Взяточничество в системе коррупционных преступлений

Таким образом, в случае «не востребованности»  служебного положения должностного лица получившего часть взятки, действия (бездействия) последнего могут квалифицироваться, при наличии определенных условий, лишь как пособничество в получении  взятки. В связи с чем, мы разделяем  мнение Б.В. Волженкина, в соответствии с которым, все должностные лица, входящие в группу взяткополучателей, совершают действия в интересах  взяткодателя, причем данные действия могут быть, как одинаковыми, так  и разными по своему содержанию Волженкин  Б.В. Служебные преступления[Электронный  ресурс]./ Б.В. Волженкин.- М.: Юристъ, 2009-С102.//www.lib-sfu.ru

Основываясь на ранее рассмотренном  постановлении Пленума, следует  отметить, что одним из условий  совершения преступления, предусмотренного п. «а» ч. 4 ст. 290 УК РФ, наряду с выше рассмотренными, является, и предварительная  договоренность о совместном совершении преступления. Данное обстоятельство требует детального разъяснения, в  связи с тем, что в практической деятельности правоохранительные органы допускают ошибки, связанные с  его ненадлежащим пониманием.

Показательно в этом отношении, решение Красноярского краевого суда, по делу инспекторов дорожно-патрульной службы В. и С. В ходе предварительного следствия установлено, что В., находясь на дежурстве на посту ГИБДД Архив  Красноярского краевого суда за 2009 г. Уголовное дело №2-12, задержал грузовую автомашину, незаконно перевозящую  спиртосодержащую жидкость. В. используя  свои служебные полномочия, получил  взятку от X., который сопровождал  перевозимый груз, за непринятие мер, в связи с выявленным правонарушением. После чего, X., с целью осуществления  беспрепятственного проезда через  пост ГИБДД в будущем автомашин  со спиртосодержащей жидкостью, предложил В. дать согласие на их дальнейшее сотрудничество. На что, последним, было дано согласие. В обеспечении его, В. передал свой график дежурств, на указанном посту ГИБДД, X. Далее, В. передал часть взятки С, пояснив перед этим, за что и при каких обстоятельствах он ее получил. Предложив, при этом С, который практически всегда с ним работал в одной смене, в последующем, беспрепятственно пропускать машины со спиртосодержащей жидкостью, сопровождаемые X. Вступив в предварительный сговор, В. и С, неоднократно пропускали автомашины со спиртосодержащей жидкостью, каждый раз, за что, получали взятки от X., которую делили между собой. При таких обстоятельствах, действия В. и С, судом были квалифицированы, как получение взятки группой лиц по предварительному сговору неоднократно. Приведенная судом квалификация действий виновных, в целом не вызывает сомнений Архив Красноярского краевого суда за 2009 г. Уголовное дело №2-12.

Изначальное получение взятки В. от X., и передача ее части С, с целью  их совместного использования служебных  полномочий в интересах X., на наш  взгляд, требует определенного уточнения. Как установлено материалами  уголовного дела, при первом эпизоде  получения взятки В. и передачи ее части С, отсутствовала предварительная  договоренность между указанными должностными лицами о ее получении.

Соответственно, отсутствовало и  само условие существования группы лиц по предварительному сговору. В. передало часть взятки С, предлагая  ему совместно использовать их служебные  полномочия в интересах X. То есть фактически, в такой ситуации, речь идет о  даче и получении взятки. С, осознавало, что получает незаконное вознаграждение, взятку от В., за совместное с ним  бездействие, характер которого нами был  рассмотрен выше, в интересах представляемых взяткодателем лиц и желало ее получить за соответствующее поведение. При таких обстоятельствах, действия (бездействие) В., надлежит квалифицировать  по ч. 2 ст. 291 УК и С, соответственно по ч. 2 ст. 290 УК. Последующее же их совместное участие в получении взяток, судом  обоснованно квалифицировано, как  совершенное группой лиц по предварительному сговору

