Контрольная работа по теме "Использование земель"

     Одной из фундаментальных гарантий существования в Республике Беларусь права частной собственности является ст.13 Конституции, в которой закреплено, что в Республике Беларусь признаётся и защищается равным образом частная, государственная и иные формы собственности. Важной, не всегда принимаемой во внимание особенностью этого перечня является вынесение частной собственности на первое место в данной статье. Это тесно связано с провозглашением прав и свобод высшей человеческой ценностью, а их признания, соблюдения и защиты - обязанностью государства, и со стремлением сохранить в экономической системе характерную для частной собственности весьма эффективную личную заинтересованность, с необходимостью, возрождая частную собственность, уделить ей особое внимание.

     В чем состоит право приобретательской давности?

    Земля является недвижимым имуществом и объектом гражданских прав, оборот которого разрешен, но является ограниченным в силу специфики и уникальности земли, как природного ресурса и базиса для проживания и деятельности людей.

     В соответствии с ГК РБ одним из оснований возникновения прав на имущество, в том числе и на землю, является приобретательская давность или давность владения. Этот институт является достаточно разработанным в праве, известным еще со времен Римского права, где он получил название usucapio, что означает «приобретение в результате пользования». Лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность). Из данного положения вытекает, что для возникновения права собственности на земельный участок на основе приобретательской давности, т.е. ipso jure, необходимо соблюсти одновременно нескольких требований. Все они получили свое исследование, как в учебной, так и в научной литературе. В рамках настоящей статьи, мне бы хотелось проанализировать особенность возникновения права собственности на земельный участок на основании приобретательской давности.

     Особенность давности владения земельным участком обусловлена, прежде всего, тем, что земля является недвижимым имуществом, но при этом не перестает быть природным ресурсом, что предполагает специфику правового режима. К.И. Скловский отмечает, что «для определения сферы применения приобретательской давности мы должны учесть состояние нашего законодательства в сфере регулирования владения». Это замечание, на мой взгляд, является весьма ценным, что найдет отражение в предлагаемой работе.

     Прежде всего, обращает на себя внимание то обстоятельство, что право собственности на землю, как на недвижимость, возникает с момента государственной регистрации. Из этого следует, что в данном случае право собственности в силу приобретательской давности ipso jure уже возникнуть не может.

     В соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сам факт давностного владения земельным участком не может быть основанием для государственной регистрации прав на него. Возникновение права на недвижимое имущество возможно только при наличии  документов, подтверждающих соответствующее право. Следовательно, для соблюдения требований о формальном характере оснований регистрации прав на землю, недостаточно наличия всей совокупности признаков давностного владения. Необходимо также соответствующее признание этого права, облаченное в форму документа установленного образца.

     Приобретательской давность на земельный участок может возникнуть в случае, если использование земельного участка основывается на сделке с отчуждателем, имеющей определенные пороки, влекущие ее недействительность. Второй случай возникновения права собственности может иметь место при согласии собственника, полученного при его жизни, на использование земельного участка, хотя и не оформленного в надлежащей форме. Возникновение права собственности возможно только после смерти собственника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Решите задачу:

 

Член  СПК «Свислочь» Пуховичского района Силин И.И. решил  выйти из состава кооператива  и вести самостоятельное крестьянское (фермерское) хозяйство. В связи с этим Силин подал заявление правлению СПК о выходе  и выделении ему земельного участка размером 10 га.

Председатель колхоза  пояснил Силину И.И., что СПК  не располагает свободными «землями для  целей крестьянского (фермерского) хозяйства и просьбу его удовлетворить не может. Порекомендовал Силину И.И. обратиться в исполком районного совета, чтобы предоставили земельный участок из земель запаса.

Можно ли признать правомерным  разъяснение председателя СПК?

Вправе ли работник сельхозпредприятия получить земельный участок из земель хозяйства для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства?

