Автор: Пользователь скрыл имя, 10 Июня 2014 в 11:43, дипломная работа
Актуальность данной работы заключается в том, что статья 7 Конституции провозглашает Российскую Федерацию социальным государством. Одним из существенных признаков такого государства является развитая система социального обеспечения, включающая пенсионное обеспечение граждан.
Необходимо отметить, что решением Верховного Суда РФ от 12 апреля 2011 г. № ГКПИ11-100, вступившим в законную силу 29 апреля 2011 г., данный вид подтверждения периодов иной деятельности и уплаты страховых взносов признан не действующим в части, исключающей подтверждение периодов осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, иными, кроме свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, выданного территориальными налоговыми органами, документами.32
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ, а за периоды после 1 января 2001 г. – документом территориальных налоговых органов.
Периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды деятельности в качестве членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, подтверждаются документом соответствующей общины о периоде этой деятельности и документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
В статье 17 Закона определены три основания определения размера трудовых пенсий.
Первое основание заключается в том, что размер трудовой пенсии застрахованного лица определяется в соответствии с определенными данными, то есть документами, определяющими право лица на пенсионное обеспечение – о достижении лицом пенсионного возраста, о наличии у него страхового стажа необходимой продолжительности, о наличии на иждивении нетрудоспособных членов семьи, о получении группы инвалидности, о смерти кормильца, документы, подтверждающие родственные отношения с кормильцем и т.д.
Второе основание состоит в том, что все документы, влияющие на право гражданина на осуществление трудового пенсионного обеспечения, должны иметься в распоряжении органа, назначающего пенсию и устанавливающего ее размер, то есть территориального органа Пенсионного фонда РФ, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии. Если, к примеру, гражданин имеет право на получение трудовой пенсии по инвалидности при наличии двух нетрудоспособных членов семьи, но не представил в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений, подтверждающих наличие у него иждивенцев, пенсия будет ему назначена без учета иждивенцев, то есть в меньшем размере. В том случае, если документы о наличии нетрудоспособных членов семьи будут представлены позднее, будет произведен перерасчет размера пенсии, но не с момента ее назначения, а с более позднего времени.33
Третье основание заключается в том, что размер трудовой пенсии определяется в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами, действующими по состоянию на день, в который органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, выносится решение о назначении трудовой пенсии.
В п. 2 статьи 17 Закона определены основания перерасчета, то есть изменения размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Если до 1 января 2010 г. по приведенным в данной статье основаниям производился перерасчет только базовых частей трудовых пенсий, то теперь после внесения изменений в пенсионное законодательство ФЗ от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ производится перерасчет при получении трудовой пенсии по старости – ее страховой части, а при получении других видов трудового пенсионного обеспечения – всего размера пенсии.
Под перерасчетом в общем смысле понимается изменение размера пенсии, причем расчет может быть произведен как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения размера.
В соответствии с Законом, основаниями перерасчета являются, во-первых, достижение гражданином возраста 80 лет, при котором в соответствии с п. 3 ст. 14 Закона устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Перерасчет в этом случае производится в сторону увеличения.
Во-вторых, основанием перерасчета является изменение группы инвалидности. В данном случае производится перерасчет всего размера трудовой пенсии по инвалидности и может быть произведен как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения размера, в зависимости от того, как меняется группа инвалидности. Если, к примеру, инвалиду III группы в результате проведения переосвидетельствования будет установлена II группа, то размер пенсии по инвалидности в результате перерасчета будет увеличен. Если же, наоборот, при проведении освидетельствования инвалида II группы ему будет установлена III группа, то перерасчет размера трудовой пенсии по инвалидности будет произведен в сторону уменьшения.
В-третьих, основанием для проведения перерасчета является изменение количества нетрудоспособных членов семьи. По указанному основанию может быть произведен перерасчет любого вида трудового пенсионного обеспечения, как в сторону увеличения размера, так и в сторону уменьшения. Вместе с тем увеличение количества нетрудоспособных членов семьи более трех не влечет за собой перерасчета и на размер пенсии влияния не оказывает.
В-четвертых, основанием перерасчета является изменение категории получателя трудовой пенсии по случаю потери кормильца. В данном случае перерасчет производится в сторону увеличения, но в крайне редких случаях – в сторону уменьшения. Если, к примеру, у ребенка, получающего пенсию по случаю потери кормильца – отца, умирает мать, то он переходит в категорию ребенка, потерявшего обоих родителей, и перерасчет будет произведен в сторону увеличения. Перерасчет в сторону уменьшения размера пенсии по случаю потери кормильца может быть произведен в случае, если один из родителей, признанный по решению суда умершим, окажется живым и решение суда о признании умершим будет отменено.
В-пятых, основанием для перерасчета является приобретение необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, Перерасчет в данном случае производится только в сторону увеличения.34
Пунктом 3 статьи 17 Закона определен порядок перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности лицам, которые в течение 12 календарных месяцев со дня назначения указанного вида пенсии или после последнего ее перерасчета осуществляли трудовую деятельность. Необходимо обратить внимание, что данный порядок не может быть применен к лицам из числа федеральных государственных гражданских служащих и к лицам из числа работников летно-испытательного состава, получающих пенсию за выслугу лет и обратившихся за установлением страховой части трудовой пенсии по старости.
