Планирование численности персонала предприятия

Понятие  «трудовые ресурсы» шире, чем понятие  «экономически активное население», поскольку включает еще и трудоспособных неработающих людей, а также тех, кто стационарно учится. Реально за понятием «трудовые ресурсы» стоит количество населения, которое можно заставить работать, т.е. которое физически способно работать. Понятие же «экономически активного населения» – это та реальная часть трудовых ресурсов, которая добровольно работает или хочет работать.

Поскольку  Украина выбрала курс на строительство свободного демократического общества и в ее Конституции провозглашен запрет принудительного труда, понятие «трудовые ресурсы» постепенно утрачивает свое экономическое значение. Потому что ресурсами можно назвать только реальные источники удовлетворения потребности (в данном случае – потребности в рабочей силе). Следовательно, нелогично называть трудовыми ресурсами ту часть населения, которую можно привлечь к труду только принудительно. Реальными же человеческими  ресурсами для труда (и это признано на международном уровне) является экономически активное или  трудоактивное население. Однако и понятие «трудовые ресурсы» имеет право на существование, т.к. показывает максимально возможное (в экстремальных условиях) количество трудоактивного населения.

2.3 Воспроизводство населения  и ресурсов для труда

Воспроизводство население – это  исторически и социально-экономи-чески  обусловленный процесс непрерывного возобновления поколения людей в результате взаимодействия рождаемости и смертности. Составной частью воспроизводства населения является воспроизводство ресурсов для труда. В процессах воспроизводства населения различают виды движения, типы и режимы, а в воспроизводстве ресурсов для труда, кроме того, выделяют еще фазы или стадии.

Виды движения (естественный, миграционный, социальный, экономический) определяются особенностями изменения численности  и состава населения в стране в целом и в отдельных регионах.

Естественное движение  населения является следствием рождаемости и смертности людей. В зависимости от того, что из них преобладает, образуется естественный прирост или естественная убыль населения. В Украине  (см. таблицу 2.1) с 1992 - 1998 гг. число умерших значительно превышает число родившихся на 1000 чел. населения, и естественное уменьшение населения с 1995 г. ежегодно составляет 300 тыс. человек и больше. На естественное движение населения влияют процессы брачности (образования супружеских пар путем регистрации или без нее) и разводимости (распада супружеских пар вследствие расторжения брака или прекращения супружеских отношений). В Украине на 1000 чел. населения наблюдается снижение числа браков и увеличение числа разводов, что, конечно, не способствует росту рождаемости.

Численность и состав населения  меняются и в результате миграции, которая представляет собой механическое перемещение (прибытие и выбытие) населения с пересечением административных границ с последующим возвращением к месту постоянного жительства или без. Такие перемещения вызываются разными и всегда очень серьезными причинами (экономическими, политическими, религиозными, экологическими и др.).

Различают миграцию внешнюю, связанную со сменой страны постоянного проживания (эмиграцией называется выезд за пределы страны, иммиграцией – прибытие из другой страны), и внутреннюю, отражающую смену людьми места проживания в пределах страны. Внутренняя миграция чаще всего обусловлена личными или экономическими причинами. По временным признакам выделяют постоянную (безвозвратную), временную, сезонную и маятниковую миграцию.

Безвозвратная миграция связана  со сменой постоянного места жительства (переезд из села в город, из одной области, страны – в другую); временная – предполагает переселение на заранее обусловленный срок (например, работа по контракту); сезонная – предусматривает ежегодное перемещение людей в определенные периоды года (например, сельскохозяйственные работы);  маятниковая – включает регулярные поездки к месту работы, службы или учебы за пределы своего населенного пункта, и обратно.

По способу реализации миграция населения делится на индивидуальную (самостоятельную), осуществляемую силами и средствами самих мигрантов, и организованную, осуществляемую с помощью государственных или общественных органов, предприятий.

Миграция населения  по причинам, ее обусловившим, может  быть добровольной и вынужденной. Добровольная миграция обусловливается осознанными решениями перемещающихся по демографическим мотивам (вступление в брак, объединение с родителями или детьми и др.), экономическим соображениям (более привлекательные социально-экономические условия, оплата труда и т.п.), по причинам политического и другого характера.

