Механизм налогооблажения недропользователей и пути его совершенствования

       Между  тем  появилась  первая  неудача  в поиске  углеводородного сырья на шельфовом участке Каспия  Тюб-Караган: бурение первой  скважины  совместным  предприятием  «Тюб-Караган  Оперейтинг  компания  Б.В.»( созданным  Морской  нефтяной  компанией  « КазМунайТениз» и  российским  гигантом «Лукойл Оверсиз»)  оказалось  безрезультатным, хотя  прогнозные  запасы  нефти там оценивались в размере 400 млн. тонн. Такой пример вообще-то не редкость в разведывательной работе по выявлению запасов углеводородного сырья, и он сам по себе еще ничего не говорит. Но дело в том, что уже на стадии поиска нефти и первых его результатов было столько шума с элементами явной пиар-акции о несметном нефтяном богатстве на шельфе Каспийского моря, что в это чудо все поверили и теперь им будет трудно воспринимать даже первую такую частную неудачу. Она может поставить под сомнение перспективы всего шельфа Каспийского моря, особенно месторождение Кашаган. Тем более что на фоне такой неудачи общество может расценить и решение Консорциума Agip КCO о переносе начала добычи коммерческой нефти на Кашагане на 2007 г. как сокрытие от общества безрезультативности исхода всей разведывательной работы на этом месторождении, считающемся крупнейшей нефтяной кладовой на Каспийском море.  Это может подлить масло в огонь.          

       Однако на  самом  деле  пока  нет  достаточных  оснований, чтобы  поставить  под  сомнение  прогнозные  запасы  нефти  и  шельфовые  проекты, тем  более  всю  стратегию  масштабного  развития  нефтегазового  комплекса Казахстана. Первая  частная неудача – не  основание для отказа  от  своей нефтяной  стратегии по  углеводородным  ресурсам  шельфа  Каспийского  моря. Только  надо  соблюдать  осторожность  в принятии  решений  по  вопросам  объёмов  добычи  нефти, сроков  освоения  месторождений  и  строительства  или  участия  в  строительстве  нефтяных  трубопроводов, реализации  экспортных  нефтепроводных проектов. Надо  также быть  готовыми  к сдержанным  подходам  инвесторов  к участию в разведке  и разработке  месторождений в КСКМ, поскольку первая неудача в разведке  нефти и откладывание  начала  добычи  нефти на  Кашагане  всё-таки  увеличила риск  вложения  инвесторами  своего  капитала  в  нефтегазовый  комплекс  Казахстана.

       Таким образом, на сегодня можно будет исходить из того, что извлекаемые запасы нефти Казахстана составляет 4.4-7.3 млрд. тонн (32-51млрд. баррелей). 4.4 млрд. тонн – извлекаемые запасы нефти, на которых примерно сходятся данные всех приведенных выше организаций и компаний, а 7.3 млрд. тонн нефти – это то среднее из данных о запасах нефти в Казахстане, которые приводятся в Государственной программе освоения КСКМ, - 8 млрд. тонн, в материалах Вб – 6.9 и 7.4 млрд. тонн, компании Shell – 6.5(4.3+2.2)млрд. тонн и экспертов Казахстана и организации бывшего Министерства геологи РК – 7.622 млрд. тонн (2.76+4,862).

      Исходя из того, что извлекаемые запасы нефти в странах мирового сообщества исчисляются по одним источникам в 142 – 150 млрд. тонн, или 1036,6 – 1095 млрд.баррелей, по другим – 136,1 млрд. тонн,  или 993,5 млрд. баррелей, по третьим – 166 млрд. тонн, или 1212,88 млрд. баррелей, можно полагать, что извлекаемые запасы Казахстана составляют 2.7 % мировых запасов (таблица 3).

        Мировые запасы нефти рассредоточены по континентам, регионам и странам крайне неравномерно. Из общего объема мировых запасов 95,3% находится  на территории всего 15 из 192 стран мира, расположенных на четырех континентах. В частности, в странах Персидского залива сосредоточено около 63% мировых запасов , в Северной и Южной Америке – 14,2, на территории бывшего СССР – 12,6, в Северной и Западной Африке – 5,3%. Остальные запасы находятся на территориях Норвегии (Северном море), Восточной и Юго-Восточной Азии (Китае, Индонезии и других странах.

   Таблица 3

     Мировые запасы нефти на 2000 – 2025 гг

Таблица 4.

Запасы  нефти по основным странам мира, в  млн. тонн

(в таблице  использованы данные доклада  подготовленные с использованием материала Министерства геологии РК и представленного Правительству республики в 1995году).

       Первое место в мире по запасам нефти занимает Саудовская Аравия, второе Россия. 9-е и 10-е места занимают, соответственно, Китай и США, 12 место Казахстан (таблица 4).

       По расчетам компании Shell, скоро Казахстан станет крупной нефтедобывающей страной наряду с Ираном, Великобританией и Норвегией. Группа международных экспертов считает, что в перспективе Казахстан может попасть даже в число пяти крупнейших мировых производителей нефти.

       Запасы нефти Казахстана, как и мировые её запасы, характеризуются высокой концентрацией на территориях всего двух регионов и пяти областей из пятнадцати.

       Более 94% всех извлекаемых запасов на суше приходится на долю Западного Казахстана, в том числе Атырауской области 40,8%, Мангистауской 31,2, Западно-Казахстанской -9,8 и Актюбинской 11,8%, а на долю Кызылординской области 6,4% (таблица 5). 

Таблица 5.

Запасы  нефти и газа Республики Казахстан в тоннах 

       Официальные извлекаемые запасы нефти на суше по состоянию на 1 января 2003 г. По категории А+В+С1 составляют 1,939 млрд. тонн, по С2 – 895 млн. тонн. По структуре Кашаган в ГКЗ РК на 2002 г. По категориям С1+С2 приняты на баланс извлекаемые запасы: по нефти – 1647,9 млн. тонн, по газовому конденсату – 884 тыс. тонн и по газу – 969 млрд.м3. На сегодня на территории республики находится 330 учтенных нефтегазовых месторождений, из них открыто 162. На балансе нефтегазовых предприятий состоит 86, в разработку вовлечены 58 месторождений. На 13 крупнейших месторождений приходится 86% всех разведанных запасов. Более 90%разведанных месторождений находится в Западном Казахстане – Атырауской, Западно-Казахстанской, Мангистауской и Актюбинской областях и только около 10% в Южном Казахстане – в Кызылординской области. 

Таблица 6.

Добыча  нефти крупнейшими  предприятиями в РК

(млрд. тонн)