Развитие аграрного сектора Казахстана

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………......3

1.СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА АПК В КАЗАХСТАНЕ……………………………………………………………………5

1.1.Историческое развитие сельского хозяйства в Казахстане

характеристика АПК Казахстана………………………………………………...5

1.2.Характеристика АПК………………………………………………………………………………...7

1.3.Растениеводство ……………………………………………………………...8

1.4.Животноводство ……………………………………………………………...9

1.5.Пищевая промышленность ………………………………………………………………………………….....11

1.5.Легкая промышленность …………………………………………………....12

 

2.СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

2.1.Экономическое состояние сельского хозяйства ………………………......13

2.2.Общие положения крестьянского (фермерского) хозяйства……………...14

3.ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АПК……………………………………………….18

3.1.Общие проблемы сельского  хозяйства……………………………………..18

3.2.Фитосанитарная обстановка  в Казахстане………………………………....19

4.СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ…………………………………………………………….......21

4.1.Развитие конкуренции аграрного сектора Казахстана………………………………………………………………………..21

4.2.Развитие сельскохозяйственных территорий……………………….….….21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Данная работа посвящена рассмотрению аграрного сектора в целом, проблем развития аграрного сектора, управления земельными ресурсами.

Аграрный сектор, не смотря на свою порой невысокую долю ВВП, всегда занимал важное место в  экономике любой страны. Сельское хозяйство послужило предпосылкой возникновения государственности  путем объединения различных  племен в одно целое. Именно сельское хозяйство стало стартовой отраслью для перехода экономики стран на макроуровень. Сегодня аграрный сектор имеет ряд особенностей. Такие процессы как интернационализация, глобализация воодушевили государства производить те продукты, которые имеют сравнительные преимущества с другими странами. Т.е. нельзя сказать, что каждая страна обеспечивает себя полным набором продуктов самостоятельно. Некоторые страны практически полностью закупают его за рубежом, имея более выгодные сферы промышленности или владея не особо богатыми запасами сырья. Однако, такая расстановка приводит к некой дестабилизации мирового рынка продовольствия. Так, если в Индии засуха, то цена на сахар в мире растет в разы. Поэтому каждое государство должно предотвратить внутренний дисбаланс путем производства или стратегических закупок, установить стабильность продуктовых поставок в стране.

Сельское хозяйство  – отрасль хозяйства, направленная на обеспечение населения продовольствием (пищей, едой)  и получение сырья  для ряда отраслей промышленности. В качестве показателей сельского хозяйства применяют долю занятых среди экономически активного населения (ЭАН), а также удельный вес сельского хозяйства в структуре ВВП. Эти показатели достаточно велики в большинстве случаев у развивающихся стран,  где в сельском хозяйством занято более половины экономически активного населения. Сельское хозяйство там развивают экстенсивным путем, то есть увеличение продукции достигается расширением посевных площадей, увеличением поголовья скота, увеличением числа занятых в данной отрасли. В таких странах, относящихся к типу аграрной экономики, низки показатели механизации, мелиорации, химизации и др.

Наиболее высокого уровня в этой сфере достигли развитые страны Европы и Северной Америки, ступившие  в постиндустриальную стадию. В сельском хозяйстве у них занято 2-6 % экономически активного населения. В этих странах «зеленая революция» произошла еще в середине ХХ века. В них присутствует характер научно-обоснованной организации, повышением производительности, применением усовершенствованных технологий, систем сельскохозяйственных машин, пестицидов и минеральных удобрений, использованием генной инженерии и

биотехнологии, электроники  и робототехники, то есть развивается  по интенсивному пути. Подобные прогрессивные изменения происходят и в странах, относящихся к индустриальным, однако уровень интенсификации в них гораздо ниже, а доля занятых в сельском хозяйстве выше, чем в

постиндустриальных. При  этом в развитых странах наблюдается  кризис  перепроизводства, а в  аграрных наоборот, одной из острейших проблем является продовольственная проблема (проблема недоедания и голода). Стабильное функционирование сельскохозяйственной базы является одной из составляющих экономического роста. Республика Казахстан обладает огромным потенциалом для успешного экономического развития не только благодаря наличию минеральных ресурсов и высококвалифицированным трудовым кадрам, но также из-за обширных земельных угодий, пригодных для ведения сельского хозяйства. []

