Контрольная работа по "Земельному праву"

     Заявитель представляет в Департамент по лесным отношениям 
следующую документацию:

     • Заявление на имя руководителя Департамента

     • Доверенность

     • Ходатайство главы муниципального района

     • Акт выбора лесного участка с  планом (чертежом)

     • Акт натурного технического обследования с чертежом;

     • Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную нотариально;

     • Свидетельство о постановке на налоговый учет, заверенную нотариально;

     • Кадастровый паспорт земельного участка 

     • Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество  и сделок с ним;

     • Сообщение об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

     • Справка территориального органа федерального органа государственной власти в  сфере недропользования об отсутствии на выбранном участке полезных ископаемых.

     Необходимы  заключения республиканских и федеральных органов:

     • Министерства имущественных отношений 

     • Министерства охраны природы 

     • Управления Федерального агентства  кадастра объектов недвижимости

     • Республиканского органа санитарно-эпидемиологического надзора

     • Ленского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов;

     • Министерства культуры и духовного  развития, объекты археологического наследия.

     Районные  заключения:

     • Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости

     • Заключение отдела архитектуры и градостроительства комитета земельных и имущественных отношений муниципального района;

     • Заключение инспекции охраны природы  района

     • Заключение санитарно-эпидемиологического  отделения Управления Федеральной  службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

     • Справка (архитектуры) об отсутствии или  изменении генерального плана

     • Заключение лесничества

     • Заключение пожарного надзора ОГПН

     По  статье 4.1 ФЗ 191-ФЗ должны быть проведены  публичные слушания:

     Орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, заинтересованное во включении земельного участка в границы населенного пункта направляет в орган местного самоуправления муниципального района мотивированное заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта.

     Орган местного самоуправления в течение  сорока пяти дней с даты поступления  заявления:

     • Подготавливает и направляет в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ заключение о возможности целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта;

     • Проводит публичные слушания по вопросу  о включении земельного участка  в границы населенного пункта;

     • Публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта организуются и проводятся в порядке, установленном уставом муниципального образования с учетом требований статьи 4.1.;

     • Решение о проведении публичных  слушаний принимается в течении пяти рабочих дней с даты поступления заявления;

     • Извещение о проведении публичных  слушаний подлежит опубликованию в  порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается на официальном  сайте муниципального образования в сети «Интернет» ( при наличии сайта) и направляется правообладателям земельных участков;

     • После проведения слушаний заключение о результатах публичных 
слушаний подлежит опубликованию для официального 
опубликования муниципальных правовых актов и размещается на 
официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» ( 
при наличии сайта);

     • Срок проведения публичных слушаний со дня опубликования извещения  об их проведении определяется уставом  или нормативно-правовыми актами муниципального образования, но не может превышать одного месяца;

     Орган местного самоуправления направляет в  Департамент по лесным отношениям подготовленные:

     • Заключение о целесообразности включения  земельного участка в границы  населенного пункта;

     • Распоряжение о проведении публичных слушаний. 

     Задача  № 3

     Представитель товарищества собственников  жилья обратился  в орган кадастрового учета с заявлением о постановке земельного участка под многоквартирным  жилым домом и  прилегающей территорией  на государственный  кадастровый учет. В учете было отказано в связи с тем, что в отношении данного участка не осуществлялось межевание, и отсутствует протокол общего собрания собственников помещений.

     Правомерен  ли отказ в постановке на кадастровый учет данного земельного участка? Каков порядок возникновения права собственности на земельный участок под многоквартирными домами в существующей застройке (до вступления в силу Жилищного кодекса РФ)? 

     В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса  РФ право общей долевой собственности  собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме возникает среди прочего имущества и на земельный участок, занятый таким домом.

     По  общему правилу, установленному ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», момент возникновения права общей долевой  собственности на земельный участок под многоквартирным домом зависит от даты постройки и наличия кадастрового учета земельного участка.

     В случаях, когда многоквартирный  дом построен (реконструирован) после введения в действие ЖК РФ, т.е. после 01.03.2005, то прием в эксплуатацию такого дома возможен только после установления размера и границ участка, занятого домом. В данном случае право долевой собственности собственников помещений в доме на земельный участок, возникает с момента возникновения права собственности на помещение.

     В существующей застройке земельный участок бесплатно переходит в общую долевую собственность собственников помещений в доме:

• с даты вступления в силу ЖК РФ, т.е. с 01.03.2005 – если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, прошел кадастровый учет до указанной даты;
• с момента формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет – если указанные действия не были осуществлены до вступления в силу ЖК РФ.

     Как видно из указанного выше, в ситуациях, когда многоквартирный дом построен до введения в действие ЖК РФ, и земельный участок под ним не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, для возникновения права общей долевой собственности на участок необходимо инициировать процедуру формирования такого участка и постановки его на государственный кадастровый учет.

     Законодательством процедура по формированию участка  и постановки его на кадастровый  учет достаточно четко регламентирована и состоит в осуществлении  следующих действий:

     1. Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

     На  указанном собрании собственники помещений  должны принять решение о формировании земельного участка и постановки его на кадастровый учет с целью возникновения права общей долевой собственности на него, а также выбрать лицо, полномочное на обращение в соответствующие органы власти с заявлением о формировании участка и проведении его кадастрового учета.

     Инициировать  процедуру проведения общего собрания собственников помещений вправе любой из собственников помещений. Общее собрание считается правомочным, если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

     Решения на общем собрании принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании.

     Состав  и примерные формы документов, необходимых для принятия общим  собранием собственников помещений  в многоквартирном доме решения  о формировании земельного участка  утверждены Постановлением Правительства Москвы от 03.07.2007 № 569-ПП.

     2.Обращение  в Комиссию по обеспечению реализации решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

     Комиссия  по обеспечению реализации решений  общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее – Комиссия) создается при префектуре соответствующего административного округа города..

     Уполномоченное  общим собранием собственников  помещений в многоквартирном  доме лицо обращается с запросом в  Комиссию для проверки документов по принятию общим собранием собственников такого дома решения о формировании земельного участка и получения заключения о соответствии представленных документов требованиям законодательства (в виде выписки из протокола Комиссии).

     3. Обращение в Департамент земельных ресурсов города.

     В соответствии с законодательством  лицо, уполномоченное общим собранием  собственников помещений в многоквартирном  доме, обращается в Департамент земельных  ресурсов с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и постановке его на государственный кадастровый учет.

     К указанному заявлению прилагаются:

• документ, подтверждающий полномочия представителя и документы, удостоверяющие его личность;
• решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка;
• выписка из протокола Комиссии по обеспечению реализации решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

     Вместе  с тем следует отметить, что  вступившими в силу гл. 1.1. ЗК РФ и Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» существенно упрощен порядок формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков. В соответствии с указанным законом, обратиться в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости – Роснедвижимость (его территориальные органы) с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет вправе любое лицо.

     К указанному заявлению должен быть приложен межевой план земельного участка. Подготовку межевого плана земельного участка осуществляют кадастровые инженеры, коими до 01.01.2011 являются, в том числе, землеустроители и землеустроительные организации, обладающие на 01.03.2008 правом выполнения работ по землеустройству.

     Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме вправе самостоятельно заключить договор с кадастровым инженером на выполнение работ по формированию земельного участка, занятого домом, подготовке документов, необходимых для постановки участка на кадастровый учет