Определение размера трудовой пенсии по старости

От продолжительности трудового стажа зависел и размер назначаемой пенсии, который находился в прямо пропорциональной зависимости – чем больше трудовой стаж, тем выше размер пенсии. После проведения пенсионной реформы и вступления в силу Закона продолжительность общего трудового стажа никакого влияния на размер пенсии не оказывает, имеет значение только размер и продолжительность периода уплаты страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования. Необходимо отметить, что продолжительность страхового стажа в 5 лет, необходимая для приобретения права на трудовую пенсию по старости является равной, как для мужчин, так и для женщин. Расчет страхового стажа, необходимого для реализации права на трудовую пенсию по старости, производится в календарных годах. Если периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, совпадают по времени, то застрахованное лицо вправе выбрать тот период, который будет принят в расчет продолжительности страхового стажа.4

1.2. Размеры трудовых пенсий по  старости

Ранее, то есть до 1 января 2010 г., трудовая пенсия по старости состояла из трех частей – базовой, страховой и накопительной (у тех застрахованных лиц, у которых имеется право на накопительную часть трудовой пенсии по старости). После внесенных в Закон изменений в соответствии с ФЗ от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ, трудовая пенсия по старости стала состоять из двух частей – страховой и накопительной у лиц 1967 года рождения и младше и одной части – страховой у лиц до 1967 года рождения. Таким образом, базовая часть трудовой пенсии по старости вошла в страховую часть в качестве фиксированного базового размера страховой части.

В п. 1 статьи 14 Закона приведена формула расчета страховой части трудовой пенсии по старости, в так называемом, чистом виде, без уточнения расчетов суммы расчетного пенсионного капитала, без учета валоризации и индексации. Для расчета страховой части трудовой пенсии по старости в законе приведена несложная математическая формула

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ – размер страховой части трудовой пенсии по старости;

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Приведем пример расчета размера страховой части трудовой пенсии для мужчины, достигшего общеустановленного пенсионного возраста, составляющего 60 лет, у которого право на трудовую пенсию по старости возникло с 11 января 2014 года. За сумму расчетного пенсионного капитала возьмем пока произвольное значение, к примеру, 200 000 руб. Поскольку, мужчина обратился за назначением трудовой пенсии по старости, продолжительность ожидаемого периода выплаты пенсии по старости составит 17 лет или 204 месяца, в соответствии с таблицей ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии составляет 2 562 рублей в месяц. Произведем расчеты. СЧ = 3542 руб. 39 коп. (200 000 : 204 + 2562 руб.). Данная сумма и составит размер страховой части трудовой пенсии по старости, но напомним, что это сумма рассчитана без учета валоризации и индексации.

С 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ вместо базовой части трудовой пенсии по старости введен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, который установлен для лиц, не достигших возраста 80-ти лет, или не являющихся, и не имеющих иждивенцев, в сумме 2562 в месяц.

Величина фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости изменяется в зависимости от нескольких оснований – от достижения лицом 80-ти летнего возраста или наличия инвалидности I группы, наличия нетрудоспособных иждивенцев, а также в некоторых случаях – от места проживания и продолжительности страхового стажа (для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

Первое. Повышенная величина фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается лицам, достигшим 80-ти или имеющим инвалидность I группы вследствие того, что указанные лица в одном случае вследствие возраста, а в другом случае по состоянию здоровья нуждаются в постороннем уходе. При этом нуждаемость в постороннем уходе является предопределенной и доказыванию не подлежит. В том случае, если лицо, достигшее возраста 80-ти лет, имеет инвалидность I группы, увеличение фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости производится по одному из оснований.5

Второе. Величина фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости зависит от количества нетрудоспособных лиц, находящихся на иждивении пенсионера. Под нетрудоспособными лицами в данном случае понимаются находящиеся на иждивении:

– дети, не достигшие 18-ти летнего возраста либо старше этого возраста, если они до достижения 18-ти лет стали инвалидами, или дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения до достижения 23-х лет;

– братья, сестры и внуки, не достигшие 18-ти летнего возраста либо старше этого возраста, если они до достижения 18-ти лет стали инвалидами, или обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения до достижения 23-х лет, если указанные лица не имеют трудоспособных родителей;

– родители и супруг пенсионера, достигшие общеустановленного пенсионного возраста (60 лет мужчины и 55 лет женщины) либо являющиеся инвалидами;

– дедушка и бабушка пенсионера, достигшие общеустановленного пенсионного возраста (60 лет мужчины и 55 лет женщины) либо являющиеся инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.

