Международная организация

 

Евразийская академия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

На тему: Международная организация

МАГАТЭ

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 132 гр. Шевченко А. С.

Проверил: преподаватель Терницкий С. А.

 

 

 

 

 

Уральск 2012 г.

Содержание

 

 

Введение

 

1. Цели агентства и основные направления деятельности

 

2. Деятельность МАГАТЭ на современном этапе развития

 

3. Гарантии МАГАТЭ

 

Заключение 

 

Список  используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Международное агентство  по атомной энергии – МАГАТЭ.

Создано в 1957г. Является автономной межправительственной организацией, входящей в систему ООН, действующей на основе своего Устава в соответствии с целями и принципами ООН. Членами агентства являются 124 государства.

МАГАТЭ ведет разработку основных  норм безопасности для  защиты от радиации и издание положений, и норм практики по конкурентным видам операций. Включая безопасную транспортировку радиоактивных материалов, оказывает содействие в проведении научно-исследовательской работы в области ядерной энергетики путем предоставления материалов, услуг, оборудования и технических средств, обмена научной и технической информацией, обмена научными работниками и специалистами и их подготовки.

 

Руководство политикой  и программами МАГАТЭ осуществляет Генеральная конференция, которая  вправе рассматривать любые вопросы в рамках Устава или связанные с полномочиями и функциями любого органа МАГАТЭ. Оперативное руководство деятельностью МАГАТЭ осуществляет Совет управляющих, который анализирует программы Агентства и подготавливает по ним рекомендации для Генеральной конференции, а также утверждает договоренности о гарантиях безопасности и публикует стандарты безопасности.

В составе Секретариата 5 департаментов: 1 Гарантий, 2 исследований и изотопов, 3ядерной энергии и  безопасности, 4 технического сотрудничества, 5 административный.

 

 

 

1. Цели Агентства и основные направлениями деятельности МАГАТЭ

Цели агентства

Содействие развитию атомной энергетики и практическому  применению атомной энергии в  мирных целях;

Содействие реализации политики разоружения  во всем мире;

Обеспечение гарантии того, чтобы ядерные материалы и оборудование, предназначенные для мирного использования, не применялись в военных целях;

Осуществление системы контроля над нераспространением ядерного оружия;

Оказание содействия в проведении научно-исследовательских работ в области ядерной энергетики и практического использования атомной энергии в мирных целях;

Предоставление информации по всем аспектам ядерной науки и технологии.

 

Основными направлениями деятельности МАГАТЭ являются:

Осуществление программы технического сотрудничества вязанной с оказанием помощи государствам-членам в достижении самостоятельности в области применения достижений ядерной науки и технологии; обеспечение помощи в разработке программ по применению ядерной энергии в развитии отраслей экономики стран-членов в производстве электроэнергии, сельском хозяйстве, животноводстве, развитии водных ресурсов. Особое внимание уделяется промышленному использованию атомной энергии – проведению испытаний, не наносящих ущерба населению; радиационной обработке; производству изотопных индикаторов; проведению измерений на основе ядерной технологии; созданию и использованию исследовательских реакторов; развитию радиоизотопного и радиофармацевтического производства. Техническое сотрудничество финансируется за счет: Фонда технической помощи и сотрудничества (ФТПС); внебюджетных средств; средств, выделенных на безвозмездную помощь и через Программу развития ООН (ПРООН);

Обеспечение системы гарантий Агентства  осуществляемое на основе за тем, чтобы  государства не использовали ядерные материалы для создания и производства ядерного оружия.

