей, риса, сои. Они формируются как трансграничные международные альянсы [20].

Кластеризация экономики  Турции осуществляется с начала 1990-х  годов и стала популярной практически  в каждом регионе страны. Спецификой кластерного развития большинства  регионов является то, что в них  формировались в основном низко- или среднетехнологические кластеры с большой интенсивностью труда  невысокой квалификации. В итоге  возникло сравнительно много кластеров  по производству текстиля, одежды, обуви, пищевой продукции, тары, сувениров. Только пять ключевых регионов - Стамбул, Анкара, Измир, Бурса и Кочаэли - сумели создать уникальные виды производства в двух высокотехнологичных кластерах.

Кластеры распределены по всей территории Турции в зависимости  от наличия природных ресурсов. Была разработана и утверждена Национальная программа кластеризации на 2007-2008 годы.

В Китае получили развитие различные отраслевые кластеры. Результатом  инвестирования в автомобильную отрасль Китая около 20 млрд. долларов США стало формирование автомобильных кластеров с широкой сетью поставщиков на территории страны, научно-исследовательской базой, инжиниринговыми компаниями и центрами по разработке инноваций.

Так, в провинции Гуандун  автомобильный кластер формируется  вокруг автосборочных заводов японских производите­ лей Nissan, Honda и Toyota. Правительство Китая планирует инвестировать в этот проект порядка 6 млрд. долл. Автомобильный кластер в г. Гуанчжоу, провинции Гуандун, охватывающий также и соседние города Фошань, Шуньде, Дунгуан, в настоящее время занимает почти всю территорию провинции. Honda, Nissan и Toyota являются основными компаниями, разместившими свои производства в Гуанчжоу [26].

Nissan и крупнейший китайский  автопроизводитель Dongteng производят  по совместному проекту легковые  автомобили Sunny и Тii(ia. Производственные мощности Nissan располагаются в округе Хуаду рядом с г. Гуанчжоу.

Dongteng Nissan Diesel Motor Corporation включает  в себя также подразделение  по разработке инноваций и  центр по связям с общественностью.  Из 72 поставщиков комплектующих для Dongfeng Nissan 32 находятся в южном Китае вблизи Гуанчжоу. Они обеспечивают 70 процентов всех поставок комплектующих. Многие компании, входящие в концерн «Nissan», также перенесли свои производства на территорию Гуанчжоу в период с 2003 по 2005 годы. Среди них Hitachi Unisia Automotive (производство двигателей), Кinugawa Rubber lndustrial (производство каучука), Yorozu (производство модулей), Calsonic Kansei (производство систем кондиционирования), Fuji Autotech (производство автомобильных сидений), Kanto Autoparts (производство корпусов автомобилей) и др.