Планирование численности персонала предприятия

К дестабилизирующим  факторам относятся:

- затяжной характер спада производства, вызванный общим кризисом;

- рост скрытой безработицы; 

- стихийная и малоэффективная  конверсия оборонных производств;

- произвольное сокращение воинского  контингента в отсутствие оборонной доктрины;

- неконтролируемая миграция населения  и рабочей силы между странами  СНГ и из горячих точек бывшего  Советского Союза;

- несовершенство законодательной  базы;

- недостаточная взаимосвязь административных  и рыночных методов регулирования занятости;

- отсутствие информации  о вакансиях за пределами места  проживания;

- высокая стоимость проезда  на транспорте.

Итак, рынок труда в Украине  может быть сформирован только при  создании конкурентной среды на основе приватизации, при отмене прописки, препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму.

 

2  НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ  ОБЩЕСТВА

2.1 Социально-экономическая  характеристика населения и 

       трудовых ресурсов

 

Человеческие ресурсы  – это  самый важный из всех видов  экономических ресурсов. Как фактор экономического развития человеческие  ресурсы – это работники, которые имеют определенные профессиональные знания и квалификацию и могут использовать их в трудовом процессе. Их специфика, по сравнению с другими факторами экономического развития (средства производства, земля, предпринимательские способности), состоит в следующем:

- люди не только создают, а  и потребляют материальные и  духовные ценности;

- многогранность человеческой жизни не исчерпается только трудовой деятельностью;

- научно-технический прогресс и  гуманизация общественной жизни  стремительно увеличивают экономическую  роль знаний, интеллектуального потенциала и других качеств работников.

Поэтому одним из условий успешного экономического развития как на микро-, так и на макроуровне является учет интересов людей, направленных на повышение эффективности функционирования хозяйственного механизма. Человеческие ресурсы характеризуются разными социально-экономическими категориями, которые используются экономикой труда: население, трудовые ресурсы, экономически активное население.

Население или народонаселение – совокупность людей, проживающих на определенной территории, – в районе, городе, регионе, стране. Население – это все люди независимо от их характеристик, т.е. это самое широкое понятие для обозначения человеческих ресурсов (рисунок 2.1).

Вместе с тем, население –  это тот  источник, тот «материал», из  которого образуются все другие группировки людей (трудовые ресурсы, экономически активное население). Экономика рассматривает население как источник ресурсов для труда, как потребитель, который формирует спрос. Поэтому, изучение численности, состава и динамики населения важно для экономики труда и позволяет:

а) оценивать рынок труда, судить о возможностях социально-экономического развития страны, его тенденциях;

б) разработать соответствующую  демографическую политику с целью влияния на процессы воспроизводства населения и его занятости.

Численность, состав  и показатели естественного движения населения  Украины приведены в таблице 2.1.

Статистика свидетельствует, что  численность населения Украины  постоянно сокращается, что вызвано, с одной стороны, уменьшением  численности родившихся и увеличением количества умерших  (ежегодное  естест-

 

Все население Украины, 100%

 

                             Разделение по традиционной методике

 

Трудовые ресурсы  (трудоспособное население в трудоспособном возрасте + работающие подростки + работающие инвалиды + работающие пенсионеры – неработающие льготные пенсионеры)

Население, которое не относится к трудовым ресурсам (дети + неработающие пенсионеры, в т.ч. льготные + подростки + инвалиды)

Разделение  по методике МОТ³⁾

 

Экономически активное население (все, кто работает  или активно ищет работу)		Экономически неактивное население	Население младше 15 и  старше 70 лет
Занятые	Безработные

 

 

Рисунок 2.1 – Варианты классификации  населения в экономике  труда

 

венное уменьшение населения превышает, начиная с 1994 г., 300 тыс.  человек), а  с другой – отрицательным  сальдо внешней миграции (почти 100 тыс. человек ежегодно). Указанные две причины обусловили значительное уменьшение численности  населения Украины за последнее десятилетие. Это связано с процессом старения населения, уменьшением источников ресурсов для труда. На 100 работающих в Украине приходится 37 пенсионеров. По прогнозам их число будет расти и, следовательно, потребность в средствах для выплаты пенсий будет также увеличиваться. Все это обусловливает сложность решения демографических, экономических и политических проблем в стране.

Трудовые ресурсы – это часть населения страны, которая имеет необходимое физическое развитие, умственные способности и знания для занятия  общественно полезным трудом. Из этого определения следует, что трудовые ресурсы включают в себя как реальных работников, которые уже заняты в экономике страны, так и потенциальных, которые не заняты, но могут работать. Это понятие, специально созданное для советской идеологии поголовной принудительной занятости, продолжает использоваться и в настоящее время.

В отечественной экономической  литературе, статистическом учете, государственном  регулировании экономики для  обозначения человеческих ресурсов используется термин трудовые ресурсы, который возник в первые годы советской власти и использовался в качестве планово-учетного измерителя рабочей силы. В Советском Союзе, кроме права на  труд,  законода-

 

Таблица 2.1 – Численность, состав и показатели естественного  движения

                        населения Украины (1992 – 2000 гг.)⁴⁾

Показатели	1992	1996	1997	1998	1999	2000
Численность* населения, млн. чел.	52,1	51,3	50,9	50,5	50,1	49,7
в том  числе, %
по возрасту
трудоспособный возраст	55,7	55,9	56,0	56,1	56,6	57,2
младше	22,8	21,5	21,1	20,7	20,1	19,4
старше	21,5	22,6	22,9	23,2	23,3	23,4
по полу
мужчины	46	47	47	46,5	46.5	46,5
женщины	54	53	53	53,5	53,5	53,5
по месту проживания
городское население	68	68	68	68	68	68
сельское население	32	32	32	32	32	32
Количество, тыс. чел.
родившихся	596,8	467,2	442,6	419,2	389,2	385,1
умерших	697,1	776,1	754,2	719,9	739,2	758,1
Естественный прирост, тыс. чел. на 1000 населения:	-100,3	-309,5	-311,6	-300,7	-350,0	-373,0
количество родившихся	11,4	9,1	8,7	8,3	7,8	7,8
количество умерших	13,4	15,2	14,9	14,3	14,8	15,3
естественный прирост	-2,0	-6,1	-6,2	-6,0	-7,0	-7,5