Как указано в тексте статьи, основанием для перерасчета является только осуществление трудовой или иной деятельности, в течение которой за застрахованное лицо уплачиваются страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования. Наличие иных «не страховых» периодов, которые в соответствии со ст. 11 Закона засчитываются в страховой стаж, но в течение которых страховые взносы не уплачиваются, основанием для проведения перерасчета не являются.
Перерасчет по указанному основанию производится индивидуально для каждого пенсионера и только в заявительном порядке, то есть для проведения перерасчета необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением.
Механизм перерасчета основан на том, что при назначении или при последнем перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности средства расчетного пенсионного капитала, находящиеся на индивидуальном лицевом счета застрахованного лица, списываются со счета и счет «обнуляется». Если в течение полных 12 календарных месяцев за застрахованное лицо вновь поступают страховые взносы, то это и является основанием для проведения очередного перерасчета. При этом не обязательно, чтобы пенсионер осуществлял работу или иную деятельность в течение всех 12 месяцев. Даже если он в течение указанного срока он проработает несколько месяцев или несколько недель, за указанное время будут уплачены страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования, и на индивидуальном лицевом счете вновь будет образован расчетный пенсионный капитал. Однако, как мы уже говорили, при образовании расчетного пенсионного капитала перерасчет производится не автоматически, а только по заявлению пенсионера. Кроме того, работающий пенсионер может обращаться за перерасчетом не каждый год, а раз в два года или раз в несколько лет, так как применяемое в формуле расчета значение ожидаемого периода выплаты пенсии будет более выгодным для расчета. Никаких ограничений, кроме нижнего предела в 12 календарных месяцев, Законом на этот счет не установлено.
Перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности производится по следующей формуле:
СЧ = СЧП + ПКП / (Т x К).
Как мы видим, в расчете участвуют четыре показателя:
СЧП – установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
ПКП – сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
К – коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, применяемый в значении 1, а для исчисления трудовой пенсии по инвалидности – отношению нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет к 180 месяцам.35
При определении суммы расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет, не учитываются страховые взносы, учтенные при корректировке размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.
Приведем пример перерасчета трудовой пенсии по старости при наличии следующих условий.
10 августа 2010 года гражданину А.
была назначена трудовая
Производим перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости по вышеприведенной формуле.
6000 + 10000 /(204 x 1) = 6049 руб. 01 коп.
Пунктом 4 статьи 17 Закона регламентировано еще одно условие осуществления перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, каковым является отказ пенсионера в течение 12 полных календарных месяцев после назначения или последнего перерасчета от получения страховой части трудовой пенсии по старости полностью или в части, за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
В данном случае природа перерасчета аналогична основаниям, возникающим в случае перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости или пенсии по инвалидности через полных 12 календарных месяцев в случае осуществления пенсионером в указанный период трудовой или иной деятельности и уплаты страховых взносов. В случае отказа пенсионера от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности после назначения или последнего перерасчета и списания со счета всех средств, на индивидуальном лицевом счете вновь образуется расчетный пенсионный капитал, с учетом которого и производится перерасчет.
Отказ пенсионера от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности на период не менее 12 полных календарных месяцев является экономически выгодным решением для пенсионера, который может совершить такой отказ. При этом ожидаемый период выплаты пенсии по старости при расчете будет сокращен на 1 год за каждый полный год, истекший с момента достижения лицом общеустановленного Законом пенсионного возраста, а также расчетный пенсионный капитал будет увеличиваться пропорционально времени отказа пенсионера от получения страховой части трудовой пенсии по старости или пенсии по инвалидности.
Объемы и сроки отказа от получения страховой части трудовой части пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности определяет сам пенсионер. В данном случае законодателем установлена лишь нижняя граница срока отказа, которая составляет 12 полных календарных месяцев. В случае отказа от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности на срок менее 12 полных календарных месяцев, оснований и права на перерасчет не возникает. При этом данные 12 полных календарных месяцев могут идти не подряд, а чередоваться с периодами получения пенсии или части пенсии, а право на перерасчет возникнет только тогда, когда суммарная продолжительность периодов отказа составит 12 полных календарных месяцев.36
Отказ от получения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности носит заявительный характер и должен быть оформлен в территориальном органе Пенсионного фонда РФ надлежащим образом. В противном случае он не будет являться основанием для последующего перерасчета. По письменному заявлению об отказе территориальный орган Пенсионного фонда РФ принимает решение (распоряжение) о приостановлении выплаты страховой части трудовой пенсии по старости или пенсии по инвалидности. Для того чтобы выплата пенсии или части пенсии была возобновлена, также необходимо подавать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела.
Информация о работе Определение размера трудовой пенсии по старости