Организация информационно-консультационной службы АПК на примере Республики Саха (Якутия)

                       Рис. 2. Организационная структура ИТЦ АПК РС(Я).

                      ГУП «Информационно-технический центр АПК РС(Я)»

 

        

        

 
 
 

  

   Вместе с этим, значение имеет  уровень социального развития села, степень подготовленности всех кадров: руководителей и специалистов и кадров массовых профессий.

   Таким образом, при формировании  системы информационно-консультационного  обслуживания сельхозтоваропроизводителей  необходимо учитывать совокупность региональных особенностей развития АПК. Только при этом условии возможно создание эффективно функционирующей МКС АПК.

   Динамичный уровень административный  и финансовый поддержки службы  со стороны местных органов  обусловил различную динамику  развития ее районной сети (см. рис. 6).¹⁹

 

   Рис. 6. Динамика районной сети ИКС АПК Республики Саха (Якутия), в ед.

   При формировании районной сети республики применялись различные подходы в ИКС. В 2000г ИКС МСХиЗ РС(Я) создавала районное звено ИКС, которое представлено работниками структурных подразделений районных органов управления АПК и администраций районов. Но в 2002г с действием нового закона о МСУ, пришлось перезаключать договора уже с муниципальными образованиями районов и формировать пункты в качестве филиальной сети.

   В республике ввиду отсутствия  финансовой поддержки не существует  ИКЦ, образованных научно-образовательными  учреждениями. На самом деле, такие  службы выглядят более выигрышно,  поскольку они могут полностью использовать материально-кадровый потенциал, имеющийся в системе дополнительного профессионального образования.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ АПК РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ). 

   В настоящий момент в нашей республике в сфере информационного обеспечения сельхозтоваропроизводителей функционируют два наиболее крупных подразделения – это Республиканский информационно-консультационный центр Республики Саха(Якутия) и Информационно-технический центр Республики Саха(Якутия).

      По  инициативе Министерства сельского  хозяйства Республики Саха (Якутия) создана Автономная некоммерческая организация «Республиканский информационно-консультационный центр АПК РС (Я)».

    Автономная  некоммерческая организация «Республиканский информационно-консультационный центр АПК РС (Я)» является не имеющей членства автономной некоммерческой организацией, учрежденной на основе добровольных имущественных взносов учредителей в целях информационного и консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей.²⁰

   О становлении республиканского информационно-консультационного центра говорится в Распоряжении Правительства Республики Саха (Якутия) «О республиканском информационно-консультационном центре агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)» от 31.07.2006г.  №951-р. 

   Задачами информационно-консультационного центра являются:²¹

1. Организационная, консультационная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих  личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций   агропромышленного комплекса иных форм собственности;
2. оформление документов для создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
3. разработка бизнес-планов и технико-экономического обоснования;
4. сопровождение документов для получения кредитов сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами;
5. оформление документов для получения субсидии на возмещение затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных –подсобных хозяйств;
6. проведение мониторинга, связанного с ходом реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и республиканских целевых программ по развитию АПК;
7. распространение методических рекомендаций и пособий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства республики Саха (Якутия);                       

   Автономная некоммерческая организация «Республиканский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)» создан 23.06.2006г. С момента создания через аттестационную комиссию Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) подобран высококвалифицированный управленческий персонал в количестве 19 человек. В улусах по ходатайству администраций муниципальных районов и улусных управлений сельского хозяйства  подобраны представители в количестве  40 человек.

      Республиканский информационно-консультационный центр активно сотрудничает в процессе работы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Правительством Республики Саха (Якутия), Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), другими Министерствами и ведомствами, сельскохозяйственными предприятиями различных форм собственности, администрациями муниципальных районов, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами и с населением республики.

