Международные и региональные организации по стандартизации

Проект международного стандарта распространяется среди всех членов ИСО центральным секретариатом для голосования и комментирования в течение трех месяцев. Проект считается одобренным, если за него проголосовало хотя бы две трети полноправных членов. В противном случае текст отправляется назад на доработку, после чего снова распространяется для голосования и комментирования.

5. Стадия одобрения

Окончательный проект международного стандарта также рассылается членам ИСО для окончательного голосования в течение двух месяцев. Текст утверждается в качестве международного стандарта, если за него проголосовало две трети членов. Если этого не происходит, стандарт возвращается для переработки в рамках замечаний, предоставленных в поддержку негативных голосов.

6. Стадия публикации

После окончательного принятия стандарта, в который при необходимости вносятся незначительные редакционные изменения, он отправляется в центральный секретариат ИСО, который этот стандарт публикует.

Общую схему разработки вы можете увидеть на рисунке 4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.4 Разработка стандартов ИСО

 

В определенных случаях некоторые этапы могут быть опущены. Например, если стандарт был разработан другой организацией, то разработка может начинаться с 4 стадии. Если документ был разработан органом международной организацией, признанным советом ИСО, разработка начинается с 5 стадии, не проходя предыдущих этапов.

Все международные стандарты пересматриваются, как минимум раз в пять лет членами ИСО. Большинством решается должен ли стандарт быть подтвержден, пересмотрен или отозван.

2. МЭК

 

В связи с тем, что ИСО и МЭК работают совместно только в разных областях, неудивительно, что в процессе разработки стандартов МЭК много схожего с процессом разработки стандартов ИСО.

Над стандартом работают около 3-4 лет. При этом нередко стандарт отстает от темпов обновления продукции и появления новых товаров на рынке. Для того  чтобы сократить сроки практикуется издание принятого по короткой процедуре Технического ориентирующего документа (ТОД), который содержит лишь идею будущего стандарта. Он действует не более трех лет и аннулируется сразу после публикации созданного на его основе стандарта.

Еще один способ ускорения процедуры разработки, относящийся к сокращению цикла голосования и, что более действенно — расширение переоформления в международные стандарты МЭК нормативных документов, принятых другими международными организациями, либо национальных стандартов стран-членов. Ускорению работы по созданию стандарта содействуют и технические средства: автоматизированная система контроля над ходом работы, информационная система "Телетекст", организованная на базе Центрального бюро.

Международные стандарты МЭК проходят строгий и обязательный процесс подготовки и одобрения. В целом, как уже было сказано ранее, много схожего с ИСО. Этапы, хоть и с небольшим изменением те же:

1. Preliminary stage (Предварительный этап)

2. Proposal stage (Стадия предложения)

3. Preparatory stage (Подготовительный этап)

4. Committee stage (Этап рассмотрения)

5. Enquiry stage (Исследовательский этап)

6. Approval stage (Стадия утверждения)

7. Publication stage (Этап публикации).

 

Международные стандарты МЭК также как и стандарты ИСО регулярно пересматриваются с целью соответствия последним технологическим разработкам, требованиям безопасности и охраны окружающей среды.

 

3. СЕН/СЕНЭЛЕК

 

В связи с тем, что сотрудничество СЕН и СЕНЭЛЕК еще более тесное, чем ИСО и МЭК, процесс разработки происходит одинаково, так что рассматривать раздельно нет смысла, и мы будем рассматривать их совместно.

Европейский стандарт (EN) разрабатывается в рамках CEH на основе консенсуса и является продуктом деятельности одного из ТК.

В основе европейских стандартов часто лежат международные стандарты ИСО. Также очень часто за основу берутся национальные стандарты стран участников СЕН. Например, в основу одного из единых стандартов ЕС положен широко известный своим высоким техническим уровнем стандарт Швеции по электромагнитной безопасности персональных компьютеров.

Как правило, разрабатываются стандарты около трех лет. Однако, для ряда направлений, например информационных технологий, это слишком долго, так как прогресс не стоит на месте. В связи с этим CEH принимает Соглашения экспертов CEН, разрабатываемые в более короткий срок. В случае если необходимо увеличить срок работы над проектом комитеты имеют возможность заявить о своем решении применить продленную процедуру, которая составляет 4,5 года.

Разработка европейского стандарта начинается, начинается также со стадии предложения. Предложения могут поступать от: представителей промышленности, национальных организаций по стандартизации, европейских и международных организаций, Европейской комиссии.