 С момента обретения  Казахстаном независимости в этой сфере произошли глубокие структурные изменения: исчезла административно-командная система ведения сельского хозяйства; изжили себя колхозы и совхозы, вместо них сегодня успешно действуют крестьянские, фермерские, коллективные, производственно-кооперативные хозяйства, ТОО и акционерные общества. В послании Президента Н. Назарбаева казахстанскому народу на 2004 год развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности обозначены как приоритетные направления. Как уже было отмечено, сельское хозяйство Казахстана играет большую роль в экономике республики и является одной из приоритетных отраслей экономики, где сосредоточены более 33% основных фондов народного хозяйства, занято 38% работающих в производственной сфере и производится около 40% национального дохода. Эта сфера экономики Казахстана является крупным производителем зерна, мяса, шерсти, каракульских смушек, минерального удобрения, мощных тракторов, противоэрозийной и другой сельскохозяйственной техники, а также продукции легкой и пищевой промышленности. []

Вопросы экономической  безопасности напрямую связаны с  проблемами производства продовольствия. От того, насколько успешно функционирует  агропромышленный комплекс, зависит  общее состояние экономики.

Целью курсовой работы является раскрытие сущности аграрного сектора, его функций, важность развития (приоритеты, внутренняя и внешняя роль в жизни государства). Исходя их указанных целей, можно выделить следующие задачи, поставленные в курсовой работе:

1. узнать какие исторические события предшествуют образованию современного состояния аграрного сектора;
2. выяснить какие виды хозяйствующих субъектов существует;
3. раскрыть основные проблемы развития аграрного сектора и пути их решения.

Объектом исследования в курсовой работе является аграрный сектор Казахстана, его особенности и развитие.

Предметом исследования в курсовой работе являются способы  регулирования, управления, рационализации сельского хозяйства.

 

 

 

 

1. СУЩНОСТЬ  И СТРУКТУРА АПК В КАЗАХСТАНЕ

1.1 Историческое развитие сельского хозяйства в Казахстане.

 Продовольственные  затруднения конца 40-х-начала 50-х  привели к поискам властями  путей выхода из кризиса. Повысились  закупочные цены на продукцию  колхозов, уменьшились обязательные  поставки, списывались долги колхозов, находившихся на грани разорения. Однако поднятие сельского хозяйство нуждалось в коренной ломки всей экономической системы. Так увеличение объема продукции было решено методом механического расширения посевных площадей. В 1954 году ЦК КПСС принял решение о расширении посевных площадей в стране за счет освоения целинных земель в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе. Это были зоны рискованного земледелия с очень уязвимыми к эрозии почвами и недостаточной увлажненностью. Их распашка означала отказ от интенсивных способов агротехники. Уже к августу 1954 году в Казахстане было распахано 6,5 млн. га. К началу 1955 году площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн. га, было создано 90 новых совхозов. Всего в годы освоения целины (1954-1960гг.) было распахано 25,5 млн. га, выделено 20 млрд. руб. Для обеспечения земель   рабочей силой была проведена мобилизация добровольцев из западных районов страны. В целях заинтересованности, им выдавались денежные пособия до 1 тыс. руб., бесплатный проезд с имуществом, кредиты на постройку, приобретение скота, освобождение от сельхозналога от 2 до 5 лет.

Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 года, были достаточно благоприятными. В 1956 году в стране был собран рекордный урожай в 125 млн. тонн зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях. Но в 50-х годах нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия повлекли за собой серьезную проблему. К I960 году в Северном Казахстане из-за нерационального освоения целинных земель из хозяйственного оборота было выведено более 9 млн. га. почв. С начала 60-х годов начались периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 года, когда впервые страна была вынуждена для обеспечения продовольствием закупить за границей 12 млн. т зерна на 1 млрд. долларов. Гигантские площади распаханных целинных земель привели к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики  - животноводства. []

В 1955 году стало необходимо принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В результате усилий, к 1960 году удалось поднять общую численность скота в республике до 37,4 млн. голов (в 1928 году – 29,7 млн. голов). Население стремительно росло, что привело к затруднениям в обеспечении продовольствия. В 1962 году власти впервые повысили цены на мясо на 30% и на масло – 25%. Планируемого увеличения производства мяса в три раза не получилось. Реорганизация МТС (машинно-тракторных станций) с обязательным выкупом техники колхозами и совхозами, также отрицательно сказалась на сельском хозяйстве. Более успешные хозяйства, несомненно, выиграли от реформы и получили возможность улучшения организации труда. Однако многие колхозы попали в критическое положение: выкуп техники изъял все средства, полученные в результате повышения закупочных цен, и потребовал новых государственных дотаций. Начался отток квалифицированных специалистов-механизаторов из села и сокращение парка сельскохозяйственных машин. В Казахстане сокращение было покрыто только присылкой техники на освоение целины. В целом, освоение целины превратило Казахстан в один из крупнейших производителей зерновых в мире, но в то же время заложило причины длительного кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы. []

