Шпаргалка по "Национальной экономике"

Для интеграционных процессов  СНГ свойственна непоследовательность и противоречивость. Причины, сдерживающие интеграционные процессы: • различные модели соц-эконом развития отдельных гос-в; • разная степень рыночных преобразований и различные подходы к выбору приоритетов, средств их осуществления; • неплатежеспособность предприятий, несовершенство платежно-расчетных отношений; неконвертируемость нац валют; • несогласованность проводимой отдельными странами таможенной и налоговой политики; • применение жестких тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле; • большое расстояние и высокие тарифы на перевозки грузов и транспортные услуги. В настоящее время нац. экономики стран СНГ во многом конкурируют, а не дополняют друг друга. Объективные предпосылки для более тесной интеграции усилятся после завершения реформ, восстановления экономики в этих странах.

75. Экономическая интеграция Беларуси и России. Проблемы формирования Союзного государства Беларуси и России.

Среди стран СНГ наиболее последовательную интеграцию осуществляют Беларусь и РФ, подписавшие в 1996 г. Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, год спустя — Договор об образовании Союза Беларуси и России, который подтверждал и развивал положения предыдущего документа с целью достижения действенной интеграции в экономической и других сферах общественной жизни.

Основные Союзные программы: создание компьютерных технологий программного оборудования для обработки оптических деталей из традиц. и нетрадиц. оптических материалов; развитие дизельного автомобилестроения; создание высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных препаратов нового поколения на основе белков человека, получаемых из молока трансгенных животных; программа «Нанотехнологии — СГ»; космос Союзного государства; здоровье трудящихся - здоровье будущих поколений. Взаимодействие Республики Беларусь с российскими регионами в настоящее время осуществляется преимущественно по трем основным направлениям:

• участие представителей местных органов власти в формировании общегосударственных программ межрегионального сотрудничества; налаживание прямых связей субъектов хозяйствования РБ с предприятиями и организациями РФ; установление сотрудничества между региональными властями двух стран.

Осуществление комплекса мер по углублению интеграционных процессов в рамках Договора о создании Союзного государства и Программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации по его реализации, направленных на принятие единых нормативных документов, которые устранят барьеры во взаимной торговле, в том числе платежно-расчетных, налоговых, таможенных, создание скоординированной региональной внешней политики, а также политики защиты внутреннего рынка позволит расширить и повысить эффективность внешнеторгового сотрудничества регионов Беларуси и России.

Для повышения эффективности  интеграционных процессов и создания Союзного государства РБ и Российской Федерации необходимо:

- проводить согласованную макроэк-ую политику, в том числе денежно-кредитную и валютную, бюджетно-налоговую, ценовую, инвестиционную и инновационную, промышленную, внешнеэкономическую, социальную;

- синхронизировать институциональные преобразования, процессы модернизации, структурную перестройку, реструктуризацию и интеграцию экономик обеих стран в мировую экономику;

- гармонизировать и унифицировать законодательную нормативно-правовую базы, в том числе хозяйственное и гражданское законодательства, законодательство в социально-трудовой сфере, налоговое, инвестиционное и др.;

- сформировать единое экономическое пространство, в том числе таможенное, научно-технологическое и информационное; фондовый рынок и рынок труда;

- объединить транспортные, энергетические, телекоммуникационные системы, системы связи; -разработать и реализовать совместные межгосударственные программы и их финансовое обеспечение; - развивать торгово-экономические отношения и межрегиональное сотрудничество.

76. Перспективы сотрудничества Беларуси с зарубежными странами вне СНГ.

РБ проводит многовекторную внешнеэкономическую политику, направленную на укрепление роли страны в мировом сообществе, расширение и закрепление перспективных рынков для отечественных товаров и услуг. Создана развитая договорно-правовая база международного сотрудничества. В 2005 г. Беларусь осуществляла внешнеторговое сотрудничество более чем со 150 странами мира.

Важнейшей тенденцией динамики географической структуры  внешней торговли Беларуси является все большая ориентация торговых потоков на страны вне СНГ. К осн. торговым партнерам Беларуси вне СНГ относятся гос-ва, имеющие товарооборот с нашей страной более 100 млн дол. США в год. Таких государств в 2004 г. было более 15, в т.ч. Германия, Великобритания, Польша и Нидерланды с товарооборотом более 1 млрд дол. США.

Еще несколько  стран вне СНГ (Австрия, Словакия, Финляндия, Испания, Румыния, Турция, Швейцария, Республика Корея, Норвегия, Тайвань (в составе Китая)) имели в 2004 г. объем товарооборота с Республикой Беларусь менее 100 млн дол.

Одним из приоритетных направлений внешнеэкономической  политики РБ является Европейский союз, что обусловлено совокупностью экономических, исторических, политических и культурных факторов. Торговля со странами ЕС не только служит для Беларуси денежным источником поступления твердой валюты, но и позволяет привлечь новейшие инновации и технологии, инвестиционные ресурсы, необходимые для модернизации и переоснащения белорусских предприятий.

