Международная организация по стандартизации

1. Международная организация по стандартизации, ИСО (ISO), содействует развитию стандартизации и активизации роли стандартов во всем мире. Ее основной задачей является развитие сотрудничества и международный обмен в интеллектуальной, научной, технической и экономической сферах деятельности. Эта неправительственная организация, учрежденная в 1947 г., в настоящее время объединяет представителей из 140 стран. Результатом деятельности ИСО является публикация согласованных международных стандартов во всех направлениях жизнедеятельности.

Деятельность ИСО осуществляется следующим образом. Представители  различных государств самостоятельно выбирают для себя форму участия  в работе организации и могут  являться:

• действительными членами;
• членами с совещательным голосом;
• наблюдателями.

Головным органом управления ИСО является Генеральная ассамблея. В промежутках между сессиями Генеральной ассамблеи управление осуществляется Советом. Структура  ИСО приведена рис. 2.7.

Рис. 2.7. Организационная структура  ИСО

Текущая работа организации  происходит по двум вертикалям — политики развития и технического управления, представленных комитетами Совета. На сегодняшний день в ИСО присутствуют следующие основные комитеты:

• КАСКО — комитет по оценке соответствия;
• КОПОЛКО — комитет по защите интересов потребителей;
• ДЕВКО — комитет по оказанию помощи развивающимся странам;
• РЕМКО — комитет по стандартным образцам.

Разработка проектов международных  стандартов происходит рабочими группами технических комитетов (ТК). В настоящее  время в ИСО работает 224 технических  комитета.

В 1979 г. в рамках ИСО был  создан ТК-176 «Управление качеством  и обеспечение качества», в настоящее  время он называется «Менеджмент  качества и обеспечение качества». Создание данного комитета было продиктовано ужесточившимися условиями конкуренции, потребовавшими от предприятий внедрения  и обеспечения эффективных систем управления качеством. Первая версия стандартов в области обеспечения качества ИСО 9000 была разработана на основе Британских национальных стандартов и опубликована в 1987 г. Это была группа взаимосвязанных  стандартов, касающихся общего руководства  качеством. Следующая концепция (1994) была значительно расширена за счет рекомендаций по внедрению систем качества в организации. В декабре 2000 г. была принята новая версия стандартов, предусматривающая принципиально  отличные пути построения системы управления качеством на предприятии.

Принятые в августе 2001 г. российские стандарты в области  обеспечения качества идентичны  международным стандартам и имеют  одинаковые индексы обозначения.

В 1993 г. в рамках И СО был создан ТК-207 «Управление охраной окружающей среды», который в 1996 г. принял комплекс стандартов ИСО серии 14000 для построения эффективной системы управления окружающей средой и менеджмента экологических аспектов деятельности предприятий.

 

2. Национальный  орган по стандартизации призван  в максимально возможной степени    представлять национальные интересы в областях,  входящих в сферу деятельности ИСО и МЭК, и обязан:

-  содействовать  достижению целей ИСО и МЭК путем активного участия в деятельности технических и руководящих органов ИСО и МЭК;

- оказывать  поддержку их работе и максимально использовать международные стандарты в своих национальных и региональных стандартах с целью расширения применения международных стандартов и содействовать их  распространению среди специалистов соответствующих отраслей. Все страны, являющиеся членами ИСО или МЭК, имеют право участвовать во всех видах деятельности ИСО и МЭК.  Национальный орган по стандартизации представляет Россию:

- в ИСО  под условным названием ГОСТ  Р (РосИСО), 

- в МЭК  в лице Российского Национального  Комитета по участию в МЭК (РосМЭК).

Национальный орган по стандартизации имеет только один голос  при проведении голосования во всех органах международных организаций  по стандартизации ИСО и МЭК.

3. Международная электротехническая комиссия (МЭК) была основана в 1906 году в результате решения Международного электротехнического конгресса в Сант Луисе (США, 1904 год), т.е. задолго до образования ИСО, и является одной из старейших и наиболее авторитетных неправительственных научно-технических организаций. Основателем и первым президентом МЭК был известный английский физик лорд Кельвин (Уильям Томсон). МЭК объединяет более 60 экономически развитых и развивающихся стран.

Основная цель МЭК, определенная его Уставом, – содействие международному сотрудничеству по стандартизации в  области электротехники, включая  электронику, магнетизм и электромагнетизм, электроакустику, мультисредства, удаленную связь, производство и распределение энергии, а также связанных общих дисциплин типа терминологии и символов, электромагнитной совместимости, измерений, безопасности и защиты окружающей среды.

Основные задачи деятельности МЭК это:

• эффективно отвечать требованиям мирового рынка;
• гарантировать первенство и максимальное использование своих стандартов и схем соответствия по всему миру;
• оценивать и улучшать качество изделий и услуг через разработку новых стандартов;
• создавать условия для взаимодействия комплексных систем;
• способствовать росту эффективности промышленных процессов;
• вносить вклад в деятельность по совершенствованию здоровья человека и безопасности;
• вносить вклад в деятельность по защите окружающей среды.

Для реализации основных задач  МЭК издает международные стандарты  – публикации. Национальные и региональные организации призваны использовать публикации в своих работах по стандартизации, что в значительной мере улучшает эффективность и развитие мировой торговли. МЭК – один из органов, признанных Всемирной торговой организацией ( WTO – World Trade Organization ), чьи нормативные документы используются как основа для национальных и региональных стандартов с целью преодоления технических барьеров в торговле. Стандарты МЭК представляют собой ядро Соглашения Всемирной торговой организации по техническим барьерам.

