Право собственности на землю у иностранцев

    Задача  № 2 

    Группа  граждан Германии обратилась в мэрию  г. Неймана Калининградской области с просьбой предоставить им земельные участки для строительства жилых домов и дач на 
землях, находящихся в ведении города. Решением администрации просьба была 
удовлетворена: земельные участки были предоставлены на условиях аренды. Такое решение не устроило заявителей, изъявивших желание стать собственниками земельных участков, и они обжаловали его в судебном порядке. Прокурор города также опротестовал решение администрации, считая, что под видом аренды фактически произошел возврат земли бывшим ее собственникам-иностранцам.

    Подлежат  ли удовлетворению иски граждан Германии и протест прокурора? 

    Решение:

    В ст.22 Земельного кодекса РФ указано, что иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь земельные участки на праве аренды, за исключением предусмотренных Кодексом случаев.

    В соответствии с п.3 ст.15 Земельного кодекса  Российской Федерации, иностранные  граждане, лица без гражданства и  иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

    Отметим тот факт, что Калининградская область относится к пограничным территориям Российской Федерации: полоса вдоль сухопутной границы, включающая города Советск, Неман, Багратионовск и Мамоново, а также Куршская коса и Балтийская коса с городом Балтийск.

    Но  в соответствии с п.12 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном п. 2 ст.5, п. 3 ст. 15, п. 1 ст. 22 и п. 4, п.5 ст. 28 настоящего Кодекса.

    На  основании п.5 ст. 28 Земельного кодекса  Российской Федерации иностранным  гражданам, лицам без гражданства  и иностранным юридическим лицам  в соответствии с настоящей статьей  земельные участки предоставляются в собственность только за плату. В соответствии с п.1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, дополнением для ответа на данную задачу является п.4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации о запрете отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

          На основании вышеизложенного  следует вывод, что администрацией  г. Неймана вынесено не правомерное  решение о возможности представления земельных участков лишь  на праве аренды, таким образом иски граждан Германии подлежат удовлетворению, в последствии позволяющими им стать собственниками за собственную плату. И, соответственно, протест прокурора удовлетворению не подлежит, так как земельные участки буду приобретены за плату, несмотря на то, что ее собственниками будут иностранцы.