Определение размера трудовой пенсии по старости

В п. 5 статьи 17 Закона разъясняется порядок корректировки размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности лиц, которая производится лицам, получающим данные виды пенсионного обеспечения, за исключением лиц, являющихся федеральными государственными гражданскими служащими и лиц из числа работников летно-испытательного состава. Корректировка размера производится 1 августа каждого года по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда РФ, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в случае осуществления трудовой или иной деятельности в течение 12 полных календарных месяцев или при отказе от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в течение 12 полных календарных месяцев, а также при предыдущей корректировке.37

Так, отказывая в признании незаконными действий пенсионного фонда, выразившихся в начислении и взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, суд в порядке статей 3, 10, пункта 3 статьи 17 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 5, 6, 14, 28 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ установил, что заявитель, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, является инвалидом и получает пенсию в связи с достижением пенсионного возраста, при этом его обязанность по уплате страховых взносов, которые продолжают учитываться на его индивидуальном лицевом счете и в связи с уплатой которых производится перерасчет размера пенсии, не прекращается.38

Корректировка является одним из видов перерасчета, но отличается от перерасчета тем, что производится централизованно в определенный Законом срок, то есть 1 августа, и для ее осуществления заявления пенсионера не требуется.

В Постановлении Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 407 «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» указано, что учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется страховщиком – Пенсионным фондом РФ. Страховые взносы, поступившие в Фонд на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом. Размер назначенной страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточненных сведений о поступивших страховых взносах и ранее предоставленных страхователем данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о сумме страховых взносов, уплаченных им в Фонд. Указанные сведения и данные принимаются во внимание при определении суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов. Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Корректировка может привести как к увеличению, так и к уменьшению размера пенсии.

Если страховые взносы были учтены на индивидуальном лицевом счете пенсионера в период после дня, когда ему была установлена пенсия, то они не вошли в состав расчетного пенсионного капитала, бравшегося за основу при расчете страховой части пенсии. После корректировки в данном случае размер страховой части пенсии увеличится. В том случае, если работодатель (умышленно либо ошибочно) предоставил завышенные данные об уплаченных за работника страховых взносах, а при сверке этих данных со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета завышение было обнаружено органами Пенсионного фонда, то корректировка приводит к уменьшению размера страховой части пенсии. Однако в этом случае пенсионер получит пенсию с пониженным размером страховой части только с 1 августа. Удержание излишне выплаченных сумм с пенсионера произведено не будет, как впрочем, и не производится доплата в случае повышения в результате корректировки страховой части трудовой пенсии по старости или пенсии по инвалидности.

Законодателем выведена формула, по которой производится корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности, которая выглядит следующим образом:

СЧ = СЧп + ПКр / (Т x К), где

СЧ – размер страховой части трудовой пенсии по старости или размер трудовой пенсии по инвалидности после корректировки;

СЧп – установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;

ПКр – сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;

К – коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления трудовой пенсии по инвалидности отношению нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на 1 августа года, с которого производится соответствующая корректировка, к 180 месяцам.

Пенсионер может отказаться от корректировки страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности путем подачи письменного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела.

Пунктом 6 статьи 17 Закона определен порядок индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, включая фиксированный базовый размер указанных пенсий, в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы в РФ.39

Индексация, так же, как и корректировка, является одним из видов перерасчета размера пенсии, но она не требует волеизъявления пенсионеров и проводится централизовано на основании постановлений Правительства РФ в определенном Законом порядке. В том случае если за каждый календарный квартал (3 календарных месяца) рост цен составляет не менее чем 6% – индексация производится каждый квартал, с 1 числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября. При меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов индексация производится за каждое полугодие, то есть один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля. Если рост цен в соответствующем полугодии составил менее чем 6 процентов, индексация производится один раз в год с 1 февраля.

Коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством РФ исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

Помимо зависимости индексации от роста цен и ценовой политики, ее размер также зависит от темпов роста среднемесячной заработной платы в стране. В том случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год, то с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы и указанным коэффициентом.

Необходимо отметить, что если до 1 января 2010 г. индексация базовой и страховой части трудовой пенсии производилась раздельно, то после указанной даты, когда базовая часть трудовой пенсии влилась в страховую часть в виде фиксированного базового размера, индексация, соответственно, производится одновременно.

Так, в 2009 году индексация базовой части трудовой пенсии производилась с 1 марта (на 8,7%) и с 1 декабря (на 31,4%). При этом индексация страховой части была произведена с 1 апреля (на 17,5%) и с 1 августа (на 7,5%).

В 2010 году Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2010 г. № 167 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2010 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» был утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2010 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 1,063.40

В последующем индексация осуществлялась в следующем порядке:

– с 1 февраля 2011 г. был установлен коэффициент индексации в размере 1,088 (Постановление Правительства РФ от 26 января 2011 г. № 21 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2011 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»);

– с 1 февраля 2012 г. был установлен коэффициент индексации в размере 1,07 (Постановление Правительства РФ от 25 января 2012 г. № 4 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»);

– с 1 апреля 2012 г. был установлен коэффициент дополнительного увеличения размере 1,0341 (Постановление Правительства РФ от 27 марта 2012 г. № 237 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»);

– с 1 февраля 2013 г. был установлен коэффициент индексации в размере 1,066 (Постановление Правительства РФ от 23 января 2013 г. № 26 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2013 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»).

– с 1 февраля 2014 г. установлен коэффициент индексации в размере 1,065 (Постановление Правительства РФ от от 23 января 2014 г. № 46 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2014 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»).41

Установление годового индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера относится к компетенции Правительства РФ. Реализация данной компетенции осуществляется Правительством путем издания соответствующих постановлений. За период с вступления в силу Закона годовой индекс среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера устанавливался ежегодно.

Пунктом 8 статьи 17 Закона установлен порядок корректировки накопительной части трудовой пенсии по старости. Необходимо отметить, что ранее, до 1 июля 2012 г., то есть до внесения изменений в данную статью ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», речь шла о ежегодной индексации накопительной части трудовой пенсии по старости, которая должна была производиться ежегодно с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений. В настоящее же время, с учетом вышеуказанных изменений, а также изменений, внесенных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования», размер накопительной части трудовой пенсии по старости подлежит корректировке с 1 августа каждого года, исходя из суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по старости, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по старости, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, которые не были учтены при определении величины суммы пенсионных накоплений для исчисления размера накопительной части трудовой пенсии по старости при ее назначении или предыдущей корректировке.

Законодателем выведена формула, по которой осуществляется корректировка размера накопительной части трудовой пенсии по старости. Данный размер определен как сумма двух значений.

Первое значение – НЧк – установленный размер накопительной части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка.

Второе значение – ПНк/Т, где ПНк – сумма пенсионных накоплений, учтенных по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка и Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка.

В том случае, если застрахованному лицу производилась корректировка установленной срочной пенсионной выплаты, то средства пенсионных накоплений, исходя из которых произведена корректировка размера этой выплаты, не учитываются в составе пенсионных накоплений, исходя из которых производится корректировка размера накопительной части трудовой пенсии по старости этого застрахованного лица.

Необходимо уточнить, что срочная пенсионная выплата в соответствии с ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» наряду с единовременной выплатой средств пенсионных накоплений, накопительной частью трудовой пенсии по старости, а также выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица является выплатой, осуществляемой за счет средств пенсионных накоплений.

Срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной).

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости подлежит корректировке по результатам инвестирования средств выплатного резерва в соответствии ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». В частности, корректировка осуществляется один раз в год, с 1 августа года, следующего за годом получения дохода (положительных результатов) от инвестирования средств выплатного резерва.42