Федеральное агенство по образованию российского государствый торгово-экономического университета

    •  прямые регулярные выплаты;

    •  специальные и наградные выплаты;

    •  компенсационные пособия и доплаты;

    •  льготы по линии социального обеспечения;

    •  прочие льготы.

     Рассмотрим  основные виды выплат (Приложение № 8).

     1. Прямые регулярные выплаты. Они включают в себя основные оклады, а также квартирное и продовольственное довольствие и распространяются на все категории личного состава, находящегося на действительной службе. При этом квартирное и продовольственное довольствие может предоставляться как в виде денежной компенсации, так и в натуральной форме.

     Важнейшей и самой значительной по объему составной  частью прямых регулярных выплат является основной оклад. Он выплачивается всем военнослужащим, назначенным на соответствующие штатные должности, за выполнение ими своих функциональных обязанностей. Размер основного оклада устанавливается в зависимости от выслуги лет и ранга, который соответствует воинскому званию. Военнослужащие, имеющие равноценные воинские знания и одинаковую выслугу лет, получают одинаковые основные оклады, независимо от вида вооруженных сил, места службы и т.д. Увеличение размера основного оклада предусматривается через каждые два года службы. В 1997 году размеры месячного оклада различных категорий военнослужащих составляли (долл. в месяц): рядовые и сержанты - 880 - 3400, ворэнт - офицеры - 1720 - 4000 , младшие офицеры - 1750 - 3650, старшие офицеры - 2900 - 6200, высшие офицеры - 5100 - 10000 (конкретная сумма в указанных пределах зависит от срока службы военнослужащего).

     Доля  основного оклада в общей оплате различных категорий военнослужащих колеблется в довольно широких пределах (например, для офицерского состава  она составляет от 71 % до 80,4%)²⁶.

     К системе денежного довольствия  непосредственно примыкают налоговые льготы.

     Компенсировать, в определенной степени, неудобства и расходы на жилье призвана квартирная надбавка, предусмотренная 37 главой Свода законов США. Она выплачивается всем военнослужащим, которые не обеспечены государственными квартирами.

     Конкретный  размер квартирной надбавки зависит  от ранга военнослужащего, наличия  у него иждивенцев и качества предоставляемого бесплатного жилья.

     Если  военнослужащий не имеет иждивенцев, то полная жилищная надбавка (для проживающих  на частной квартире) составляет для  рядового и сержантского состава  от 190 до 460 долл. в месяц. Для офицерского  состава от 335 до 700 долл., высших офицеров - 760 долл. в месяц, а частичная  надбавка (для проживающих на государственной  жилплощади) от 7 - 20 долл. (рядовой и  сержантский состав), до 30 - 55 долл. месяц (старшие офицеры и генералы). Жилищная надбавка военнослужащим,  имеющим иждивенцев, составляет 345 - 620 долл. для рядового и сержантского состава, 450 - 840 долл. для офицерского состава и 970 долл. в месяц для генералов и адмиралов²⁷.

     Жилищная  надбавка также ежегодно корректируется в зависимости не только от общего индекса цен в стране, но и от роста стоимости найма жилья. Кроме того, военнослужащим, проживающим в местностях, где стоимость найма жилья выше, чем в среднем по стране, предусмотрена дополнительная жилищная надбавка, которая различна для разных районов страны. Ее величина определяется из расчета оплаты военнослужащим не более 20% средней стоимости найма жилья в стране.

     Продовольственная надбавка выплачивается ежемесячно всем офицерам, имеющим право на ее получение и не обеспечиваемым  бесплатным питанием. Ее размер пересматривается ежегодно и, как правило, возрастает пропорционально увеличению основных окладов. В 2010 году для офицеров и ворэнт - офицеров она составила 200 долл. в месяц. Рядовые и сержанты в гарнизонных столовых питаются бесплатно. Но, тем не менее, и для них существует продовольственная надбавка - от 10,26 до  15,67 долл.  в день.  По мнению американских специалистов, важным элементом продовольственного обеспечения военнослужащих является сеть военно-торговых учреждений  (магазинов),  торгующих  по льготным ценам. На ее функционирование и совершенствование Конгрессом США ежегодно выделяется свыше 750 - 800 млн. долл.

     2. Специальные и наградные выплаты в соответствии с законодательством предназначены, прежде всего, для того, чтобы стимулировать прохождение службы в составе экипажей кораблей, подводных лодок, самолетов, в иных экстремальных условиях, связанных с дополнительным риском для жизни, способствовать привлечению на воинскую службу специалистов дефицитных профессий, поощрить перезаключение контрактов и непрерывную сверхсрочную службу. Всего в системе денежного довольствия американских военнослужащих предусмотрено более 33 различных видов поощрительных выплат и компенсационных доплат, значение которых неизмеримо возросло с переходом к добровольному найму на воинскую службу.