      Специалисты Центра неоднократно выезжали в командировки по консультированию сельхозтоваропроизводителей на местах (Чурапчинский улус – с.Телей, с.Ожулун, с. Арылах), августе (Намский улус – с.Хомустах; Томпонский улус – с.Мегино-Алдан, с. Крест-Халджай; Таттинский улус – с.Ытык-Кюель), сентябре (г.Ленск, г.Мирный, с.Маган, с. Хатассы), октябре (Верхоянский улус – г.Верхоянск, с.Батагай, с.Боронук; Хангаласский улус – г. Покровск, Горный улус – С.Бердигэстях, с.Асыма, с. Мытах, с. Куорэлээх); ноябре -  Мегино-Кангаласский улус – с.Майя с.Тохтур, Усть_Алданский улус – с.Борогон, Таттинский улус, Чурапчинский улус, Томпонский улус, Вилюйский улус, Хангаласский улус, Амгинский улус, Верхоянский улус; декабре –Томпонский улус, Сунтарский улус, а также в г.Новосибирск – в институт повышения квалификации  руководящих кадров ( Антонова Е.В.), г.Москву – для участия в семинаре-совещании, посвященном 175-летию сельской кооперации в России в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации по проблемам развития сельской кооперации, совещании в ОАО «Россельхозбанк» по вопросу ассоциированного членства и создания залогового и гарантийного фонда (Атаманченко В.А.) Два представителя Центра приняли участие в 8-й Всероссийской выставке «Золотая осень» в г. Москве на семинаре-совещании. проводимом ФГУП «Российским Центром сельскохозяйственного консультирования» по вопросам развития информационных служб.

     За 6 месяцев оказано 10392 различных консультаций сельхозтоваропроизводителям, в том числе в головном офисе 2016 консультаций. Более 92 процентов от общего количества оказанных услуг по консультированию приходится на представителей улусов, что еще раз доказывает целесообразность наличия представительств Центра в улусах. Информационно-консультационный центр за короткий период оказал серьезное влияние на повышение эффективности сельскохозяйственного производства в республике. По вопросу микрокредитования проконсультировано 4197 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, из них 745 пакетов документов на сумму 74688 тысяч рублей находится в банках на рассмотрении на предмет выдачи кредитов. По итогам консультаций выдано кредитов 710 личным подсобным хозяйствам на сумму 84093 тысяч рублей, из них 602 кредита выдал ЯРФ ОАО «Россельхозбанк» на сумму 71148 тысяч рублей, 30 кредита - ЯОСБ «Сбербанк России» на 4053 тысяч рублей. Выполнены основные показатели Государственного контракта « 97-1 от 12 октября 2006 года в части оказания консультационной, организационной, технической поддержки мероприятий, проводимых в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

     Согласно  Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2006года №1148-р  «О мерах по поддержке сельского  населения в территориях, пострадавших от стихийных бедствий», а также Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2006года №1147-р «Об оказании финансовой помощи для организации зимовки сельскохозяйственных животных 2006/2007годов» информационно-консультационным центром оказывается помощь в получении кредита личным подсобным хозяйствам через Якутский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк» и Якутский филиал «Сбербанка России», а также оформляются документы на возмещение процентов по выданным банковским кредитам.

     Активно проводится работа по созданию кредитных кооперативов по Постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.04.2006г. №382 «О поддержке кредитной кооперации на селе в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Республике Саха (Якутия) по направлению «Стимулирование малых форм хозяйствования» на 2006 год». Всего за 2006 год по Республике создано 102 кредитных кооперативов.

     В работе информационно-консультационный центр активно сотрудничает со средствами массовой информации. В газете «КЫЫМ» еженедельно в рубрике «Агроинформ» выходит информация о ходе работы по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

   Становлению же ИТЦ РС(Я) сопутствовало  быстрое распространение новейших информационных технологий, а также глобализация информационно-технологических рынков.

   Можно констатировать, что за последние годы достигнут существенный прогресс в развитии телекоммуникаций, информатизации государственных и коммерческих организаций, информационном законодательстве. Этот прогресс позволяет говорить о своевременности перехода от политики, направленной на развитие отдельных отраслей информационной индустрии, связи, компьютерного и информационного рынков, к формированию общей стратегии вхождения в информационное общество.

    Без учета новейших тенденций в сфере консультирования сельхозтоваропроизводителей невозможно эффективное функционирование АПК в целом, выполнение им своих макроэкономических функций - обеспечение гибкого управления экономикой АПК и максимально возможного планирования, контроля, управления производственным процессом в сельском хозяйстве.

   Информационные ресурсы АПК играют жизненно важную роль в процессе эффективного государственного управления деятельности отрасли в целом. В этих условиях необходимо изучение основных принципов создания и функционирования информационных систем - систем хранения и обработки информационных ресурсов, являющихся, в частности, одним из ключевых компонентов единого информационного пространства.