В МЭК реализуются две  формы активного участия в  работах по международной стандартизации. Это – действительные члены –  национальные комитеты, имеющие полное право голоса, и – партнеры –  национальные комитеты стран с ограниченными  ресурсами, имеющие ограниченное право  голоса. Ассоциированные члены имеют  статус обозревателя и могут участвовать  на всех встречах МЭК. Они не имеют  право голоса. На 1 июля 2001 года действительными  членами МЭК являлись национальные комитеты 51 страны, партнерами – национальные комитеты 4 стран, статус ассоциированных  членов имели 9 стран. СССР участвовал в работе МЭК с 1921 года, его правопреемником  стала Российская Федерация, которую  представляет Госстандарт России. С 1974 по 1976 год президентом МЭК избирался  представитель СССР – профессор  В.И. Попков. Премии лорда Кельвина, присуждаемой за выдающийся вклад в  развитие стандартизации в области  электротехники, в 1997 году был удостоен В.Н.Отрохов – представитель Госстандарта России.

Высший руководящий орган  МЭК – Совет, который является Генеральной ассамблеей национальных комитетов стран-участников. В управлении работой МЭК участвуют исполнительные и консультативные органы, а также  руководители высшего звена –  Президент, помощник Президента, вице-президенты, казначей и Генеральный секретарь.

Совет определяет политику МЭК  и долгосрочные стратегические и  финансовые задачи. Совет – законодательный  орган, собирающийся один раз в год. Исполнительным органом, управляющим  всей работой МЭК, является Правление  Совета. Оно готовит документы  для встреч Совета; рассматривает  предложения Комитета действий и  Правления органа по оценке соответствия; при необходимости основывает консультативные  органы и назначает их председателей  и членов. Правление Совета собирается на свои заседания по крайней мере три раза в год.

В распоряжении Правления  Совета находятся четыре консультативных  комитета управления:

• Президентский консультативный комитет по будущим технологиям, в его задачи входит информировать Президента МЭК о новых технологиях, которые требуют предварительных или немедленных работ по стандартизации;
• Комитет маркетинга;
• Комитет коммерческой политики;
• Комитет финансов.

Функции управления разработкой  стандартов, включая создание и роспуск  технических комитетов, связи с  другими международными организациями  возложены на Комитет действий.

Комитет действий координирует работу:

• Правлений трех секторов: по оборудованию подстанций с высоким напряжением, промышленных систем автоматизации и инфраструктур систем удаленной связи;
• 200 технических комитетов и подкомитетов, 700 рабочих групп;
• четырех технических консультативных комитетов: по электронике и удаленной связи ( ACET – Advisory Committee on Electronics and Telecommunications), безопасности ( ACOS – Advisory Committee on Safety), электромагнитной совместимости ( ACEC – Advisory Committee on Electromagnetic Compatibility), по аспектам окружающей среды ( ACEA – Advisory Committee on Environmental Aspects), в задачу которых входит координировать работы по включению необходимых требований в стандарты МЭК.

Бюджет МЭК, как и бюджет ИСО, складывается из взносов стран-участников и поступлений от продажи публикуемых  документов.

Основная деятельность МЭК  заключается в развитии и издании  международных стандартов и технических  отчетов. Международные стандарты  в области электротехники служат основой для национальной стандартизации и как рекомендации при составлении  международных предложений и  контрактов. Публикации МЭК двуязычны (на английском и французском языке). Национальный комитет Российской Федерации  готовит рускоязычные издания. Официальными языками МЭК являются английский, французский и русский.

МЭК признает необходимость  развития международных стандартов, основанных на рыночном спросе в свете  быстрой смены технологий и сокращающихся  циклов жизни изделия. МЭК сокращает  время разработки стандартов при  поддержании их качества.

За разработку стандартов в различных областях деятельности МЭК отвечают технические комитеты (ТК), в которых принимают участие  национальные комитеты, заинтересованные в работе того, или иного ТК. Если технический комитет находит, что  спектр его работы слишком широк, организуются подкомитеты (ПК) с более  узкой тематикой действий. Например, ТК 36 " Изоляторы " , ПК 36В " Изоляторы для воздушной сети " , ПК 36С " Изоляторы для подстанций " .

4. Международный союз электросвязи (МСЭ) — международная организация, в рамках которой правительствами и частным сектором координируются глобальные сети и услуги электросвязи. Основанный в Париже в 1865 г. как Международный телеграфный союз, МСЭ получил свое нынешнее название в 1934 г., а в 1947 г. стал специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. Деятельность МСЭ охватывает следующие вопросы:

- в технической области: содействие развитию и продуктивной эксплуатации средств электросвязи (телекоммуникаций) в целях повышения эффективности услуг электросвязи и их доступности для населения;

- в области политики: содействие распространению более широкого подхода к проблемам электросвязи в глобальной информационной экономике и обществе;

      - в области развития: содействие и оказание технической помощи развивающимся                   странам в сфере электросвязи, содействие мобилизации людских и финансовых ресурсов, необходимых для развития электросвязи, содействие расширению доступа к преимуществам новых технологий для населения всего земного шара.