Планирование численности персонала предприятия

Донецкий  институт экономики 

и хозяйственного права

 

Кафедра менеджмента и маркетинга

 

 

 

 

Т.Н. Ратушенко, канд. экон. наук,

В.В. Хачванкян, канд. биол. наук

 

 

 

 

Экономика труда

 

 

Курс  лекций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Донецк  ДИЭХП 2002

ББК 65. 240+65.245

Р 25

 

Ратушенко Т.Н., Хачванкян В.В. Экономика труда. Курс лекций. – Донецк: ДИЭХП, 2002. – 153 с.

 

Рассматриваются основные теоретические  и практические вопросы формирования рынка труда  и его регулирования. Освещается экономическая сущность производительности труда, методы ее измерения, а также вопросы планирования численности персонала. Особое внимание уделяется организации и регулированию заработной платы, функционированию тарифной системы, формам и системам оплаты труда.

Курс лекций подготовлен для студентов экономических специальностей, обучающихся по направлению «Экономика и предпринимательство», а также для преподавателей, аспирантов, специалистов в области труда и социально-трудовых отношений, слушателей курсов повышения квалификации.  

 

Розглядаються основні теоретичні  і практичні питання формування ринку праці і його регулювання. Висвітлюється економічна сутність продуктивності праці, методи її виміру, а також питання планування чисельності персоналу. Особлива увага приділяється організації  і регулюванню заробітної плати, функціонуванню тарифної системи, формам і системам оплати праці.

Курс лекцій підготовлено для студентів економічних  спеціальностей, що навчаються за напрямом «Економіка і підприємництво», а також для викладачів, аспірантів, практичних спеціалістів у галузі праці і соціально-трудових відносин, слухачів курсів підвищення кваліфікації.  

 

Рекомендовано к печати Научно-методическим советом 

Донецкого института  экономики и хозяйственного права

 

 

Рецензенты: Л.Т. Хижняк, канд. экон. наук

Е.Н. Зухба, канд. экон. наук

 

 

 

 

 

 

 

                                                  Ó Ратушенко Т.Н., Хачванкян В.В.

                                                  Ó ДИЭХП, 2002

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение ………………………………………………………………………	5
1 Рынок труда в экономической системе ………………………………..	7
1.1 Рынок труда, его  элементы и функции ……………….………………… 1.2 Способы формирования  рынков труда ………………………………... 1.3 Особенности формирования  рынка труда в Украине ………………….	7 13 18
2 Население  и трудовые ресурсы общества ……………………………... 2.1 Социально-экономическая  характеристика населения и трудовых     ресурсов ………………………………………………………………………. 2.2 Экономически активное  население  ……………….…………….……… 2.3 Воспроизводство населения  и ресурсов для труда ……………………. 2.4 Трудовой потенциал общества ….……………………………………….	20   20 23 25 31
3 Организация  труда ………………………………………………….……. 3.1 Сущность и задачи  организации труда …………………………………. 3.2 Разделение и кооперация  труда на предприятии  ……………………… 3.3 Организация и обслуживание  рабочих мест …………………………… 3.4 Условия труда и  факторы их формирования …………………………..	33 33 35 38 40
4 Нормирование  труда  ……………………………………………………. 4.1 Сущность и значение нормирования  труда ……………………………. 4.2 Характеристика и  классификация норм труда …………………………. 4.3 Методы установления  норм труда ……………………………………… 4.4 Рабочее время, его  состав и структура ..……………………………….. 4.5 Режимы труда и  отдыха .…..………………………….……………….…	41 41 42 46 47 52
5 Планирование  численности персонала предприятия …...…………... 5.1 Структура персонала предприятия ………….………………………….. 5.2 Методы определения  численности работников ………………………... 5.3 Планирование расходов  на персонал ………………………….………...	60 60 62 66
6 Управленческий  труд и его особенности ……………………………… 6.1 Содержание управленческого труда ……………………………….…… 6.2 Особенности управленческого  труда …………………………………… 6.3 Состав управленческого  персонала и его должностные  обязанности ... 6.4 Аттестация руководителей  и специалистов …………………………….	71 71 73 76 76
7 Управление  производительностью труда …………………………….. 7.1 Сущность понятий «производительность»  и «производительность     труда» ………………………………………………………..……………….. 7.2 Методы измерения производительности  труда ..………………………. 7.3 Факторы и резервы  повышения производительности труда  ...………..	80   80 81 86
8 Заработная  плата как экономическая категория ……………………. 8.1 Социально экономическая  сущность и функции заработной  платы …. 8.2 Принципы организации заработной  платы …………..…………………. 8.3 Государственное регулирование  заработной платы ……………………	91 91 93 96
9 Тарифная  система оплаты труда …………………………….………… 9.1 Тарифная система и ее элементы  ………………………….……………. 9.2 Доплаты и надбавки к заработной  плате ……………………….………. 9.3 Совершенствование тарифной  системы ………………………………...	98 98 104 106
10 Формы и  системы оплаты труда …….………………………….…….. 10.1 Формы и системы оплаты  труда ……………………………………….. 10.2 Повременная форма  оплаты труда …………………………………….. 10.3 Сдельная форма оплаты труда  …………………………………………. 10.4 Коллективные формы  оплаты труда …………………………………... 10.5 Организация премирования  работников …………………….………...	111 111 112 113 116 118
11 Социально-трудовые  отношения и социальное партнерство …….. 11.1 Субъекты и типы  социально-трудовых отношений ………………..… 11.2 Роль МОТ в регулировании  социально-трудовых отношений ….…... 11.3 Социальное партнерство  в условиях рыночных отношений  ………… 11.4 Договорное регулирование  заработной платы …………..…………… 11.5 Коллективный договор  предприятия …………………………………..	120 120 126 127 131 133
Список  литературы ………………………………………………………….. Приложение  А. Об оплате труда. Закон Украины ………………..………. Приложение  Б. Примеры квалификационных характеристик для разных категорий персонала  ………………………………………………………….	138 140   150