Вынужденная миграция обусловлена зачастую не зависящими от интересов мигрантов причинами: военные действия, экологические катастрофы, стихийные бедствия, политические и национальные конфликты. Среди вынужденных мигрантов различают вынужденных переселенцев и беженцев. Вынужденные переселенцы – это лица, которые были вынуждены (или имеют намерение) покинуть место своего постоянного жительства вследствие совершенного в отношении их насилия, преследования или наличия реальной опасности подвергнуться этому по признакам национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений и других дискриминационных действий.

Беженец – это лицо, прибывшее на территорию государства и не имеющее его гражданства. Причина прибытия та, что и у вынужденного переселенца.

С точки зрения соблюдения норм действующего в стране законодательства, миграция может быть законной и незаконной.

Для регулирования миграционного  процесса необходимо проведение миграционной политики, под которой понимаются специальные меры, ограничивающие или, наоборот, стимулирующие миграцию.

Миграционные потоки оказывают  существенное влияние на демографическую ситуацию и трудовые ресурсы данной территории. Характер воздействия зависит как от количественного, так и от качественного состава мигрантов (профессионально-квалификационного и половозрастного). В миграции принимают участие преимущественно люди младших возрастных групп, и в местах их пребывания возрастает доля молодежи, а значит и возможности улучшения демографической ситуации (создания семьи, роста рождаемости, уменьшения доли населения старшего возраста, а также и общих коэффициентов смертности), обмена трудовыми навыками, опытом и знаниями.

Противоположные последствия миграции населения наблюдаются в районах выбытия мигрантов.

Миграции имеют и важное экономическое  значение. Прежде всего, они способствуют территориальному перераспределению  трудовых ресурсов, более полному их использованию. Кроме того, миграция населения содействует развитию новых производств, освоению новых территорий и т.п.

Последствия миграции населения оцениваются  с позиции выпускающей и принимающей сторон. С одной стороны, выезд специалистов за границу (на постоянное жительство или длительное пребывание) имеет положительный характер, поскольку в стране, которую они покидают, освобождаются рабочие места, что очень важно в условиях безработицы. С другой, это имеет негативные последствия, т.к. свой творческий потенциал ведущие специалисты реализуют за границей.

В общем, анализ показывает, что миграция из бедной страны в богатую увеличивает национальный доход, снижает средний уровень заработной платы и увеличивает доходы бизнеса в принимающей стране. Для выпускающей страны последствия носят противоположный характер.

Миграции сыграли  значительную роль в динамике общей численности населения Украины. На протяжении 1970-1993 гг. сальдо миграции населения Украины было положительным, и население страны росло за счет его механического движения. Начиная  с 1994 г., сальдо миграции населения страны приобрело отрицательные значения и стало фактором уменьшения общей численности населения.

Отрицательное сальдо миграции достигло максимальных значений в высокоиндустриальных гиперурбанизированных областях Донбасса и Приднепровья. Основными причинами этого являются факторы социально-экономического характера: резкий спад промышленного производства, снижение жизненного уровня населения, недовольство уровнем заработной платы и др.

По данным статистики, в настоящее  время в Украине численность  мигрантов составляет около 5 млн. человек, из них 70–90 % - трудоспособное население.

Социальное движение  населения проявляется в изменении образовательной, профессиональной, национальной и других структур населения. Каждое новое поколение людей отличается от предыдущего уровнем образования и культуры, профессионально-квалификационным, половозрастным составом, структурой занятости и другими характеристиками.

Экономическое движение населения связано со сменой его трудовой активности, обусловленной, прежде всего, экономическими факторами: люди начинают или прекращают трудовую активность, что приводит к соответствующему увеличению или уменьшению ресурсов для труда.

Естественное, миграционное, социальное и экономическое движения населения  взаимозависимы и взаимосвязаны и в совокупности определяют численность и качественные характеристики населения.

В естественном движении населения  различают типы его воспроизводства: традиционный (экстенсивный) и современный  (интенсивный).

Традиционный тип воспроизводства населения преобладал на ранних стадиях развития человеческого общества. Он характеризовался высокой нерегулируемой рождаемостью и высокой смертностью из-за неразвитости медицины, низкого уровня жизни, войн, эпидемий. В результате взаимодействия этих факторов общие темпы роста численности населения невысоки, в структуре преобладает молодая часть населения.