В 1961-1965 годы в Казахстане были преобразованы 1022 колхоза в 619 совхозов. Если колхоз формально считался кооперативом с коллективной собственностью, то совхоз – государственное предприятие, т.е. без каких-либо компенсаций; кооперативная собственность была превращена в государственную. В 60-х годах тяжелые социально-экономические условия на селе привели к увеличению миграции сельского хозяйства в города. Даже перевод ряда хозяйств в 1967 году на хозяйственный расчет не привел к коренному перелому. Начало 70-х гг. ознаменовалось попытками интенсифицировать сельское хозяйство на основе комплексной механизации, химизации и мелиорации земель. Планировалось перевести животноводство на промышленную основу. В 1977 году началась поддержка частного сектора в сельском хозяйстве, сняты ограничения на поголовье домашнего скота, увеличена площадь приусадебного участка. Продолжающаяся стагнация в сельском хозяйстве, в начале 80-х годов, заставила власти пойти еще на более радикальные реформы. Стали образовываться агропромышленные комплексы с включением сельскохозяйственных, научно-исследовательских и промышленных предприятий, введен бригадный подряд. Однако эти меры не дали желаемого результата. Валовый сбор зерна и поголовье скота росли медленно, остро чувствовался недостаток рабочей силы. С конца 70-х годов вновь возникла острая проблема обеспечения населением мясными и молочными продуктами. Ежегодно СССР вынужден был закупать за границей около 40 млн. тонн зерна. Казахстан был одним из основных производителей мяса, шерсти и зерна в бывшем Советском Союзе. Однако в 1990-х годах сельскохозяйственное производство сократилось. Посевные площади в 1991-1997 уменьшились на 13,2 млн. га (38%). В 1997 было произведено 12,4 млн. т зерна - на 3% больше, чем в 1991. В то же время производство сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля и овощей сократилось соответственно на 82%, 50%, 31% и 8%. Производство мяса снизилось на 53%, молока на 40%, яиц - на 70%. Экспортный потенциал сельского хозяйства страны практически сократился вдвое. Это было связано с миграцией сельского населения. []

1.1. Характеристика АПК.

 

Во второй половине ХХ века сформировалась мировая система  агропромышленного комплекса (АПК), определяемая политическими и социально-экономическими особенностями. Агропромышленный комплекс республики состоит из трех взаимосвязанных производственных звеньев.  Это отрасли, обеспечивающие развитие АПК: промышленность сельского хозяйства, предприятия по производству минеральных удобрений. Второе звено представляет собой непосредственное само сельское хозяйство (растениеводство и животноводство). В состав третьего входят отрасли транспортировки, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (легкая и пищевая промышленности). Основные задачи агропромышленного комплекса заключаются в обеспечении страны продовольствием, а промышленности сельскохозяйственным сырьем. Ведущей отраслью является сельское хозяйство, которое подразделяется на три категории: сельхозпредприятия, крестьянские хозяйства и хозяйства населения. По данным Агентства Республики Казахстан по статистике на 1 января 2011 г.  в республике  действовало  193 540 сельхозформирований,  в том числе 184 744 крестьянских (фермерских) хозяйств, 8 796 сельскохозяйственных предприятий. Доля негосударственных форм собственности составила 95,5%, основную часть представляют крестьянские хозяйства (96%) (таблица 1). []

 

Таблица 1 – Наличие и структура действующих сельхозформирований в Республике Казахстан за 2005-2010 годы

годы	Число действующих сельхозформирований, единиц
	всего	в том числе
		государственные предприятия		негосударственные предприятия		крестьянские (фермерские) хозяйства
		Кол-во	%	Кол-во	%	Кол-во	%
2005	161962	65	0,04	4919	3,3	156978	96,7
2006	173132	65	0,1	5224	3,0	167843	96,9
2007	174608	79	0,1	5203	3,0	169326	96,9
2008	174651	25	0,1	5145	2,9	169481	97,0
2009	175636	35	0,1	5408	3,0	170193	96,9
2010	193540	37	0,1	8759	4,4	184744	95,5
Источник: [7, 2]