Кто вправе предоставить земельный участок для ведения  крестьянского (фермерского) хозяйства?

 

     Разъяснения председателя СПК «Свислочь» Пуховичского района можно признать правомерными, так как земельные участки предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам из фонда перераспределения земель. В соответствии со ст. 9 Кодекса о земле Республики Беларусь - фонд перераспределения земель формируется в целях планирования землепользования преимущественно из сельскохозяйственных земель, которые в случае изменения их целевого назначения, характера использования или иного изменения могут использоваться более эффективно, и в порядке землеустройства в каждом районе районными исполнительными комитетами. Исходя из местных условий фонд перераспределения земель формируется преимущественно для целей: - создания и развития сельскохозяйственных организаций, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и т.д. Так в соответствии со ст. 40 Коз РБ- земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются дееспособным гражданам, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания на территории Республики Беларусь, пожелавшим создать крестьянское (фермерское) хозяйство. Работник Силин И.И. обязан подать в соответствующий районный исполнительный комитет заявление о подтверждении возможности размещения крестьянского (фермерского) хозяйства и предполагаемом месте размещения земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. В соответствии со ст. 29 Коз РБ - районные исполнительные комитеты в области использования и охраны земель принимают решения об изъятии и предоставлении земельных участков из земель в границах районов для целей, связанных с ведением лесного, сельского, подсобного сельского хозяйства и т.д. После государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок представится по выбору Силину И.И. в постоянное пользование или аренду.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Определите нововведения, внесенные в земельное законодательство с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 02.02.09г. № 58 «О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд».

     Указом Президента Республики Беларусь от 05.05.2009 № 231 Внести в Указ Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 58 «О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд» следующие дополнения и изменение:

1.1. пункт 5 дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:

«Минский горисполком  до принятия решения об изъятии земельного участка для государственных  нужд обязан предложить собственнику сносимого жилого дома (доли в праве собственности на одноквартирный или блокированный жилой дом), находящегося на земельном участке в г. Минске, дополнительно к правам, перечисленным в пункте 4 настоящего Указа и части первой настоящего пункта, реализацию права на предоставление ему вне очереди и без проведения аукциона земельного участка на вещных правах, предусмотренных законодательством, для строительства и обслуживания жилого дома в любом ином населенном пункте Республики Беларусь с выплатой денежной компенсации, предусмотренной в абзаце третьем пункта 4 настоящего Указа.

     По ходатайству Минского горисполкома местный исполнительный комитет, в компетенцию которого входит принятие решения о предоставлении земельного участка в населенном пункте, выбранном собственником сносимого жилого дома (доли в праве собственности на одноквартирный или блокированный жилой дом), обязан предоставить ему такой участок при наличии объективной возможности, в том числе подтвержденной генеральными планами города и иного населенного пункта, градостроительными проектами детального планирования, утвержденными в соответствии с законодательством»;

1.2. пункт 7 дополнить частями следующего содержания:

«Минский горисполком  при получении в соответствии с частью первой настоящего пункта заявления собственника сносимого объекта недвижимого имущества, находящегося на земельном участке в г. Минске, о выборе права, предусмотренного в части третьей пункта 5 Указа, утверждающего настоящее Положение, в течение семи рабочих дней направляет в адрес местного исполнительного комитета (местных исполнительных комитетов), в компетенцию которого (которых) входит принятие решения о предоставлении земельного участка в населенном пункте, выбранном собственником сносимого объекта недвижимого имущества, ходатайство о предоставлении такому собственнику вне очереди и без проведения аукциона земельного участка.

     Соответствующий местный исполнительный комитет в течение десяти рабочих дней рассматривает ходатайство Минского горисполкома и информирует его о возможности удовлетворения этого ходатайства с указанием примерной площади, местонахождения земельного участка, возможных вещных правах на него либо об объективной невозможности предоставления земельного участка, в том числе подтвержденной генеральными планами города и иного населенного пункта, градостроительными проектами детального планирования, утвержденными в соответствии с законодательством.