Закон предусматривает ответственность, так же и за получение взятки организованной группой. В соответствии с ч. З  ст.35 УК РФ преступление признается совершенным  организованной группой, если оно совершено  устойчивой труппой лиц, заранее  объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. «Фактически  такая группа представляет собой  более опасную разновидность  соучастия с предварительным  сговором».¹ Организованная группа «обладает известной сплоченностью соучастников на совершение одного или нескольких преступлений». Получение взятки признается совершенным организованной группой, если в получении предмета взятки за совершение действий (бездействия) в интересах дающего принимали участие несколько должностных лиц. Для установления признака совершения этого преступления организованной группой, кроме предварительной договоренности и сплоченности, которые характеризуют устойчивость, необходимо также, чтобы в ней участвовало более одного должностного лица Никонов П.В. Квалифицирующие признаки взяточничества:/П.В.Никонов//Вестник Саратовской государственной академии права. 2012. №3. С. 126-129//www/elibrary.ru.

Исходя из легального определения  понятия приведенного в ч. 3 ст. 35 УК РФ и доктринального его толкования, применительно к рассматриваемому составу преступления, можно выделить следующие признаки организованной группы: участие двух или более  должностных лиц; устойчивость; предварительное  объединение для совершения одного или нескольких преступлений; распределение  ролей; наличие организатора и руководителя. Уяснение содержания каждого из перечисленных  признаков, является необходимой и  достаточной предпосылкой правильного, т.е. соответствующего уголовному закону, понимания организованной группы, выделение  ее специфики.

В соответствии с постановлением Пленума  Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» в организованную группу взяткополучателей  могут входить лица, не являющиеся должностными, которые заранее объединились для совершения одного или нескольких преступлений. При наличии оснований  они несут ответственность согласно ч. 4 ст. 34 УК РФ как организаторы, подстрекатели  либо пособники преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ. Указание на возможность  участия в организованной группе лиц, не являющихся должностными, не придает  способность последним быть соисполнителями  преступления, а лишь подчеркивает высокую степень организованности данного вида соучастия, крепкие  связи между ее участниками, высокий  уровень осознания общей цели и заинтересованности в преступном результате. Каждый из субъектов, образующих данную общность, выполняет в ней  строго определенную функцию, в четко  определенных рамках, которые в свою очередь определяются координирующей ролью организатора. Таким образом, в данном случае существует своего рода механизм, с одной стороны, в котором каждый из его участников занимает строго определенную для него нишу, с другой, каждый из них находится в состоянии органического единства между собой. Поэтому, каждым из участников, выполняется конкретная роль, обуславливающая дальнейший ход действий в строго запланированной алгоритмической последовательности. Высокая степень сплоченности действий соучастников, создает предпосылки для быстрого, скрытого, организованного, при котором практически отсутствуют изъяны в совершаемых действиях и, в конечном счете, безответственного совершения данного преступного деяния, что, безусловно, повышает степень общественной опасности. Смысл этого явно вытекает из содержания статьи предусматривающей ответственность за получение взятки. Уголовный кодекс в п. «а» ч.4 ст. 290 предусматривает такое обстоятельство, как получение взятки, в частности, организованной группой. Ее анализ позволяет говорить о том, что соисполнительство, является неотъемлемым условием данного квалифицирующего признака. Словосочетание: «Получение взятки организованной группой», указывает на множественность ее адресатов. Что, в целом, соответствует статье 32 УК, которая содержит признаки, характерные для соучастия вообще, а следовательно, и для рассматриваемого вида. Это - умышленное совместное участие двух и более лиц в совершении умышленного преступления. Но в тоже время, действия лиц получивших взятку могут квалифицироваться по ст. 290 УК, лишь только в том случае, если они являются субъектом этого преступления. Никонов П.В. Квалифицирующие признаки взяточничества:/П.В.Никонов // Вестник Саратовской государственной академии права. 2012. №3. С. 126-129//www/elibrary.ru