Система гарантий основана преимущественно  на контроле использования ядерных  материалов и установок, проводимо  на местах инспекторами МАГАТЭ. Проверка может происходить только на основе соглашения с государством, в котором должна проводиться инспекция. Принятие гарантий является добровольным. Соглашения о предоставлении гарантий были заключены со 118 государствами, среди которых 102 страны, подписавшие договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) от 1968г. Государства, не обладающие ядерным оружием, которые являются участниками Договора о нераспространении ядерного оружия, должны заключить с МАГАТЕЭ соглашения о гарантиях, охватывающие материалы, используемые в мирных целях. МАГАТЭ имеет около 80 действующих соглашений о гарантиях с неядерными государствами – участниками Договора о нераспространении ядерного оружия. Агентство заключило также несколько соглашений о гарантиях с неядерными государствами, не являющимися участниками Договора о нераспространении ядерного оружия. Под гарантиями Агентства в 1995г. находилось 850 ядерных установок или установок, содержащих ядерный материал. Контроль МАГАТЭ распространяется на десятки стран мира, включая государства с развитой ядерной промышленностью. В добровольном порядке под гарантии Агентства поставили ядерные установки США,  Великобритания, Франция, Китай, Россия. Гарантии МАГАТЭ распространяются также на 95% ядерных установок за пределами пяти вышеназванных государств. Укрепление режима нераспространения ядерного оружия является важнейшим условием и предпосылкой широкого международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Деятельность Агентства по контролю объективно содействует укреплению такого сотрудничества. Система гарантий включает: (1) отчетность – предоставление государствами сведений о местонахождении расщепляющихся материалов, находящихся под их контролем; о запасах топлива и отработанного топлива и об обработке и переработке ядерных материалов; (2) технические средства контроля за контейнерным хранением: (3) инспекции, предполагающие, что инспекторы Агентства проверяют показания приборов и записи в журналах учета, чтобы определить соответствие данных о наличии топлива записями в журнале учета.

 

2. Деятельность МАГАТЭ на современном этапе.

Международное агентство  по атомной энергии - МАГАТЭ (IAEA)- авторитетнейшая  международная организация, осуществляющая свою деятельность в области мирного  использования атомной энергии. МАГАТЭ играет основную роль в деле предотвращения распространения ядерного оружия и не только.

На сегодняшний день основными  задачами Агентства являются организация  международного сотрудничества в области  мирного использования атомной  энергии и осуществление контроля за деятельностью в этой области.

МАГАТЭ было создано  более полувека назад во исполнение решений, принятых на 8-ой сессии Генеральной  Ассамблеи ООН в декабре 1953 г. В нынешнем году в МАГАТЭ входит 143 страны, которые получают помощь от Агентства с целью повышения ядерной безопасности и в области подготовки к аварийным ситуациям и реагирования на них. Эта работа связана с международными конвенциями, нормами и руководящими материалами. Основная цель заключается в защите людей и окружающей среды от вредного радиационного воздействия.

МАГАТЭ разрабатывает  основные стандарты радиационной защиты и издает правила и инструкции по конкретным видам операций, в  том числе безопасной транспортировке  радиоактивных материалов. Оно содействует  оказанию экстренной помощи государствам-членам в случае аварий, связанных с радиацией, руководствуясь при этом Конвенцией о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации (1986 г) и Конвенцией об оперативном оповещении о ядерной аварии (1986 г). Другими международными договорами, депозитарием для которых служит МАГАТЭ, являются Конвенция о физической защите ядерного материала (1987 г), Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб (1963г), Конвенция о ядерной безопасности (1994 г) и Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами (1997 г).

МАГАТЭ помогает государствам-членам в укреплении их возможностей борьбы с терроризмом, обеспечивая консультативные услуги и подготовку кадров; содействуя разработке международных конвенций, норм и руководящих принципов и предоставляя важнейшие информационные услуги и техническую поддержку. МАГАТЭ активно работает почти в каждой стране мира, осуществляя свои программы в областях гарантий, безопасности, сохранности и технического сотрудничества. Упомянутая деятельность - это лишь небольшая часть всего ее объема. Гарантии МАГАТЭ применяются более чем на 900 установках в 71 стране. Осуществляется техническое сотрудничество более чем со 100 странами. Множество государств-членов получают помощь при решении задач в областях безопасности и сохранности. Свыше 80 развивающихся стран получают помощь при модернизации установок для лечения рака и в области подготовки персонала.

