Контрольная работа по "Административному праву"

Административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) проводится в  ряде случае. После выявления административного  правонарушения и области антимонопольного законодательства, законодательства о  рекламе, валютного законодательства, законодательства о защите прав потребителя, в области налогов и - боров, таможенного  дела, охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и  на транспорте осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных затрат.

Стадии возбуждения дела об административном правонарушении:

- передача протокола об административном  правонарушении с другими материалами  на рассмотрение по подведомственности;

- вынесение постановления о  прекращении производства по  делу об административном правонарушении (при наличии обстоятельств, исключающих  производство по делу об административном  правонарушении — ст. 24.5 КоАП);

- передача протокола об административном  правонарушении и других материалов  дела по месту службы лица, совершившего административное  правонарушение, для решения вопроса  о привлечении к дисциплинарной  ответственности (ст. 2.5 КоАП);

- прекращение производства по  делу и передача материалов  прокурору, в орган предварительного  следствия или дознания при  наличии в деянии лица признаков  преступления.

Рассмотрение дела об административном правонарушении

Судья, орган, должностное лицо при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют:

1) относится ли к их компетенции  рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие  возможность рассмотрения данного  дела судьей, членом коллегиального  органа, должностным лицом;

3)правильно ли составлены протокол  об административном правонарушении  и другие протоколы, предусмотренные  КоАП, а также правильно ли  оформлены другие материалы дела;

4)  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по  делу;

5) достаточно ли имеющихся по  делу материалов для его рассмотрения  по существу;

6) имеются ли ходатайства и  отводы.

Рассмотрение дела об административном правонарушении невозможно, если:

1) судья, член коллегиального  органа, должностное лицо, рассматривающее  дело, является родственником лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном  правонарушении, потерпевшего, законного  представителя физического или  юридического лица, защитника или  представителя;

2) судья, член коллегиального  органа, должностное лицо, рассматривающее  дело, лично, прямо или косвенно  заинтересовано в разрешении  дела.

Определения, которые могут быть вынесены при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении:

- о назначении времени и места  рассмотрения дела;

- о вызове лиц, указанных в  ст. 25.1—25.10 КоАП;

- об истребовании необходимых  дополнительных материалов по  делу,

- о назначении экспертизы;

- об отложении рассмотрения  дела;

- о возвращении протокола об  административном правонарушении  и других материалов дела в  орган, должностному лицу, которые  составили протокол,

- о передаче протокола об  административном правонарушении  и других материалов дела на  рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не  относится к компетенции судьи,  органа, должностного лица,.

О прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится  постановление.

Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении:

- в 15-дневный срок со дня  получения протокола об административном  правонарушении и других материалов  дела (общий срок);

- общий срок может быть продлен  не более чем на один Месяц 

- не позднее 48 часов с момента  задержания лица, подвергнутого  административному задержанию.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении:

-  объявляется, кто рассматривает  дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого  закона привлекается к административной  ответственности;

- устанавливается факт явки  физического лица или законного  представителя физического лица  или законного представителя  юридического лица, в отношении  которого ведется производство  по делу

- проверяются полномочия законных  представителей физического или  юридического лица, защитника и  представителя

- выясняется, извещены ли участники  производства по делу в установленном  порядке, выясняются причины неявки  участников производства по делу  и принимается решение о рассмотрении  дела в отсутствие указанных  лиц либо об отложении рассмотрения  дела;

- разъясняются лицам, участвующим  в рассмотрении дела, их права  и обязанности;

- рассматриваются заявленные отводы  и ходатайства;

- выносится определение о приводе  лица, участие которого признается  обязательным при рассмотрении  дела, в соответствии с ч. 3 ст. 29.4 КоАП;

- выносится определение о передаче  дела на рассмотрение по подведомственности  в соответствии со ст. 29.5 КоАП;

- заслушиваются объяснения физического  лица или законного представителя  юридического лица, в отношении  которого ведется производство  по делу об административном  правонарушении, показания других  лиц, участвующих в производстве  по делу, пояснения специалиста  и заключение эксперта;

Исследуются иные доказательства;

- в случае участия прокурора  в рассмотрении дела заслушивается  его заключение.

Постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносятся:

1) при наличии хотя бы одного  из обстоятельств, исключающих  производство по делу, предусмотренных  ст. 24.5 КоАП;

2) объявлении устного замечания  в соответствии со ст. 2.9 КоАП;

3) прекращении производства по  делу и передачи материалов  дела прокурору, в орган предварительного  следствия или в орган дознания  в случаях, если в действиях  (бездействиях) содержатся, признаки  преступления.

Постановления по делу об административном правонарушении содержат:

1) должность, фамилию, имя, отчество  судьи, должностного лица, наименование  и состав коллегиального органа, вынесших постановление;

2) дату и место рассмотрения  дела;

3)  сведения о лице, в отношении  которого рассмотрено дело;

4)   обстоятельства, установленные  при рассмотрении дела;

5) статью КоАП или закона РФ, предусматривающего административную  ответственность за совершение  административного правонарушения, либо основания прекращения производства  по делу;

6) мотивированное решение по  делу;

7) срок и порядок обжалования  постановления.