Далее предложение отправляется на рассмотрение в соответствующий технический комитет. Если предложение принято, рабочая группа приступает к разработке проекта стандарта, который затем рассылается для замечаний и голосования. Окончательное голосование по принятию стандарта проводится среди стран-членов CEН в лице национальных организаций по стандартизации. С января 2004 г. вес голоса разных стран различен. Максимальное число голосов имеют Франция, Германия, Италия, Великобритания, Польша и Нидерланды. Минимальное: Кипр, Эстония, Латвия, Словения, Люксембург, Исландия и Мальта. Такая система голосования применяется только на стадии окончательного голосования.

При проектировании новой продукции в развивающихся отраслях, применяются технические условия (Technical Specification - TS). Они разрабатываются техническим комитетом CEN/CENELEC и специальной рабочей группой Технического бюро CEN.

Если вдруг на один объект разрабатывается несколько, по - существу конкурирующих TS, в случае если один из них приобретает статус EN, все "конкурирующие" TS отменяются, иначе разрабатывается новые TS. 

TS подвергаются экспертной проверке в течение трёх лет с момента разработки. Если проверка показывает целесообразность придания TS статуса EN, то вступает в действие "одноступенчатая процедура одобрения". По результатам проверки  может быть также продлен срок действия стандарта на следующие три года или он может быть отменен.

Утвержденный стандарт вводится в национальную систему стандартизации всех стран-членов в независимости от того, как они проголосовали.

Использование стандартов происходит на добровольной основе. Но если в директивах ЕС, устанавливающих законодательные положения и требования к конкретным видам продукции, имеется ссылка на EN, то указанный стандарт становится обязательным для выполнения производителем.

 

2. Взаимодействие организаций

 

Теперь хотелось бы перейти к рассмотрению следующих вопросов. Принимают ли организации стандарты, уже разработанные другими? Влияют ли одни организации на другие? Или может быть кто-либо обязательно должен принимать какие-то стандарты другой организации? В общем, далее мы будем выяснять, каковы взаимоотношения организаций разных областей и разных уровней.

Из всего того, что было уже сказано, думаю вполне ясно, что отношения между организациями достаточно тесные.  Уже неоднократно упоминалось, о почти неразрывной связи ИСО и МЭК, СЕН и СЕНЭЛЕК. В качестве еще одного доказательства этого факта, например, можно отметить, что МЭК и ИСО в процессе совместного сотрудничества, разрабатывают Руководства и Директивы ИСО/МЭК по актуальным вопросам стандартизации, сертификации, аккредитации испытательных лабораторий и методическим аспектам. А распределением ответственности двух организаций по вопросам смежных областей техники занимается объединенный программный комитет ИСО/МЭК

Помимо того, организации более низкого уровня стараются ориентироваться на стандарты организаций более высокого уровня, в первую очередь международные. Так СЕН и СЕНЭЛЕК стараются как можно чаще использовать международные стандарты ИСО и МЭК в качестве региональных. В итоге около 45% стандартов СЕН/СЕНЭЛЕК представляют международные стандарты, разработанные ИСО/МЭК. Связанно это с тем, что в июне 1991 года в Вене между ИСО и СЕН было заключено соглашение, по которому они обязуются основываться в своей деятельности на международной стандартизации. Таким образом, СЕН принимает международные стандарты в качестве европейских во всех случаях, когда это возможно. Аналогичное соглашение существует между СЕНЭЛЕК и МЭК (Дрезденское соглашение).

Несмотря на то, что ранее мы почти не упоминали национальные организации, сейчас хотелось бы сказать о них пару слов. Далее последуют несколько фактов, иллюстрирующих их отношения с международными и региональными организациями.

Среди стран участников СЕН/СЕНЭЛЕК на национальном уровне допускается публикация европейских стандартов на языке страны с отсутствием любых отклонений от изначального текста. Какие-либо национальные особенности условий применения стандарта могут быть введены в него в форме информационного приложения.

В состав NIST(национальная организация по стандартизации в США) входит Национальный комитет по участью США в деятельности ИСО и МЭК. Он отвечает за эффективную работу в этих организациях. Особенно большое значение придается ведению технического совместного комитета ИСО/МЭК по информационной технологии. Помимо этого, специалисты США входят в состав рабочих групп 90% технологических программ МЭК. Такое тесное сотрудничество с крупнейшими международными организациями позволяет влиять на принятие американских национальных стандартов как международных.

