Особенности квалификации террористического акта

        Глава 2. Квалифицирующие признаки террористического акта  и освобождения от уголовной ответственности за него 

       Квалифицированным видом террористического акта, предусмотренным ч. 2 ст. 205 УК, признаются те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а"), повлекшие по неосторожности смерть человека (п. "б") или причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий (п. «в»)

       Террористический  акт признается совершенным группой  лиц по предварительному сговору, если в нем участвовало два или  более лица, заранее (до момента совершения взрыва, поджога или иных действий, либо угрозы совершения таких действий) договорившихся о совместном совершении преступления. Если такая группа будет признана устойчивой, то действия ее участников вне зависимости от того, какую роль выполняло то или иное лицо этой группы, квалифицируются только по п. "а" ч. 2 ст. 205 УК (террористический акт, совершенный организованной группой).

       Причинение  при террористическом акте смерти человека по неосторожности квалифицируется  по п. "б" ч. 2 ст. 205 УК, если смерть причиняется умышленно, то ответственность наступает по п. "б" ч. 3 ст. 205 УК и дополнительной квалификации по ст. 105 УК не требуется.

       Причинение  значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий  влечет к уголовной ответственности  по п. "в" ч. 2 ст. 205 УК, как за умышленное, так и за неосторожное их причинение.

       В ч. 3 ст. 205 УК установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 анализируемой статьи, если они сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии, либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ (п. "а") или повлекли умышленное причинение смерти человеку (п. "б").

       Посягательство  на объекты использования атомной  энергии (атомные суда, атомные станции, космические и летательные аппараты и т.п.) образует совершение взрыва, поджога и других действий, имеющих целью выведение их из строя, независимо от того, достигнута она или нет, произошло, скажем, разрушение контейнера, в котором осуществляется транспортировка ядерного топлива, или нет.

       К объектам использования атомной  энергии относятся ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные  станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные  средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов[14].

       Под использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ понимается их фактическое применение в процессе совершения террористического акта (например, для производства взрыва). Если использованию ядерных материалов или радиоактивных веществ предшествовали действия, связанные с их незаконным приобретением, хранением, передачей, хищением, либо вымогательством, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 205 УК и соответственно ст. 220 или ст. 221 УК.

       Под ядерными признаются материалы, содержащие или способные воспроизвести  делящиеся (расщепляющиеся) ядерные  вещества.

       Радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.

       Источники радиоактивного излучения - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

       Под ядовитыми понимаются вещества, которые при их употреблении оказывают тяжелое отравляющее воздействие на организм человека, способное причинить смерть или тяжкий вред здоровью. Например, синильная кислота, цианистый калий и т.д.

       Отравляющие вещества представляют собой химические реагенты и их соединения, которые воздействуют на центральную нервную систему человека или органы дыхания и даже в незначительном количестве вызывают их поражение, но не относятся к химическому оружию. Например, аммиак, хлор и т.д.

       Токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно; средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно; средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно[15].

       К опасным химическим или биологическим  веществам относятся те, применение которых может причинить вред жизни и здоровью людей или окружающей среде и которые подлежат обязательной государственной регистрации на основании постановления Правительства РФ "О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ" от 12 ноября 1992 г. N 869.

       Пунктом "б" ч. 3 ст. 205 УК РФ установлена  ответственность за совершение террористического  акта, повлекшего умышленное причинение смерти человеку.

       Данная  новая редакция закона фактически означает, что совершение убийства при террористическом акте не требует теперь, как ранее, дополнительной квалификации по ст. 105 УК РФ и не образует совокупности преступлений. Согласно действующей редакции ст. 205 УК РФ умышленное причинение смерти человеку (а это состав убийства) охватывается комментируемой частью этой статьи. При таком подходе два умышленных деяния, предусмотренных самостоятельными нормами УК РФ, объединяются в одно. С нашей точки зрения, подобное решение вопроса представляется дискуссионным с позиции учения о составе преступления, но, кроме того, данный подход законодателя, думается, не будет способствовать усилению противодействия преступлениям террористического характера хотя бы потому, что теперь наказание в виде смертной казни (хотя оно и не применяется) не включено в диспозицию ч. 3 ст. 205 УК РФ. В этой связи необходимо отметить наличие определенной парадоксальной ситуации, когда санкция статьи Особенной части УК РФ за убийство при отягчающих обстоятельствах предусматривает наказание в виде смертной казни, а за такое же убийство, имевшее место при совершении террористического акта, и плюс за сам террористический акт такое наказание не предусмотрено[16]. 