Современный тип воспроизводства населения характеризуется повышением уровня жизни, достижениями медицины, эмансипацией женщин и вовлечением их в общественное производство и другими причинами, в результате которых резко уменьшился уровень рождаемости, значительно увеличилась средняя продолжительность жизни, снизился уровень смертности, возросла доля людей старшего возраста в структуре населения.

Различают три режима воспроизводства населения: расширенный, простой и суженный. Расширенное воспроизводство характеризуется превышением числа рождений над числом смертей (и в абсолютных показателях, и в расчете на 1000 чел.) и, соответственно, естественным приростом населения; простому воспроизводству свойственна постоянная численность населения в результате примерно одинаковой рождаемости и смертности; при суженном воспроизводстве (депопуляции), когда смертность превышает рождаемость, происходит абсолютное сокращение количества населения, что сейчас наблюдается в Украине (см. таблицу 2.1).

Особенности исторического развития Украины значительно влияют на динамику численности всего населения, и  в частности ресурсов для труда. В ХХ ст. жизнь всех поколений и практически каждого человека была тревожной и ухудшена такими тяжелыми драматическими событиями, как первая и вторая мировая и гражданская войны, индустриализация, коллективизация, голодоморы, массовые репрессии, участие в военных конфликтах (в частности, в Афганистане), Чернобыльская трагедия, глубокий кризис 90-х годов. В результате не только гибли или становились инвалидами тысячи и даже миллионы молодых здоровых людей, но и резко уменьшалась рождаемость, деформировалась половозрастная структура населения. Поэтому воспроизводство населения и ресурсов для труда в Украине происходило и происходит не равномерно, а «волнообразно»: определенные подъемы сменяются глубокими падениями.

Воспроизводство ресурсов для труда (рабочей силы) – это процесс непрерывного возобновления количественных и качественных характеристик экономически активного населения.

Поскольку ресурсы для труда  являются частью населения, то и воспроизводство ресурсов для труда отображает состояние и характер воспроизводства населения как часть целого. Динамика численности всего населения определяет динамику численности экономически активного населения. Но эта зависимость не простая. То есть увеличение (уменьшение) численности населения приводит к соответствующему изменению численности трудоактивного населения только в других одинаковых условиях, а в реальной жизни, под влиянием разнообразных причин эти изменения происходят не одновременно и не в одинаковом масштабе.

Например, рождаемость детей увеличивает  количество населения сразу, а количество ресурсов для труда – только через 15-20 лет и то в условиях, что все люди станут экономически активными. Смертность нетрудоспособных людей уменьшает количество населения, но не изменяет ресурсы для труда. При неизменном количестве населения ресурсы для труда могут значительно увеличиваться (уменьшаться) за счет роста (падения) трудовой активности населения, например, вследствие изменения уровня жизни.

В воспроизводстве ресурсов для  труда, как и в воспроизводстве  всего населения, различают виды движения, типы и режимы. Виды и режимы воспроизводства означают одно и тоже как для населения в целом, так и для его части – ресурсов для труда.

Типы воспроизводства ресурсов для труда отличаются от типов воспроизводства населения тем, что имеют разное смысловое значение. Существуют два типа воспроизводства ресурсов для труда: экстенсивный и интенсивный.

Экстенсивный тип воспроизводства ресурсов для труда означает увеличение их численности в отдельных регионах и по стране в целом без изменения качественных характеристик экономически активного населения. Интенсивный тип воспроизводства связан со сменой качества человеческих ресурсов: рост образовательного уровня, квалификации, улучшение здоровья и умственных способностей и т.п., что означает наращивание трудового потенциала. Указанные два типа воспроизводства в чистом виде не существуют и взаимно дополняют друг друга.

Процессы воспроизводства ресурсов для труда подразделяются на фазы: фаза формирования ресурсов для труда, фаза их распределения и перераспределения и фаза использования. Все фазы органически взаимосвязаны между собой.

Фаза формирования характеризуется:

- естественным воспроизводством, т.е. рождением людей и достижением ими трудоспособного возраста; этот процесс происходит непрерывно;