Субъектом же рассматриваемого преступления, является исключительно должностное  лицо, отвечающее требованиям, предусмотренным  в примечании 1 к ст. 285 УК. Лица, не являющиеся субъектами преступления, специально указанными в соответствующей  статье, но участвовавшие в совершении данного преступления, в соответствии с ч. 4 ст. 34 УК РФ, несут уголовную  ответственность за преступление в  качестве его организатора, подстрекателя  либо пособника. Соответственно, такие  лица не могут быть субъектом рассматриваемого преступления, поэтому их действия не могут квалифицироваться по признаку, получение взятки организованной группой (в качестве соисполнителей), поскольку  для его возникновения необходимо наличие нескольких должностных  лиц. Исходя из вышесказанного, можно  сделать следующий вывод, организованную группу при получении взятки составляют два или более должностных  лиц рассматриваемого квалифицирующего признака. В связи с вышесказанным, резонна постановка проблемы о квалификации действий участников получения взятки в такой ситуации, когда исполнителем преступления, является одно должностное  лицо, а остальные ее члены участвуют  в совершении преступления в других видах, и при этом для данной общности характерна высокая степень организованности, сплоченности действий соучастников, разграничение их ролевых функций, наличие организатора и руководителя преступления. Что безусловно способствует наиболее вероятностному достижению преступного  результата, и обеспечивает скрытность самого преступного деяния. То есть, в данном случае идет речь о такой  ситуации, в которой формально  просматриваются признаки организованной группы, но в ее состав входит лишь только одно должностное лицо. В соответствии с Пленумом, действия фигурантов названного преступления должны быть квалифицированы  следующим образом, исполнитель, при  отсутствии иных отягчающих признаков, - по ч. 1 ст. 290 УК, а остальные соучастники - по соответствующим частям ст. 33 и  ч. Л ст. 290 УК. Исследование содержания таких видов соучастия получения  взятки, как группой лиц по предварительному сговору и организованной группой, позволяет констатировать их различия, которые выражаются в специфике  составляющих каждого из них. Практическую значимость в рассматриваемой ситуации имеют данные, на основании которых  возможно провести их разграничение. Наиболее наглядно достичь желаемого результата возможно посредством сравнительного анализа, т.е. путем выделения характерных  черт указанных видов соучастия, и дальнейшего их сопоставления, результатом которого будет выявление  их особенностей. К признакам, характеризующим  получение взятки группой лиц  по предварительному сговору, относятся  следующие:

· в состав группы лиц по предварительному сговору входят два или более  должностных лица;

· все они являются (со) исполнителями, т.е. полностью или частично выполняют  объективную сторону преступления;

· участники (соисполнители) преступления заранее, т.е. до начала совершения преступления, договариваются о совместном его  осуществлении;

· участники (соисполнители), совершая данное преступление, используют свое служебное положение.

К признакам, характеризующим получения  взятки организованной группы, соответственно, относятся:

· в совершении преступления принимают  участие два или более должностных  лица;

· все они являются (со) исполнителями, т.е. полностью или частично выполняют  объективную сторону преступления;

· в состав организованной группы могут входить лица, не являющиеся должностными;

· участники (соисполнители) преступления, заранее объединяются для совершения преступления;

· создание для совершение одного или нескольких преступлений;

· устойчивость, более высокая степень  организованности, распределение ролей  среди участников, наличие организатора и руководителя.

Таким образом, анализ вышеперечисленных  признаков, позволяет выделить отличительные  особенности, организованной группы от группы лиц по предварительному сговору. К ним необходимо отнести, прежде всего, следующие:

· в состав организованной группы могут входить лица, не являющиеся должностными;

· для совершения преступления, участники  заранее объединяются, а не договариваются, что предполагает значительную степень  их сплоченности, соединение их возможностей и усилий;

· создается для совершения одного или нескольких преступлений, когда  имеет место создание для совершения нескольких преступлений, различие становится очевидным;

· устойчивость, более высокая степень  организованности, распределение ролей  среди участников, наличие организатора и руководителя, что подчеркивает органическую взаимосвязь между  участниками преступления, их тесное взаимообуславливающее поведение. Отдельно стоит выделить признак  устойчивости, в некоторых случаях  он выступает одним из главных  критериев разграничения. Под ним  следует понимать, длительность и  основательность подготовки к совершению преступления, сохранение организационного единства участников преступления в  течение достаточно продолжительного периода времени.

Вышеперечисленные обстоятельства, характеризующие  рассматриваемые виды соучастия, позволяют  говорить о разнопорядковой степени  их общественной опасности. Что в  свою очередь делает вполне уместной постановку вопроса о возможности  разделения данных отягчающих обстоятельств  по разным частям ст. 290 УК.