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Курс лекций написан в соответствии с учебной программой по нормативной дисциплине «Экономика труда», которая включена в учебный план подготовки экономических специальностей.

Экономика труда – самостоятельный раздел экономической теории, изучающий функционирование специфического рынка, где в качестве товара выступает труд. Труд был и остается важнейшим производственным фактором для экономики в целом и для отдельного предприятия, поэтому понятен интерес экономистов к формированию его цены и распределения рабочей силы между отраслями, регионами, предприятиями и отдельными  профессиями.

Труд выступает также  и как важнейший источник благосостояния людей: большую часть доходов  им приносит именно труд, около 50 % населения  в развитых экономических странах  работают по найму или на себя. В  этой связи экономика труда важна не только как теория, но и практически – в первую очередь для выработки обоснованных государственных мер регулирования рынка труда в условиях социально-экономической реформы в Украине.

Труд  в настоящее  время является решающим фактором любого бизнеса. С этой точки зрения ХХ век вошел в историю человеческой цивилизации повсеместным распространением наемного труда. Несмотря на важность развития малого и среднего предпринимательства и абсолютное господство частной собственности, в развитых странах среди трудоспособного населения доля лиц наемного труда  составляет 80%. Все очевиднее тенденция роста вложений в человеческий капитал, важнейшей компонентой которого выступает уровень образования и профессиональной квалификации. Поэтому поддержание конкурентоспособности страны сегодня невозможно без интенсивного развития системы образования и науки, что напрямую влияет как на уровень рабочей силы, так и на технологическую базу экономики.

Исходя из такого постулата, и разработан данный курс лекций, целью которого является:

а) формирование у студентов комплекса  знаний по теоретико-методологическим и социально-экономическим сторонам трудовых отношений в обществе;

б) развитие у студентов умения анализировать макро- и микроэкономические составляющие социально-трудовых отношений (производительность труда, системы стимулирования труда, организация заработной платы, планирование персонала и нормирование труда и др.).

Курс лекций состоит из 11 тем, где  излагаются: 

- сущность рынка труда и особенности  его функционирования, структура, инфраструктура, виды и сегменты рынка труда, особенности формирования украинского рынка труда;

- макроэкономические проблемы  формирования и использования  рабочей силы (оценка экономической  активности населения, воспроизводство рабочей силы, демографическая, социальная и трудовая мобильность населения, факторы, влияющие на динамику трудоспособности людей, трудовой потенциал страны и показатели его использования);

- конкретные формы и методы  производственных взаимосвязей  работника и средств производства в процессе труда (разделение и кооперация труда, организация и обслуживание рабочих мест, условия труда и факторы их формирования и др.);

- сущность и значение нормирования  труда, классификация норм труда  и методы их установления, режимы труда и отдыха, их законодательное регулирование;

- вопросы планирования  численности персонала и расходов  на персонал предприятия;

- состав управленческого персонала,  содержание и особенности управленческого  труда, аттестация руководителей  и служащих как метод оценки их деятельности;

- сущность и значение  производительности труда, методы  ее измерения, выявления резервов ее роста;

- социально-экономическая  сущность, функции и принципы  организации заработной платы и ее государственное регулирование;

- сущность тарифной системы оплаты труда и необходимость ее совершенствования в условиях рыночных отношений;

- различные формы и системы  заработной платы и премирование  работников предприятия;

- вопросы социального партнерства  и роли МОТ в регулировании  социально-трудовых отношений, договорного регулирования заработной платы.

Курс лекций не претендует на полное освещение всех вопросов, связанных с экономикой труда. В конце пособия приведен список использованной и рекомендуемой литературы, более полно освещающий рассматриваемые темы.

 

1 РЫНОК ТРУДА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  СИСТЕМЕ

 

1.1 Рынок труда,  его элементы и функции 

 

Рынок труда – это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; это также экономическое пространство – сфера трудоустройства, в котором взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара – труд. Одновременно, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками и регулирующий его спрос и предложение.