Определения по делу об административном правонарушении содержат:

1)должность, фамилию, инициалы  судьи, должностного лица, наименование  и состав коллегиального органа, вынесших определение;

2) дату и место рассмотрения  заявления, ходатайства, материалов  дела;

3)сведения о лице, которое подало  заявление, ходатайство либо в  отношении которого рассмотрены  материалы дела;

4) содержание заявления, ходатайства;

5)обстоятельства, установленные при  рассмотрении заявления, ходатайства,  материалов дела;

6)решение, принятое по результатам  рассмотрения заявления, ходатайства,  материалов дела.

Пересмотр постановлений и решений  по делам об административных правонарушениях. Существует следующий порядок обжалования  постановления по делу об административном правонарушении: вынесенное судьей —  в вышестоящий суд; вынесенное коллегиальным  органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; вынесенное должностным лицом —  в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; вынесенные иным органом, созданным  в соответствии с законом субъекта РФ, — в районный суд по месту  рассмотрения дела.

К субъектам, полномочным обжаловать постановление по делу об административном правонарушении относятся: лицо, в отношении  которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший; законные представители  физического лица; законные представители  юридического лица; защитник и представитель.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное  лицо:

- выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения  жалобы данными судьей, должностным  лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по  делу;

- разрешают ходатайство, при  необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы,  вызывают лиц, участие которых  признано необходимым при рассмотрении  жалобы;

- направляют жалобу со всеми  материалами дела на рассмотрение  по подведомственности, если ее  рассмотрение не относится к  компетенции соответствующего судьи,  должностного лица.

Порядок рассмотрения жалобы на постановление  по делу об административном правонарушении:

- объявляется, кто рассматривает  жалобу, какая жалоба подлежит  рассмотрению, кем подана жалоба;

- устанавливается явка физического  лица или законного представителя  физического лица или законного  представителя юридического лица, в отношении которых вынесено  постановление по делу, а также  явка вызванных для участия  в рассмотрении жалобы лиц;

- проверяются полномочия законных  представителей физического или  юридического лица, защитника и  представителя;

- выясняются причины неявки  участников производства по делу  и принимаются решения о рассмотрении  жалобы в отсутствие указанных  лиц либо об отложении рассмотрения  жалобы;

- разъясняются права и обязанности  лиц, участвующих.

 В рассмотрении жалобы;

- разрешаются заявленные отводы  и ходатайства;

- оглашается жалоба на постановление  по делу об административном  правонарушении;

- проверяется законность вынесенного  по делу постановления (заслушиваются  участники производства по делу, иные субъекты, исследуются иные  доказательства);

- в случае участия прокурора  в рассмотрении дела заслушивается  его заключение.

Виды решений по жалобе на постановление  по делу об административном правонарушении:

- об оставлении постановления  без изменения, а жалобы —  без удовлетворения;

- об изменении постановления,  если при этом не усиливается  административное наказание или  иным образом не ухудшается  положение лица, в отношении которого  вынесено постановление;

- об отмене постановления и  о прекращении производства по  делу при наличии хотя бы  одного из обстоятельств, предусмотренных  ст. 2.9, 24.5 КоАП, а также при недоказанности  обстоятельств, на основании которых  было вынесено постановление;

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным  органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, и (или) решение  судьи по жалобе на это постановление  могут быть обжалованы в вышестоящий  суд.

 Постановление по делу об  административном правонарушении  вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного  для обжалования постановления  по делу об административном  правонарушении, если указанное  постановление не было обжаловано  или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного  для обжалования решения по  жалобе, протесту, если указанное  решение не было обжаловано  или опротестовано, за исключением  случаев, если решением отменяется  вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения  не подлежащего обжалованию решения  по жалобе, протесту, за исключением  случаев, если решением отменяется  вынесенное постановление.

Постановления по делу об административном правонарушении, исполнение которых  судьей, органом, должностным лицом, вынесшими их, могут быть отсрочены  на срок до одного месяца: в виде административного  ареста, лишения специального права, административного штрафа (за исключением  взыскания административного штрафа на месте совершения административного  правонарушения).

Обстоятельства, влекущие прекращение  исполнения постановления о назначении административного наказания: издание  акта амнистии, если такой акт устраняет  применение административного наказания; отмена или признание утратившими  силу закона или его положения, устанавливающих  административную ответственность  за содеянное; смерть лица, привлеченного  к административной ответственности, или объявления его в установленном  законом порядке умершим; истечение  сроков давности исполнения постановления  о назначении административного  наказания, установленных ст. 31.9 КоАП; отмена постановления.

Виды производств по исполнению постановления по делам об административных правонарушениях:

1)производство по исполнению  постановлений о наложении предупреждения;

2)производство по исполнению  постановления о наложении административного  штрафа;

3)производство по исполнению  постановления о наложении административного  штрафа, взыскиваемого на месте  совершения административного правонарушения;