Следует отметить, что в последние годы, несмотря на значительные политические затруднения, торговля с Евросоюзом развивается достаточно устойчиво. Увеличивается положительное сальдо торгового баланса за счет роста экспорта белорусских товаров в страны ЕС. Беларуси удалось добиться некоторого смягчения антидемпинговых санкций ЕС в отношении ряда своих товаров.

Вместе с  тем расширению интеграционных связей нашей страны с ЕС препятствуют применяемые им импортные квоты и меры в отношении текстильной, химической и металлургической промышленности. Санитарные и фитосанитарные защитные меры ЕС также серьезно затрудняют поступление на европейский рынок белорусской сельскохозяйственной продукции.

Важными торговыми  партнерами республики являются страны Азии. Особый интерес для расширения внешнеэкономических связей Беларуси представляют страны Африки. Из африканских стран наибольший товарооборот приходится на Египет и Марокко. На американском континенте основными торговыми партнерами Беларуси являются США и Бразилия.

Совершенствование внешнеэк-х связей РБ со странами, не входящими в СНГ, должно быть направлено на наращивание экспорта наукоемкой, высокотехнологичной продукции с низкой материало- и энергоемкостью, а также на расширение сферы услуг. В связи с этим важнейшим направлением внешнеэк-ой деятельности является привлечение иностранных инвестиций в перспективные высокотехнологичные экспортоориентированные и импортозамещающие производства. Важную роль призваны сыграть свободные экономические зоны.

Интеграция  Беларуси в систему мирохозяйственных  связей будет способствовать ее вступлению во Всемирную торговую организацию. Это позволит развивать внешнеторговые отношения с другими странами на долговременной стабильной основе.

77. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности.

Устойчивое развитие национальной экономики является основополагающим условием сохранения государственного суверенитета каждой страны. Экономика как основа любого государства и его общественно-политической системы определяет уровень жизни населения, национальную безопасность и обороноспособность страны.

Особое внимание экономической безопасности страны уделяется в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, где выделен специальный раздел «Обеспечение экономической безопасности и укрепление обороноспособности страны». В нем определены важнейшие задачи и меры по обеспечению экономической безопасности в ее важнейших сферах.

Координирует деятельность всех субъектов страны по обеспечению национальной, в том числе экономической, безопасности Совет безопасности Республики Беларусь, председателем которого является Президент Республики Беларусь При Совете безопасности Республики Беларусь Указом Президента создана Межведомственная комиссия по безопасности в экономической сфере. Важнейшими ее задачами являются определение жизненно важных интересов Республики Беларусь в экономической сфере, выявление внутренних и внешних угроз этим интересам и разработка мер противодействия возникающим угрозам. Важными функциями в работе комиссии являются: оценка осуществления бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики государства и прогноз развития ситуации в финансово-кредитной системе с точки зрения обеспечения экономической безопасности; оценка состояния и перспектив развития научно-технического и технологического уровней производства базовых отраслей реального сектора экономики и эффективности использования топливно-энергетических, природных и иных ресурсов. Комиссия должна организовывать разработку научно обоснованных прогнозов по вопросам экономической безопасности государства и определения мер по противодействию внешним и внутренним угрозам в экономической сфере. В задачи комиссии входят также подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы для обеспечения экономической безопасности государства и разработка организационно-правовых мероприятий по контролю за исполнением законодательства в этой сфере.

Основными факторами, создающими угрозу национальной безопасности Республики Беларусь в экономической сфере, являются:

• недостаточная конкурентоспособность национальной экономики, обусловленная технологической отсталостью ряда отраслей промышленности, высокой энерго- и материалоемкостью, низким качеством продукции и высокими издержками производства; - изношенность производственных мощностей; недостаточно эффективная система внедрения результатов исследований и разработок в промышленности; - малый объем инвестиций в реальный сектор экономики; ухудшение финансового состояния субъектов хозяйствования, дефицит оборотных средств; - высокий уровень монополизации экономики, несовершенство экономических механизмов государственного регулирования естественных и организационных монополий.

Для обеспечения нац. безопасности необходимы развитие всестороннего и взаимовыгодного сотрудничества с другими гос-ми, сохранение и укрепление существующих систем междунар. и региональной безопасности. Важно учитывать особенности географического положения страны и развивать систему обслуживания междунар-х транспортных коммуникаций.

79. Экономическая безопасность  как система: критерии и показатели

Экономическая безопасность (ЭБ) – это такое состояние нац экономики, которое позволяет обеспечить ее устойчивое функционирование в условиях воздействия неблагоприятных внутренних и внешних факторов, достаточное удовлетворение общественных потребностей, необходимую обороноспособность, защиту нац интересов. ЭБ страны представляет собой сложную систему, которую составляют следующие виды безопасности: • производственная; • финансовая; • продовольственная; • энергетическая; • инфраструктурная; • инновационная; • внешнеэкономическая.

