Право собственности на землю

Введение 

Цель моей работы- рассмотреть понятие, содержание права  собственности на землю. Также, описать  существующие формы собственности. 

Земельное право  относится к числу древнейших отраслей права не только в России, но и в других странах. Со времен Киевской Руси существовало поземельное феодальное право, во все времена государство регулировало поземельные отношения. Во второй половине ХIХ в. существовало крестьянское земельное право, являвшееся основной частью крестьянского обычного права. После революции 1917 г. возникло советское земельное право.  

Актуальность  моей темы заключается в том, что  прошло почти десятилетие с начала 90-х гг., когда началась земельная реформа в нашей стране. С тех пор земельное законодательство сильно изменилось. Государственная собственность на землю перестала быть исключительной. Ныне существует частная и публичная (государственная и муниципальная) собственность на землю. Земля признана недвижимым имуществом, она стала предметом купли-продажи, совершения иных сделок. Формирование рыночных отношений, экономические реформы не могли не отразиться на содержании земельного законодательства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Собственность как экономическая  категория 

   Собственность  как экономическая категория  признается господствующей в политической, экономической и в юридической науке. 

   На форме  земельной собственности отражаются  уникальные свойства земли, отличающие  ее от форм собственности на  другое имущество, являющееся  продуктом человеческого труда. 

   Собственность  — это определенный вид общественных отношений, выражающийся в том, что одни лица свободно господствуют над тем или иным объектом, и вмешательство в это господство иных лиц не допускается. Так, купив земельный участок в собственность, гражданин вправе самостоятельно хозяйствовать на нем.  

   Экономические  отношения собственности — это  отношения, возникающие между  людьми в процессе общественного  производства. 

   Отношения  собственности на землю представляют  собой неотъемлемую составную  часть экономических отношений  собственности в целом. 

   Каждой  общественно-экономической формации  соответствовала своя система  отношений земельной собственности.  На смену монополии исключительной  государственной собственности на землю в СССР, установленной в 1917 г., пришло закрепленное новой Конституцией РФ мно­гообразие форм земельной собственности: частная, государственная, муниципальная и иные формы. Собственность — это необходимое условие как для экономической свободы и жизни отдельного человека, так и для экономической свободы и существования всего человеческого общества и государства. 

   Понятие  «собственность» можно рассматривать  в юридическом и неюридическом  смысле. Собственность в юридическом  смысле (юридически значимое господство  над объектом) включает в себя  отношения, характеризуемые определенными признаками. 

   В этих  отношениях иногда возникают  противоречия интересов их участников, и они при своей остроте  не могут разрешиться без правового  вмешательства (судебный порядок  разрешения спора между владельцами  долевой собственности на землю). 
 
 
 
 

Правовое  регулирование отношений  собственности 

Правовое регулирование  отношений собственности складывается из правил (норм) поведения, которые, во-первых, устанавливают саму возможность (или  невозможность) принадлежности материальных благ определенным лицам (их коллективам), тем самым закрепляя юридически фактическое состояние их присвоенности; во-вторых, определяют характер и границы поведения владельцев имущества, охраняемые законом, т.е. их правомочия, характеризующие конкретные возможности «хозяйственного господства»; в-третьих, правовые способы защиты от посягательства других лиц на охраняемое «состояние присвоенности» материальных благ и предоставляемые им возможности хозяйственного господства. 

    По  своей юридической природе все перечисленные правила разнородные и разноотраслевые. 

   В первую  группу названных норм нужно  будет включить конституционные  правила, земельно-, гражданско- и  административно-правовые нормы  об основаниях приобретения и  прекращения прав на имущество. 

   Во вторую группу войдут земельно-правовые и гражданско-правовые нормы, определяющие правомочия собственников и других владельцев. 

   Третья  группа правил охватит нормы  земельного, гражданского, административного  и уголовного права о защите  отношений собственности. 

   Это означает, что отношения собственности  определяются нормами различных  отраслей права. Из этого следует,  что совокупность норм, регулирующих  отношения собственности, имеет комплексный, межотраслевой характер. Но нужно также учитывать, что право собственности — это не единственный институт, опосредствующий отношения собственности как состояние принадлежности. Даже в земельном праве эти отношения регулируются не только с помощью права собственности, но и иными вещными правами. Например, право пожизненного наследуемого владения, сервитута и др. 

   Таким  образом, праву известны разнообразные  правовые формы регулирования  отношений собственности, которые  могут быть условно объединены  в комплексный институт права  собственности. 
 
 
 
 
 

Содержание  права собственности на землю 

Право собственности  имеет многозначное толкование и  может пониматься как институт земельного права; как правоотношение; как правомочие собственника и как юридический  факт, имеющий правообразующее, правоизменяющее  и правопрекращающее значение. 