Рынок труда функционирует  только во взаимодействии с другими  типами рынков. Нарушение, дисбаланс  в любом из них по «цепочке»  передается во все другие. Так, инфляция и стоимость кредитов (кредитная ставка) определяют инвестиционную активность, что, в свою очередь, сказывается на движении системы рабочих мест: растет или сокращается их число, создаются высокотехнологичные рабочие места или они воссоздаются на прежнем техническом уровне. От уровня доходов населения зависит степень его трудовой активности: чем ниже доходы, тем, при прочих равных условиях, относительно большее число людей вынуждено выходить на рынок труда, что обязательно скажется на уровне безработицы. 

В экономической литературе отсутствует единое мнение о том, что следует считать товаром на рынке труда: рабочую силу или труд.

Сторонники марксистской теории рыночных отношений утверждают, что объектом купли-продажи на этом рынке является рабочая сила, т.е. способность человека к труду, которую и эксплуатирует работодатель, а заработная плата представляет стоимость рабочей силы.

Современная экономическая  теория доказывает, что на рынке  труда продается и покупается именно труд, что заработная плата  есть плата за труд (называется это  оплатой труда), его денежный эквивалент. Заработная плата  представляет собой факторный доход, наряду с другими видами доходов: процентом на капитал, рентой за использование земли, прибылью как факторным доходом предпринимателя.

Еще одна точка зрения заключается в том, что рынок  труда является ресурсным рынком, где основными субъектами купли-продажи являются: работодатель – покупатель труда и юридически свободный и защищенный собственник – продавец ресурса труда.  Последний является носителем и собственником своей рабочей силы, т.е. всей совокупности своих способностей  к определенным видам трудовой деятельности. Это особый ресурс, специфика которого состоит в физической неотделимости от его собственника. На рынке труда цена труда выступает в форме ставки – заработной платы (часовой ставки), указываемой в договоре (контракте), заключаемом между работодателем и лицом, нанимающимся на работу. Рыночная цена единицы ресурса труда данного качества складывается в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда. Фактическая цена труда отражает равновесную ставку заработной платы. Подробнее об изложенной дискуссии  и ее социально-политическом значении можно прочитать в специальной литературе¹⁾.

Функционирование рынка  труда имеет ряд особенностей:

1) неотделимость прав  собственности на товар-труд от его владельца. На обычном рынке покупка товара означает переход права собственности на него от продавца к покупателю. Покупка труда покупателем означает, что он приобретает только право на определенное время использовать труд свободного человека и становится собственником результатов труда. За нарушение этих прав покупатель несет юридическую ответственность и может иметь экономические потери. Такого покупателя правильно называть нанимателем (работодателем);   

2) на рынке труда  более важными, чем на других рынках, являются неденежные факторы сделки: безопасность работы, содержание и условия труда, режим работы, возможность обучения, перспективы профессионального роста и служебного продвижения, микроклимат в коллективе, гарантии занятости, территориальное месторасположение предприятия и т.п.;  

3) имеет место относительно  длительное взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (работодателя) по сравнению с  рынком материальной продукции, где контакты кратковременны и обезличены. Это обстоятельство влияет на их взаимоотношения и играет важную роль в конкурентоспособности фирмы. Это должен учитывать работодатель, управляя производством;

4) рынок труда существует  не только во внешней по  отношению к предприятию среде,  он распространяется и на сферу производства, т.к. отношения купли-продажи не прекращаются с поступлением работника на предприятие. Принятый на предприятие работник может искать другую работу как внутри, так и вне данного предприятия, а работодатель подбирает кандидатов как среди занятых, так и среди незанятых работников;

5) труд, в отличие от  обычных товаров, покупается не  для удовлетворения потребителя, а для того, чтобы производить какую-то конкретную продукцию. Спрос на труд – производный, т.е. зависит от спроса на конечные товары и услуги. В этом его отличие от спроса на рынках потребительских товаров;

6) рынок труда характеризуется  несовершенством информации. Хотя  здесь действуют государственные  службы занятости и частные  агентства по найму со своими  базами данных, есть специальные печатные издания, теле- и радиопрограммы, Internet. Тем не менее, информация остается несовершенной. Ведь никакие формальные данные, дипломы и рекомендации не могут однозначно характеризовать потенциального работника нанимателю. Точно так же, как и предлагаемую работу, человек сможет оценить его, только проработав какое-то время. Процесс поиска работников для работодателя или подходящей вакансии для работника всегда требует затрат как времени, так и денег, и отражается на результатах функционирования рынка труда в целом;     

7) наличие разветвленной  системы законодательства, государственных социально-экономических программ в области труда и занятости, различных учреждений и служб регулирования занятости, профессиональных союзов разных уровней, союзов работодателей и т.д., порождает своеобразные отношения между субъектами рынка труда;  

8) высокая степень индивидуализации  сделок, связанная с различным  профессионально-квалификационным уровнем работников, разнообразием технологий и организации труда, переходом к контрактной системе найма и т.д.

Элементами  рынка труда являются:

1) субъекты рынка; 

2) правовые акты, регламентирующие  отношения субъектов на рынке труда и экономические программы;