^* Фактическое население по состоянию на начало соответствующего года

 

тельно была закреплена обязанность каждого трудоспособного гражданина работать «на общую пользу». Трудоспособные люди, которые не работали больше 3 месяцев, считались ведущими «паразитический способ жизни» и преследовались не только в соответствии с административным, но и криминальным законодательством. В таких условиях строгий статистический учет трудоспособного населения, т.е. трудовых ресурсов был жизненно необходимым для централизованного планирования административно-командной экономики.

Чтобы количественно определить величину трудовых ресурсов, необходимо знать, что все население в зависимости от возраста делится на:

- лиц младше трудоспособного возраста (от рождения до 16 лет включительно);

- лиц трудоспособного  (рабочего) возраста, определяемого  в соответствии с системой законодательных актов (в Украине: женщины – от 16 до 54 лет, мужчины – от 16 до 59 лет включительно);

- лиц старше трудоспособного  возраста, по достижении которого  устанавливается пенсия по возрасту (в Украине: женщины – с 55, мужчины – с 60 лет).

В зависимости от способности работать различают лиц трудоспособных  и нетрудоспособных. Нетрудоспособные лица в трудоспособном возрасте – это инвалиды 1-й и 2-й групп, а трудоспособные лица в нетрудоспособном возрасте – это подростки и работающие пенсионеры по возрасту.

К трудовым ресурсам относятся:

- население в трудоспособном  возрасте, кроме неработающих инвалидов 1-й и 2-й групп и неработающих лиц, которые получают пенсию на льготных условиях (женщины, которые родили пять и больше детей и воспитывают их до восьми лет, а также лица, которые вышли на пенсию раньше на 5-10 лет в связи с тяжелыми и вредными условиями труды). Это основная часть трудовых ресурсов – составляет более 91%;

- работающие лица пенсионного  возраста;

- работающие лица возрастом  до 16 лет (подростки).

Верхняя граница трудоспособного возраста в Украине (наряду с Россией) одна из самых низких в мире; нижняя граница составляет 15 и даже 14 лет, что увеличивает долю граждан, находящихся в трудоспособном возрасте.

В соответствии с украинским законодательством  на работу можно принимать в свободное от учебы время на неполный рабочий день учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных заведений в случае достижения ими 14-летнего возраста с согласия одного из родителей или лица, его заменяющего, при условии предоставления им легкого труда.

Во многих развитых странах  законодательно установлена верхняя  граница трудоспособного возраста на 5-10 лет выше, чем в Украине, но и средняя продолжительность  жизни там значительно  превышает  аналогичные показатели нашей страны. Так, в США границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин находятся в пределах 16-64; в Канаде и Японии – 15-64; в Великобритании для мужчин – 16-64, для женщин – 16-59 лет.

Понятие «трудовые ресурсы» можно  встретить и в настоящее время, хотя требования рыночный экономики делают необходимым переход нашей статистики к принятому в международной практике иному учету рабочей силы, рекомендованному Международной организацией труда (МОТ).

2.2 Экономически активное  население

 

В соответствии с рекомендациями МОТ  все население подразделяется на экономически активное и экономически неактивное.

Экономически активное население, или рабочая сила – это часть населения обоих полов, которая на протяжении определенного периода предлагает свой труд для производства товаров и оказания услуг. Количественно эта группа населения состоит из численности занятых экономической деятельностью и численности безработных, активно ищущих работу и готовых приступить к ней.

Занятыми считаются лица в возрасте 15-70 лет, которые отработали в течение недели не менее 4 часов (в личном  подсобном хозяйстве – не менее 30 часов) не зависимо от того, была это постоянная, временная, сезонная, случайная или другая работа.

Безработные – это лица в возрасте 15-70 лет (как зарегистрированные, так и незарегистрированные  в государственной службе занятости), которые  одновременно удовлетворяют трем условиям: не имеют работы (прибыльного занятия), ищут работу или намереваются организовать собственное дело, готовы приступить к работе на протяжении ближайших 2 недель. К этой категории относятся  и те, кто проходит обучение по направлениям службы занятости, нашли работу и ожидают ответа или собираются к ней приступить, но на данный момент еще не работают.

Экономически неактивное население – это лица в возрасте 15-70 лет, которые не могут быть квалифицированы как занятые или безработные (поскольку не работают и не ищут работу). К ним относятся:

- учащиеся старших классов, студенты, слушатели, курсанты дневной формы обучения;

- лица, получающие пенсию по  возрасту, на льготных условиях  и по инвалидности;

- лица, занятые ведением домашнего  хозяйства, уходом за детьми  и больными родственниками;

- лица, которые разуверились найти  работу, но готовы приступить  к работе;

- другие лица, которым нет необходимости или желания работать, а также те, что ищут работу, но не готовы приступить к ней в ближайшее время.

- военнослужащие, в связи  с  отсутствием сведений о их  численности, в большинстве стран условно отнесена к экономически неактивному населению.

Как видно из анализа, в экономической  литературе используются разные понятия  для обозначения человеческих ресурсов. Сравнение категорий «трудовые ресурсы» и «экономически активное население» показывает, что они не совпадают.