     Первая  группа - специальные выплаты образуют надбавки к месячному окладу:

• За службу в условиях, связанных с риском для жизни. Выплачиваются специалистам по обслуживанию боеприпасов из числа рядового и сержантского состава, работающим в условиях высоких температур, с ядовитыми жидкостями, газами, радиоактивными химическими материалами  и т.д.   Максимальная  сумма  - 250 долл.
• За службу в районах, опасных для жизни. Эти районы и период  наличия опасности в них определяет Конгресс. Максимальная сумма - 250 долл.
• За службу за рубежом. Выплачивается рядовому и сержантскому составу за службу в некоторых районах за рубежом в размере от 50 до 225 долл. в месяц в зависимости от категории.
• За службу на море. Выплачиваются офицерам и петти - офицерам ВМС. Величина надбавки зависит от суммарного срока нахождения в море, и составляет: для офицеров - от 150 до 380 долл., для ворэнт - офицеров - от 130 до 500 долл., для петти - офицеров (категории Е-4 и выше) - от 500 до 580 долл. Рядовые и матросы надбавку за службу на море не получают.
• За долгосрочную службу на море. Выплачиваются всем военнослужащим, прослужившим на море свыше трех лет непрерывно. Через 3 года непрерывной службы на море все военнослужащие получают 200 долл. за каждый дополнительный месяц.
• За службу на подводных лодках.
• За летную службу. Выплачиваются военнослужащим летного состава, а также лицам, которым по долгу службы приходится регулярно совершать полеты (например, специалисты управления бортовым  вооружением,   специалисты   воздушных   командных пунктов, самолетов ДРЛО, врачи и др.). Размеры надбавок различны и зависят от категории военнослужащего, сроков летной службы, регулярности полетов, специальности и т.д. Сержанты и рядовые в зависимости от категории получают надбавки за летную службу в размере 210 - 300 долл. в месяц. В отличие от офицеров они теряют надбавку, если прекращают полеты в составе экипажа. Для офицерского состава надбавка составляет от 125 до 650 долл. в месяц. Офицеры получают данную надбавку в следующих случаях:

     - если они прослужили на летной  работе не менее девяти лет  в течение первых 12 лет службы  в авиации. Надбавку они получают  в этом случае в течение  18 лет службы;

     - если они прослужили на летной  работе не менее 10 лет в течение  первых 18 лет службы в авиации.  Надбавку в этом случае они  получают в течение 22 лет службы;

     - если они прослужили на летной  работе не менее 12 лет в течение первых 18 лет службы. Надбавку в этом случае они получают в течение 25 лет службы.

     Офицеры, не являющиеся членами экипажа, но которым  по долгу службы приходится часто  совершать полеты (например, специалисты  ВКП самолетов ДРЛО), получают за полеты надбавку к месячному окладу в размере 225-350 долл. в зависимости от категории и срока службы в данном качестве.

• За водолазные работы.
• За знание иностранных языков. Выплачиваются военнослужащим, хорошо владеющим иностранными языками. Сумма надбавок - от 25 до 100 долл. в зависимости от трудности языка. Так, за знание африканского,  датского, голландского, французского, итальянского, норвежского, португальского, испанского, суахили и шведского выплачивается 25 долларов.  Немецкого,  хинди, индонезийского, малайского, румынского и урду - 50 долларов. Албанского, амхарского, бенгальского, болгарского, кхмерского, чешского, словацкого, финского, греческого, древнееврейского, венгерского, персидского, пушту, польского, русского, сербского, тайского, турецкого и вьетнамского - 75 долларов.  Арабского, китайского, японского и корейского - 100 долл. Для подтверждения знания иностранного языка военнослужащие сдают экзамен через каждые 12 месяцев. Не подтвердившие знание иностранного языка теряют право на получение денежной надбавки.
• Надбавки, назначаемые квалификационной комиссией при аттестовании медицинских специалистов ВС. Величина надбавок  от 2,5 до 6 тыс. долл. в зависимости от срока службы в ВС.

     Военнослужащим, проходящим службу за рубежом, где стоимость  жизни значительно выше, чем в  США или других странах мира, выплачивается соответствующая денежная надбавка²⁸.

     Кроме того, военнослужащие получают денежную надбавку за прожившие в отрыве от семьи. Этим правом пользуются военнослужащие, проходящие службу за рубежом и не имеющие возможности взять с  собой семьи по двум причинам: если они проживают в казармах, не приспособленных  для проживания с семьями, или  если они проходят службу в местах, куда семьи ввозить запрещается. Размер надбавки зависит от категории  военнослужащего, состава его семьи, стоимости жизни в районе службы и других факторов.