Необходимо обратить внимание, что нахождение на иждивении более трех нетрудоспособных членов семьи на величину фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости уже влияния не оказывает.

Третье. Все указанные в таблицах величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).6

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера утвержден действующим по настоящее время постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

В постановлении Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» указано, что до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий в соответствии с Законом и, в частности при установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с настоящей статьей, а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14-18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством РФ применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Районные коэффициенты к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях доведены Информационным письмом Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ, Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ и Департамента организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции ПФР от 19 мая, 9 июня 2003 г. NN 670-9, 1199-16, 25-23/5995.

Расчет величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом районных коэффициентов произвести не сложно

К примеру, мужчина, являющийся инвалидом I группы, имеющий на иждивении двух нетрудоспособных членов семьи, проживает в Нижнеколымском улусе Республики Саха (Якутия), где установлен районный коэффициент 2,0. Величина его фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости составит 13 664 рубля (6 832 х 2,0).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. В том случае, если мужчина из приведенного примера переедет на постоянное место жительства в г. Воркута, где применяется районный коэффициент 1,60, то величина его фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости составит 10 931 руб. 20 коп (6 832 руб. х 1,60).7

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, где не установлены районные коэффициенты, то фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости будет выплачиваться без учета районного коэффициента.

Четвертое. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении трудовой пенсии по старости, лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют право выбора величины фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости – им может быть назначена величина, указанная в таблицах 3-5 без учета районных коэффициентов либо величина, указанная в таблицах 1-2 с учетом районных коэффициентов.

Так, отказывая во взыскании финансовых санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах, суд, применив положения статей 11, 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, подпункта 4 пункта 1 статьи 11, пункта 23 статьи 14 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктов 34, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 987н, установил, что при первоначальном представлении истцу сведений ответчик допустил ошибку, указав у застрахованных лиц сумму уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, превышающую сумму начисленных страховых взносов на указанную часть трудовой пенсии за данный отчетный период с учетом задолженности на начало отчетного периода, однако в дальнейшем представил исправленные сведения без ошибок, но с нарушением установленного срока, вместе с тем истец привлек ответчика к ответственности за представление недостоверных сведений, а не за нарушение сроков представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.8

С 1 января 2015 г. продолжительность страхового стажа будет непосредственно влиять на фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. В соответствии с Законом и нормами Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ с 2015 года, за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, имеющийся на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости на общих основаниях впервые, а для граждан, которым назначена досрочная трудовая пенсия по старости – на день достижения общеустановленного законом пенсионного возраста, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости будет увеличиваться на 6 процентов.

Также устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости при наличии страхового стажа, не достигающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин (за исключением граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у которых уменьшение фиксированного базового размера пенсии законом не предусмотрено), уменьшается на 3 процента за каждый полный год, недостающий до 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин.

Однако предусмотрено постепенное снижение фиксированного базового размера пенсии из-за отсутствия необходимого страхового стажа.

Установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с уменьшением и увеличением размера, производится при назначении трудовой пенсии по старости впервые начиная с 1 января 2015 года. При этом продолжительность страхового стажа, приводящая к уменьшению фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливается продолжительностью девять лет и ежегодно (с 1 января соответствующего года) для мужчин увеличивается на один год до достижения продолжительности 30 лет, а для женщин увеличивается на один год до достижения продолжительности 25 лет. К примеру – в 2015 г. снижение величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости будет производиться, если у гражданина при выходе на пенсию нет 9 лет страхового стажа, в 2016 г. – если нет 10 лет страхового стажа, в 2017 г., если нет 11 лет страхового стажа и т.д.