Мирное использование  ядерных технологий является частью структуры современной жизни. Зачастую оно оказывается незаметным, как  например, в таких применениях, как  сохранение пищевых продуктов и  медицинское лечение. Иногда вокруг него разгораются страсти, как в случае атомных электростанций, которые производят около 16 % мировой электроэнергии. Однако одно остается неизменным: независимо от того, как используются ядерные технологии, их использование должно быть безопасным. Это означает, что они должны использоваться так, чтобы не ставить под угрозу здоровье и безопасность людей, не оказывать неблагоприятного воздействия на окружающую среду и не создавать неразумного финансового бремени для экономики. Усилия МАГАТЭ направлены на обеспечение того, чтобы все пользователи ядерных технологий осознали эту цель.

Ярчайшим подтверждением роли и значения МАГАТЭ в судьбе нашей цивилизации явилось награждение  Агентства и его Генерального директора Мухамеда эль-Барадеи  Нобелевской премией мира в октябре 2005 г.

 

3. Гарантии МАГАТЭ. Руководства и рекомендательная нормативная документация

 

Одна из главных  функций Агентства состоит в  применении системы контроля (гарантий) в целях обеспечения того, чтобы  ядерные материалы и оборудование, предназначенные для мирного использования, не были употреблены для военных целей. Контроль осуществляется на местах инспекторами МАГАТЭ. Неядерные государства - участники Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г. должны заключать соглашения с МАГАТЭ о контроле над мирной ядерной деятельностью этих государств.

В Европе функционирует  Европейское агентство по атомной  энергии. Основные стандарты в рассматриваемой  области установлены Договором  об учреждении Европейского Сообщества по атомной энергии (ЕВРОАТОМ).

 

МАГАТЭ разрабатывает  также руководства и рекомендательную нормативную документацию:

Нормы по ядерной безопасности (англ. NUSS, сокр. Nuclear Safety Standards). Эти нормы касаются правительственных структур, обеспечивающих эксплуатацию и надзор за безопасностью АЭС, а также выбор площадок под строительство АЭС, проектирование, строительство и обеспечение качества. Эти нормы разработаны рабочими группами, состоящими из экспертов разных стран-членов МАГАТЭ.

Нормы носят рекомендательный характер, поскольку Агентство не вправе навязывать то, что находится в ведении национальных органов, тем не менее национальные нормы большинства стран мира содержат предписания, эквивалентные нормам NUSS.

Международная консультативная  группа по ядерной безопасности (англ. INSAG, сокр. International Nuclear Safety Advisory Group). Эта группа советников при Генеральном Директоре МАГАТЭ выпустила ряд отчётов:

INSAG-1 — первый отчёт  INSAG, который был написан в августе  1986 года, после аварии на Чернобыльской  АЭС. В этом отчёте в качестве основных причин аварии указывались многочисленные нарушения инструкций и ошибки персонала наряду с несоблюдением культуры безопасности.

INSAG-3 — «Основные принципы  безопасности для атомных станций», 1988 год.

INSAG-4 — документ, определяющий суть культуры безопасности, 1991 год.

INSAG-7 — отчёт, посвящённый  уточнению причин чернобыльской  аварии. В частности, в нём подчёркивается, что конструктивные недостатки  реактора и органов СУЗ способствовали  совершению ошибок персоналом, 1992 год

 

 

Заключение

Использования атомной энергии, должны быть направлены на сбалансированность политических, экономических, оборонных, а также социальных и экологических интересов государства в этой области; прав и охраняемых законом интересов отдельных его граждан. Конечной задачей правового регулирования в области использования атомной энергии является обеспечение безопасного для человека и окружающей природной среды и экономически или военно-политически (при использовании атомной энергии в оборонных целях) целесообразного и эффективного использования атомных технологий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

1. Герчикова И.Н. Международные экономические организации: Учеб.пос. -М.:  АО «Консалтбанкир», 2001.624с.

2. Мировая экономика и международные отношения, 2005. - №1 с.3-15.

3. Резолюции Совета  Безопасности ООН № 1696 и 1737 2006 г. и № 1747 2007 г. 

4. Нераспространение  ядерного оружия и запрет на  ядерные испытания. Режим инспекций  МАГАТЭ.

5. Москва и Вашингтон  договорились дать миру "мирный атом" и подумать над сокращением СНВ. [Электронный источник] NEWSru.com // Новости в мире // Вторник, 3 июля 2007 г.