     Законодательством США предусмотрены также различные  премиальные выплаты:

     - За добровольное поступление  на военную службу. Выплачивается  для поощрения добровольцев за  поступление на службу, а также  за продление срока службы  в избранной специальности. Максимальная сумма - 12 тыс. долл.

     - За продление контракта на  службу в вооруженных силах.  Выплачиваются  военнослужащим  рядового и сержантского состава, имеющим дефицитные специальности. Максимальная сумма - 45 тыс. долл.

     - За продление срока летной  службы. Выплачивается для поощрения    офицеров летных специальностей, изъявивших желание продолжить службу на дополнительный срок. Офицеры, отслужившие установленные сроки и оставшиеся служить до выслуги 14 лет, получают ежегодную премию 12 тыс. долл., оставшиеся служить еще на один или два года - 6 тыс. долл.

     - Офицерам   ВМС - специалистам   по   ядерным установкам. Для  поощрения инженерно-технического  состава и научных работников. Выплачивается офицерам - высококвалифицированным специалистам и ученым в области электроники, аэронавтики и астронавтики. Сумма премий - до 3 тыс. долл. в год.

     - За службу в военной медицине. Установлены четыре вида премий  офицерам медицинской службы.

     - За службу на подводных лодках. Единовременно выплачивается офицерскому  составу, назначенному для прохождения  службы на подводных лодках. Сумма  выплаты - от 175 до 599 долл. в зависимости от категории офицера и срока его службы. Указанные премиальные выплаты фактически удваивают денежное содержание военнослужащих по сравнению с основным окладом. Немаловажны и надбавки к этому окладу, связанные с высокой стоимостью жизни в крупных городах США и за рубежом (до 20%), а также с оплатой сверхурочных работ.

     3.Прочие льготы (пособия на получение образования, возможность приобретения товаров и услуг на льготных условиях в системе военторга, льготы семьям военнослужащих и др.) регламентирован главой 37 Свода законов США.

     Среди "прочих льгот" едва ли не первостепенное значение придается пособиям на получение высшего образования. Программы помощи военнослужащим в получении высшего образования, действующие в Министерстве обороны, нередко определяют их выбор. Каждый вид вооруженных сил в США располагает собственной образовательной системой, которая помогает военнослужащим в свободное время достичь поставленных перед собой целей в области образования. Многие программы доступны также членам их семей.

     Диплом  о среднем образовании не является обязательным при поступлении на службу, но он становится необходимым условием дальнейшего продвижения по служебной лестнице. Поэтому для желающих получить такой диплом на военных базах, созданы специальные образовательные центры, в которых можно сдать школьные экзамены экстерном или после соответствующего обучения. Ни за экзамены, ни за обучение плата не взимается.

     Основными нормативными документами, определяющими  порядок прохождения военной  службы в вооруженных силах (ВС) Великобритании, являются: законы «Об армии» (1975) и  «О резерве» (1996), «Военная доктрина Великобритании» (1996), а также отдельные министерские инструкции, в частности «Сроки и условия прохождения военной службы» (1996)²⁹.

     Порядок финансирования военного ведомства министерства обороны (МО) устанавливает руководство страны на основании бюджета, который утверждается правительством в феврале каждого года.

     Среди мер, предпринимаемых британским руководством по повышению популярности и престижности службы в вооруженных силах, важное место отводится вопросам социального  обеспечения их личного состава. Как считают английские специалисты, достаточно хорошие бытовые условия, довольно высокое денежное содержание, в том числе выплата надбавок к окладам, компенсаций за аренду жилья, единовременных пособий, а также достойное пенсионное обеспечение в значительной мере способствуют привлечению на военную службу добровольцев.

     В армии Великобритании существуют следующие виды обеспечения рядового, сержантского и офицерского состава: денежное содержание, пенсионное, материальное и квартирное, медицинское обеспечение, а также трудоустройство увольняемых с военной службы.

     Денежное  содержание рядового, сержантского и офицерского состава определяется в зависимости от звания и выслуги лет (в звании майор - полковник она составляет восемь лет, капитан - шесть лет, лейтенант - четыре года, ворэнт-офицер - 18 лет, сержант - 12 лет). Оно включает основной оклад и различные надбавки. Усредненные показатели денежных выплат военнослужащих перечисленных категорий приведены в приложении № 10.

       Установлены следующие виды  ежедневных надбавок к денежному окладу:

     за  прохождение службы на заморских территориях - до 8,8 фунтов стерлингов (без семьи), в Северной Ирландии - 9,4 (для всех военнослужащих). Кроме того, в зависимости от специальности и рода войск введены надбавки военнослужащим   воздушно-десантных войск (ВДВ) - 14,67 фунтов стерлингов, спецназа - 19,29, летному составу - 16,11, экипажам кораблей и судов ВМС, находящихся в плавании - 15,09.