       Освобождение  от уголовной ответственности.

       Статья 205 УК РФ содержит примечание, предусматривающее возможность освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке террористического акта, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

       Это поощрительная норма, направленная на предупреждение и предотвращение террористических актов.

       Первое  условие освобождения от уголовной  ответственности - это своевременность  сообщения о готовящемся террористическом акте. Данное условие означает то, что сообщение должно быть сделано заблаговременно, с тем чтобы у органов власти имелось время для принятия соответствующих мер для предотвращения преступления. Следующее условие заключается в предупреждении указанного в законе адресата, т.е. в предупреждении именно органов власти. Формально закон не ограничивает виды органов власти, которые следует предупредить о готовящемся преступлении. Поэтому выполнением данного условия следует считать обращение в любые органы власти. Последние же должны или сами предпринять соответствующие меры, или при отсутствии такой возможности сообщить о преступлении в те органы власти, которые такие меры могут предпринять. В то же время при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности следует учитывать и конкретные обстоятельства осуществления предупреждения. Так, если виновный обращается с предупреждением о готовящемся преступлении в поселковый совет, заведомо зная, что это не приведет к предотвращению преступления, так как сам совет не обладает возможностью предотвратить преступление, а передать информацию в компетентные органы он не в состоянии, поскольку отсутствует связь, такое предупреждение нельзя будет признать своевременным.

       Форма и способ предупреждения не имеют правового значения. Оно может быть сделано письменно или устно, по телефону, с использованием третьих лиц и т.д. Но в этом аспекте важно, то обстоятельство, что виновный должен быть уверен в доставлении сообщения адресату.

       И наконец, последнее условие, установленное рассматриваемой нормой, - предотвращение акта терроризма. Это условие означает, что предупреждение, сведения, представленные лицом, участвовавшим в подготовке террористического акта, оказались полезными и позволили не допустить совершения указанного акта. Таким образом, предотвращение террористического акта следует понимать не как процесс, а как положительный результат действий лица. В противном случае, если, несмотря на усилия лица, акт терроризма был совершен, речь могла бы идти лишь о смягчении наказания. Освобождение от уголовной ответственности возможно при одновременном наличии и второго условия - в действиях лица не должно быть иного состава преступления.

       Иное  способствование предотвращению акта терроризма может быть выражено в других действиях или бездействии лица: недоставление в условленное место взрывного устройства, передача участникам террористического акта информации о его отмене, разоружение участников террористического акта и т.п.

       Следует обратить внимание на то обстоятельство, что положения примечания к ст. 205 УК РФ могут быть реализованы в тех случаях, когда террористический акт готовится несколькими лицами и одно из них принимает решение об отказе участвовать в совершении преступления. Если же террористический акт готовился одним лицом, освобождение от уголовной ответственности при отказе от преступления может быть осуществлено на основании ст. 31 УК РФ.

        Глава 3 Сравнительный анализ террористического акта в российском и зарубежном уголовном праве 

     В исследовании, посвященном террористическому акту нельзя не коснуться зарубежного права, его анализа и сравнения с российским, так как терроризм является международным явлением и, безусловно, иностранная практика поможет сделать вывод о реформировании современного российского законодательства в этой области.

       Ближайшим соседом РФ является Украина, она  находится в одной правовой семье  с РФ и её УК является схожим с  российским благодаря общим корням. Ввиду всего вышеназванного анализ зарубежного права следует начать именно с законодательства Украины.

       В УК Украины закреплена статья террористический акт:

       «Статья 258. Террористический акт

       1. Террористический акт, то есть  применение оружия, совершение взрыва, поджога либо иных действий, создававших  опасность для жизни или здоровья человека или причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, если такие действия были совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, провокации военного конфликта, международного осложнения, или в целях воздействия на принятие решений либо совершение или несовершение действий органами государственной власти или органами местного самоуправления, должностными лицами этих органов, объединениями граждан, юридическими лицами, или привлечения внимания общественности к определенным политическим, религиозным либо иным взглядам виновного (террориста), а также угроза совершения указанных действий с той же целью - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.