    Минский горисполком в течение семи рабочих дней после получения информации из местного исполнительного комитета сообщает о его решении собственнику сносимого объекта недвижимого имущества, находящегося на земельном участке в г. Минске. При этом собственник сносимого объекта недвижимого имущества в течение месяца со дня получения информации из Минского горисполкома обязан в установленном законодательством порядке обратиться с заявлением о предоставлении выбранного им земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома в местный исполнительный комитет, в компетенцию которого входит принятие решения о предоставлении земельного участка, а также подать в Минский горисполком заявление о предоставлении ему денежной компенсации.

     В случае объективной невозможности, в том числе подтвержденной генеральными планами города и иного населенного пункта, градостроительными проектами детального планирования, утвержденными в соответствии с законодательством, реализации данным собственником права, предусмотренного в части третьей пункта 5 Указа, утверждающего настоящее Положение, либо отказа собственника от предложенных ему вариантов земельных участков Минский горисполком обязан по выбору собственника обеспечить реализацию одного из его прав, предусмотренных в пункте 4 или части первой пункта 5 Указа, утверждающего настоящее Положение».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              

 

 

 

                   

 

 

              СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

    1.  Аграрное право: учебник для вузов. – Минск: Юрист, 1996. – 375с.

    2. Аграрное право: Учебник для вузов/Под ред. проф. Г.Е. Быстрова и проф. М.И. Козыря. 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юрист, 1998. – 534с.

    3. Боголюбов, С.А. Земельное право: учебник для ВУЗов./ С.А. Боголюбов – Минск: Инфра М, 1998. – 400с

    4. Гавриленко, В.Г. Энциклопедия земельного права / В.Г. Гавриленко, Н.И. Ядевич. – Минск: Бип-С, 1999. – 198с.

    5. Гражданский Кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 г.: с комментариями к разделам  /  Комментарии В.Ф.Чигира. – 3-е изд. – Мн.: Амалфея, 2000.  – 704с.

    6. Гусев, Р.К. Земельное право: Учебное пособие / Московская Гос. Юридическая Академия. – Москва: Контракт, 2000. – 205с.

    7. Забигайло, В.К. Право на права. – Киев: Украина, 1999. – 229с.

    8.  Кодекс Республики Беларусь о земле: принят Палатой представителей 17 июня 2008 г.: одобрен Советом Республики 28 июня 2008 г.: с изменениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 29.12.2009 N 73-З. – Юридическая справочно-информационная система «Консультант Плюс», –  2010г.

    9. Конституция Республики Беларусь 1994года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.).  –  Минск: Амалфея, 2005. –   48с.

   10. Красов, О.И. Право частной собственности на землю: купля-продажа, аренда, приватизация, судебная защита. – Москва: Белые альвы, 1995. – 144с.

   11. О земле. Сборник нормативных актов РБ по состоянию на 20 января 1998г. / Сост. Кацубо С.П. Вступительная статья Сторожева Н.В., Кацубо С.П. – Минск: Амалфея, 1998. – 512с.

  12. О крестьянском (фермерском) хозяйстве/ Закон Республики Беларусь от 18 февраля 1991 г. № 611-XII(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1991 г., № 12, ст. 125) с учетом изменений и дополнений.

  13. О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд/ Указа Президента Республики Беларусь от 02.02.09г. № 58.

  14. О дополнительных мерах по защите имущественных прав при изъятии в г. Минске земельных участков для государственных нужд/

Указ Президента Республики Беларусь от 05.05.2009 № 231.

  15. Станкевич, Н.Г. Земельное право Республики Беларусь: учеб. пособие. – Минск: Амалфея, 2000. – 480с.

   16. Хлыстун, В.Н., Улюкаев В.Х. Земельные отношения и механизм их регулирования. – Москва: Знание, 1991. – 135с.