Политика BSI (национальная организация по стандартизации в Британии) разработана в соответствии с требованиями ИСО/МЭК 17021:2006 и ведущих мировых органов по аккредитации

BSI также представляет Британию в таких организациях как: ИСО, МЭК, СЕН и СЕНЭЛЕК. При разработке национальных стандартов в максимальной степени учитываются требования нормативных документов этих организаций. Около 25% национальных британских стандартов представляют собой принятые методом обложки международные стандарты. Примерно 70% разрабатываемых проектов стандартов ведется согласно  направлениям международной стандартизации. Более 16% стандартов представляют собой частичное принятие международных.

С AFNOR(национальная организация по стандартизации во Франции) дела обстоят аналогично. Она является членом СЕН, СЕНЭЛЕК, ИСО и МЭК.  90% стандартов, установленных AFNOR, имеют европейское или международное происхождение.

Подводя итог, мы еще раз убеждаемся, что каждая организация не просто существует отдельно от всех остальных. Между ними происходит очень тесное взаимовыгодное общение. Как уже было сказано ранее, больше всего стараются ссылаться на международные стандарты и в этом есть своя логика: это помогает разрушать барьеры между странами, содействует экономической интеграции.

Мы можем убедиться, что каждая организация играет немаловажную роль в деятельности другой организации.  И что их взаимоотношения намного сложнее, чем могут показаться на первый взгляд.

 

Заключение

 

Я считаю, что организации по стандартизации любого уровня, как и сама стандартизация, имеют большое значение в нашей жизни. Стандартизация значительно облегчает работу людей, занимающихся проблемами качества, а это важно для каждого из нас. Ведь все мы, я полагаю, желаем получить качественный товар или услугу, все мы хотим жить в мире с высоким уровнем качества жизни. 

Заинтересованность в стандартизации вполне естественна, особенно если учесть высокий уровень научно-технического развития в наши дни. Сложно представить мир, где нет никаких стандартов, где каждое предприятие делает все абсолютно так, как ему вздумается. Не так давно я столкнулась с такой ситуацией: зарядное устройство планшета, заказанного из Америки, не подходит к нашим розеткам. А теперь представьте, что все организации, начнут производить не стандартные зарядные устройства, а такие, какие им вздумается. Крайне неудобно, не так ли? Такой ситуации позволяет избежать стандартизация. 

Как я уже сказала, в связи с высоким уровнем развития техники и технологий роль стандартизации растет. Ведь сложность конструкций изделий растет, и стандарты на них должны развиваться. Все должно стремиться к тому, чтобы не только безопасность продукции (без нее естественно никак), но и удобство потребителя стали неотъемлемой частью продукции.

То, что я описывала в предыдущих абзацах, скорее относится к развитию стандартизации в области электротехники и электроники. Но стандартизация в остальных областях также не маловажна. С продукцией пищевой, химической, текстильной и других отраслей мы сталкиваемся почти каждый день. Разве мы не хотим что бы наша еда и одежда, да и вообще все, что нас окружает, было безопасным и качественным?

Еще один немаловажный повод развития стандартизации это экономия ресурсов. Большинство ресурсов, используемых в производстве, невосполнимо. Если мы не начнем использовать их как можно более эффективно, однажды мы придем к ситуации, когда их просто не останется. Разработка стандартов пусть и не главный, но один из способов сохранения ресурсов.

Таким образом, у стандартизации, а соответственно и у организаций по стандартизации, есть большое пространство для дальнейшего развития. Причем развиваться, на мой взгляд, будут в первую очередь международные организации и в чуть меньшей степени региональные. Такой вид как национальные организации по стандартизации, как мне кажется, в будущем будет вовсе упразднен. Связано это с тенденцией к глобализации и в основном с глобализацией экономической сферы. Сейчас почти все страны открыты к международной торговле. Для того что бы эта торговля проходила более эффективно необходимо соблюдение нескольких вещей. Во-первых, качество и цена продукции должны быть как можно лучше. Во-вторых, с употреблением товара, произведенного в одной стране, не должно быть проблем в другой стране (например тех, что я описывала ранее). Развитие международной стандартизации этому способствует. Если стандарты, принятые в одной стране, будут приняты и во множестве других стран, то велика вероятность того, что продукция этой страны (в стандартизированной отрасли) будет иметь высокой уровень конкурентоспособности на международном рынке.