   В понятие  «права собственности на землю»  можно включить: 

  › институт  российского земельного права,  нормы которого содержатся в  Конституции РФ (ст. 8, 9, 36 и др.), ГК  РФ, ЗК РФ, в законах и подзаконных  актах. Для института права  собственности на землю характерно сочетание двух признаков: экономического и экологического, которые находятся в тесном взаимодействии; 

  › земельное  правоотношение, в котором выступают  как субъекты права собственности,  так и иные лица, являющиеся  носителями земельных прав и обязанностей; 

  › субъективные  правомочия собственников земли  (право на совершение определенных  действий и на бездействие,  на требование к другим лицам  и на защиту,  на  взыскание  убытков); 

  › юридический  факт, порождающий определенные  правоотношения как для собственников, так и для иных лиц.  

   Право  собственности на землю в объективном  смысле представляет собой институт  земельного права, нормы которого  регулируют статику земельных  волевых отношений собственности  как состояние принадлежности участков земли (ст. 8, 9, 35, 36, 72 Конституции РФ). 

   Эти нормы  содержатся и в других отраслях российского законодательства. При этом, если в земельном праве формулируется «конструкция» права собственности на землю, то в иных отраслях права содержатся нормы, обеспечивающие эту конструкцию.  

   Право  собственника на землю в субъективном  смысле — это за­крепленная  за собственником юридическая  возможность владеть, пользоваться  и распоряжаться принадлежащим  ему земельным участком своей  властью и в своих интересах путем совершения в отношении этих земельных участков действий, не противоречащих закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу хозяйственной деятельности собственника. 

   В практике  и теории земельного права  под «правом собственности на  землю» понимается право в  субъективном смысле, включающее  в себя три правомочия -  владение, пользование и распоряжение (п. 2 ст. 36 Конституции РФ). 

   Для всех  форм собственности характерен  единый набор правомочий, но содержание  и объем их различны. 

   1. Владение - основанная на законе возможность  фактического обладания земельным  участком или определенной частью  земельного фонда России.  

   В отличие  от владения обычным имуществом, владение землей представляет собой определенную условность, поскольку земля неперемещаема и господство на ней ограниченно.  

   Право  владения в натуре (на местности)  объективно проявляется лишь  в возведении межевых линий и пограничных знаков, охраняемых законом, в возведении заборов, строений и сооружений, которые в случае неправомерного возведения подлежат сносу за счет виновных лиц. 

  2. Пользование  - это допустимая законом возможность  хозяйственной и иной эксплуатации земли, извлечения из нее полезных свойств и использования для иных целей удовлетворения потребностей общества. Оно выражается в двух основных формах: во-первых, право собственника по использованию земельного участка и способ, которым допустимо реализовать право собственника; во-вторых, в форме свободного хозяйствования на земле путем возведения строений и сооружений, осуществления мелиоративных работ и т.п. Однако свободное хозяйствование на земле предусматривает два ограничения: не должно наносить ущерба окружающей среде и законным интересам других лиц. Общее правило — рациональная организация земель, защита земель от процессов разрушения. 

  3. Распоряжение - это допустимая законом возможность  определять юридическую судьбу  этого объекта (право продавать землю, обменивать ее, дарить и т.д.). У владельца-несобственника (арендатора) этого права либо вовсе нет, либо он обладает им в ограниченном виде и только с согласия собственника. 
 
 
 
 
 
 

Структура права собственности  на землю 

  При рассмотрении понятия «право собственности на землю» в качестве земельного правоотношения выявляется следующая структура элементов.  

  1. Объект  права собственности на землю  — часть земли (земельный участок  и земельная доля) как производственного  базиса, которая в установленном порядке перешла к определенному субъекту или находится в его владении, пользовании и распоряжении. 

  2. Субъекты  права собственности на землю  — это те лица, которые в  установленном порядке признаны  или являются собственниками  конкретного земельного участка: 

  》государство в лице Российской Федерации и субъектов РФ; 

  》муниципальные образования (в организации ведения кадастра и землеустройства, в определении правового статуса тех или иных земель, в регистрации прав на земельные участки, в организации охранительных мероприятий и т.п.); 

  》предприятия, учреждения, организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обо­собленное имущество и отвечают по своим обязательствам имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные  и личные  неимущественные права,  нести обязанности,  быть истцами и ответчиками в суде (ст. 48 ГК РФ); 

  》физические лица — граждане Российской Федерации, а также иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ. 

  3. Содержание  права собственности на землю  представляет собой совокупность  правомочий субъектов по владению, пользованию и распоряжению находящимся  в собственности земельным участком. 

   Правомочия  предполагают права и обязанности  собственника, которые осуществляются исключительно по его воле.  

   Эти правомочия  можно подразделить на общие  и специальные, т.е. присущие  всем случаям отношений собственности  на землю и имеющие специфические  особенности, в зависимости от  определенных условий использования земли.