Автор: Пользователь скрыл имя, 02 Марта 2013 в 15:17, курсовая работа
елью исследования является анализ финансового положения бюджетов, степень самостоятельности и независимости органов власти на различных этапах развития бюджетного процесса страны, а также уровень развития системы межбюджетных отношений в части распределения доходов между бюджетами. Данные вопросы исследовались для внесения предложений по усовершенствованию существующей системы отношений между органами власти в части перераспределения налоговых и иных доходов.
Для достижения этих целей поставлено несколько задач исследования:
- определения правового положения бюджетов на современном этапе;
- анализ бюджетного законодательства и выявление недостатков, которые не позволяют органам власти осуществлять работу в правовом поле;
- исследование особенностей распределения доходов между бюджетами различных уровней власти;
- правовой анализ осуществления финансовой помощи бюджетам с целью их выравнивания;
- исследование проектов и программ по совершенствованию бюджетного устройства страны, реформированию межбюджетных отношений.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….……….3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖБЮДЖЕТНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛОГОВ………………………………………………………………………......6
1.1 История развития бюджетного процесса, системы распределения доходов между уровнями бюджетов в России……………………………..……………….6
1.2 Этапы и результаты реформирования налоговой системы………………...8
1.3 Принципы межбюджетного распределения доходов от федеральных, региональных и местных налогов………………………………………………..14
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ НА ПРИМЕРЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………………………………….…20
2.1 Нормативно-правовые основы межбюджетного распределения налоговых доходов………………………………………………………………………….…20
2.2 Формирование доходов бюджета Калужской области………………..…...21
2.3 Оптимизация распределения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации……………………………………………………………………….....28
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНТВОВАНИЮ МЕЖБЮДЖЕТНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ…………………………………………………………………..……..34
3.1 Проблема распределения налогов между федеральным и региональным бюджетами……………………………………………………………………...…..34
3.2 Выводы и разработка предложений по совершенствованию межбюджетного распределения налоговых доходов……………………..................................…35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...…….38
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………….……......42
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………….….......44
12. Об улучшении земских и городских финансов.- 1912. - с.28.
13. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления //Финансы. - 2005. - №3. - с. 5-9.
14. Поляк Г.Б. Финансовые проблемы развития регионов // Финансы. 2002. №9. С. 14-17.
15. Придачук М.П. Становление и развитие бюджетного федерализма в России // Финансы. - 2009. - № 1. - С. 24.
16. Родионова В.М. Современные
требования к бюджетному
17. Сенчаков В.К. Финансы, денежное обращение и кредит. М., 2009.
18. Телепнев С.А. Финансы местного самоуправления //Финансы. - 2009. - №2. - с. 8-9.
19. Яснопольский Л.Н. Очерки русского бюджетного права.- М., 1912,- с.5.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Исполнение доходов бюджета Калужской области
Показатель |
Ед. измер. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Консолидированный бюджет Калужской области |
||||
Доходы - всего |
млн.руб. |
32085,00 |
31142,00 |
38 596,5 |
Темп роста доходов к предыдущему году |
% |
124,90 |
97,10 |
123,90 |
Налоговые и неналоговые доходы |
млн.руб. |
23934,40 |
21871,10 |
31 607,3 |
в % к предыдущему году |
% |
128,40 |
91,40 |
144,50 |
Профицит, дефицит консодированного бюджета (-) |
млн.руб. |
103,90 |
-1957,00 |
-2197,20 |
Областной бюджет Калужской области |
||||
Доходы - всего |
млн.руб. |
23078,50 |
22103,40 |
28166,10 |
Темп роста доходов к предыдущему году |
% |
120,70 |
95,80 |
127,40 |
Налоговые и неналоговые доходы |
млн.руб. |
14969,60 |
12903,50 |
21232,20 |
В % к предыдущему году |
% |
122,10 |
86,20 |
164,50 |
Профицит, дефицит (-) областного бюджета |
млн.руб. |
50,70 |
-1335,30 |
-2454,10 |
Таблица 2
Исполнение расходов бюджета Калужской области
Показатель |
Ед.измер. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Консолидированный бюджет Калужской области |
||||
расходы - всего |
млн.руб. |
31 981,1 |
33 099,0 |
40 793,7 |
в % к предыдущему году |
% |
123,4 |
103,5 |
123,2 |
Расходы консолидированного бюджета на образование |
млн.руб. |
8 059,8 |
8 401,3 |
9 402,3 |
Доля расходов консолидированного бюджета на образование |
% |
25,2 |
25,4 |
23,0 |
Расходы консолидированного бюджета на здравоохранение |
млн.руб. |
2 335,5 |
3 710,4 |
4 511,1 |
Доля расходов консолидированного бюджета на здравоохранение |
% |
7,3 |
11,2 |
11,1 |
Расходы консолидированного бюджета на государственное и муниципальное управление |
млн.руб. |
2 403,3 |
2 253,0 |
- |
Профицит, дефицит консодированного бюджета(-) |
млн.руб. |
103,9 |
-1 957,0 |
-2197,2 |
Областной бюджет Калужской области |
||||
расходы - всего |
млн.руб. |
23 027,8 |
23 438,7 |
30 620,2 |
в % к предыдущему году |
% |
115,8 |
101,8 |
130,6 |
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности |
млн.руб. |
1 460,2 |
1 095,2 |
985,0 |
в % к предыдущему году |
% |
90,0 |
75,0 |
89,9 |
Доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в общем объеме доходов |
% |
6,3 |
5,0 |
3,5 |
Расходы областного бюджета на образование |
млн.руб. |
1 970,4 |
1 966,4 |
2 381,8 |
Доля расходов областного бюджета на образование |
% |
8,6 |
8,4 |
7,8 |
Расходы областного бюджета на здравоохранение |
млн.руб. |
1 906,3 |
2 274,8 |
2 780,2 |
Доля расходов областного бюджета на здравоохранение |
% |
8,3 |
9,7 |
13,7 |
Расходы областного бюджета на государственное управление |
млн.руб. |
869,9 |
767,3 |
- |
Доля расходов областного бюджета на государственное и муниципальное управление |
% |
3,8 |
3,3 |
- |
Профицит, дефицит (-) областного бюджета |
млн.руб. |
50,7 |
-1 335,3 |
-2 454,1 |
Приложение А