Производственная  безопасность – основа ЭБ, т.к. аккумулирует в себе все многообразие факторов, прямо или косвенно влияющих на уровень последней. Финансовая безопасность охватывает все секторы экономики. Задача – улучшение финансового состояния организаций реального сектора эк-ки, уменьшение числа убыточных производств. Продовольственная безопасность является как самостоятельным направлением, так и составной частью ЭБ. Для ее обеспечения требуется, чтобы совокупные потребности в с/х продукции и продовольствии покрывались в основном за счет собственного произв-ва. Энергетическая безопасность является важнейшим слагаемым ЭБ РБ, что обусловлено слабой обеспеченностью страны собственными топливно-энергетическими ресурсами. Энергетическая безопасность определяется долей собственных топливно-энергетич. рес-в в общем энергобалансе и их разнообразием. Инфраструктурная безопасность имеет особое значение, т.к. РБ занимает стратегически важное геополитическое и экономико-географич. положение, располагает густой сетью железнодорожных и автомобильных магистралей, газо- и нефтепроводов. Задача – обеспечение устойчивого развития эк-ки и благоприятных условий жизнедеятельности населения. Инновационная безопасность имеет для Беларуси первостепенное значение, т.к. в гос-вах с ограниченными природными ресурсами роль научно-технической и инновационной деятельности является решающей в обеспечении не только экономической, но и национальной безопасности в целом. Внешнеэкономическая безопасность должна обеспечить сохранение экономического суверенитета страны, рост конкурентоспособности нац эк-ки и защиту интересов белорусских производителей с учетом изменений мировых экономических процессов.

Система ЭБ хар-ся совокупностью  критериев и показателей, которые  определяют угрозы устойчивому развитию и пороговые значения функционирования нац эк-ки. Показатели ЭБ – наиболее значимые параметры, характеризующие состояние эк. с-мы страны, ее устойчивость и мобильность. Показатели сгруппированы в 7 блоков: 1) отражающие способность эк-ки функционировать в режиме общественного воспроизводства; 2) обеспечивающие социальную стабильность; 3) свидетельствующие об устойчивости финансовой системы; 4) оптимального функционирования регионов в рамках страны; 5) характеризующие степень криминализации эк-ки; 6) характеризующие степень оптимальности «встроенности» нац эк-ки в мировую; 7) развития и поддержки научного потенциала. Пороговые значения ЭБ – предельные величины, несоблюдение которых способствует дестабилизации нац эк-ки.

80. Институциональные основы  системы экономической безопасности

Система обеспечения  экономической безопасности (ЭБ) представляет собой совокупность ее субъектов, объединенных целями и задачами по защите жизненно важных социально-экономических интересов государства. Объектами ЭБ выступают как экономическая система страны в целом, так и ее составляющие: производственный и научно-технический потенциалы, финансовая система, АПК, производственная и социальная инфраструктуры, регионы, население и трудовые ресурсы и др. Субъектами ЭБ является гос-во, его законодательные и исполнительные институты, предприятия, учреждения и организации государственного и частного секторов эк-ки, а также общественные объединения и граждане.

Общее руководство системой обеспечения национальной безопасности осуществляет Президент РБ, который  реализует свои полномочия в этой сфере через Совет безопасности РБ и Совет Министров РБ. Основной функцией Национального собрания РБ является разработка системы правового регулирования отношений в сфере безопасности, принятие соответствующих законов. Совет Министров РБ руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти по обеспечению безопасности РБ; разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики; организует и контролирует подготовку и исполнение мероприятий по обеспечению экономической безопасности министерствами, комитетами, иными подведомственными ему органами управления. Координирует деятельность всех субъектов страны по обеспечению национальной, в т.ч. экономической безопасности. Совет безопасности РБ, председателем которого является Президент. При Совете безопасности РБ создана Межведомственная комиссия по безопасности в экономической сфере. Ее задачи: определение жизненно важных интересов РБ в экономической сфере, выявление внутренней и внешней угроз этим интересам и разработка мер противодействия возникающим угрозам. Головной структурой, которая осуществляет координацию работы министерств и др. органов управления по вопросам внутренней и внешней эконом политики, является Министерство экономики. Существенную роль в обеспечении ЭБ играют Министерство по налогам и сборам, Комитет по материальным резервам при Совете Министров Республики Беларусь, а также местные исполнительные и распорядительные органы. ЭБ обеспечивается соответствующими субъектами и методами: • ЭБ государства – органами государственной власти и управления; • ЭБ субъектов хозяйствования – руководителями и соответствующими службами предприятий, организаций или индивидуальными предпринимателями.