Коллективный договор как инструмент социально-правовой защиты работника

     Содержание 

     Введение.……………………………………………………………………………3

     1 Социальное партнерство в сфере труда ……………...…...................................6

     1.1 История развития законодательства о социальном партнерстве и 
коллективно-договорном регулировании в законодательстве Российской  
Федерации…..……………………………………………………………………………..6

     1.2 Понятие, основные принципы и формы социального партнерства  
в Российской Федерации……………………………………..…..……………………...13

     1.3 Основные  акты  социального партнерства. Международно-правовое 
регулирование социального партнерства………………………………………..…….23

     1.4 Развитие коллективно-договорных  отношений в системе  
социального партнерства в России……………………..………………………………32

     2 Коллективный договор как инструмент социально-правовой  
защиты работника…………………….………………………………………………….38

     2.1 Понятие и значение  коллективного договора……………………………….38

     2.2 Стороны и порядок  заключения коллективного договора………………....42

     2.3 Содержание коллективного договора……………………..………………...55

     2.4 Ответственность  сторон за невыполнение коллективного  договора…...…60

     Заключение ………………………………………………………………………..62

     Глоссарий ………………………………………………………………………....65

     Список используемых источников……….………………………………...……66

     Список сокращений………………………………………………………………72

     Приложение А……………………………………………………………………..73

     Приложение Б……………………………………………………………………..79

     Приложение В………………………………………………………….………….80

 

      Введение

 

     Трудовые  отношения являются одной из важнейшей  частью жизни человечества. Регулирование трудовых отношений осуществляется государством посредством принятия соответствующих нормативных актов, реализации в них демократических принципов, охране прав и свобод субъектов трудовых отношений. Одним из институтов трудовых отношений является социальное партнерство в сфере труда.

     Социальное  партнерство в сфере труда  является очень важной частью отношений между работодателем и работником. Поскольку каждый человек на разных этапах своей жизни может занимать как позицию работника, так и позицию работодателя, то вопрос социального партнерства является очень важным для каждого из нас. Но, к сожалению далеко не каждый гражданин Российской Федерации знает, что социальное партнерство в сфере труда существует и что оно может решить ряд проблем, возникающих в сфере трудовых отношений.

     С развитием и изменением экономической  и социальной жизни общества роль и значение коллективного договора в регулировании труда неоднократно менялись. Становление и развитие рынка труда в современной России и новых по своему характеру общественных связей в кооперации труда обусловили очередное изменение содержания и сущности коллективного договора. Он становится основной разновидностью социально-партнерского регулирования трудовых отношений непосредственно в организациях.

     В условиях перехода к рыночным экономическим  отношениям правовая сущность коллективного договора неоднозначна. Она построена на двух началах: на идее автономии, управленческой суверенности организации в сфере труда, осуществляемой ее главой (собственником, предпринимателем), и на участии профсоюза или иного защитника профессиональных и социальных интересов наемных работников в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работодателем и работниками¹.

     Об  актуальности темы свидетельствует тот факт, что правовое регулирование в связи с принятием нового Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) претерпело серьезные, а, по сути, фундаментальные преобразовательные изменения. Существенным новшеством следует признать появление в трудовом законодательстве нормативных требований к содержанию коллективного трудового договора, детальному определению процедуре его заключения, вступления в силу, исполнения и других, многозначительных для практического применения законодательных уточнений.

     Объектом  настоящей работы являются и главная  его форма – коллективный договор.

     Предметом исследования является правовое регулирование правоотношений вытекающих из коллективного договора, как форма социального партнерства.

     Целью данного исследования является изучение понятия и порядка заключения коллективных договоров. В свете данной цели можно сформулировать следующие задачи:

• ознакомится с историей развития законодательства о социальном партнерстве и коллективно-договорном регулировании в законодательстве Российской Федерации;
• определить понятие, основные принципы и формы социального партнерства в Российской Федерации;
• изучить основные акты социального партнерства;
• ознакомиться с международно-правовым регулированием социального партнерства;
• проанализировать развитие коллективно-договорных отношений в системе социального партнерства в России;
• раскрыть суть коллективного договора, его значение и содержание;
• рассмотреть субъектный состав и порядок заключения коллективного договора;
• рассмотреть правовые аспекты ответственности сторон.

     Методология, использованная в работе, включает в себя общеправовые методы изучения: исторический метод, формально-юридический метод, метод сравнительного исследования, анализ законодательства и практики.

     Данные  методы позволили наиболее последовательно и полно рассмотреть различные аспекты социального партнерства и коллективно-договорного регулирования труда в рамках цели и задач исследования.

    Теоретическая значимость работы состоит в том, что в ней системно представлены изученные юридической наукой вопросы коллективного договора как формы социального партнерства, отражены основные тенденции развития гражданского процесса в России.

    Практическая  значимость работы заключается в  том, что ее положения применимы в работе каждого юриста, который обязан осуществлять свои действия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

     Структуру работы определили цели исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, глоссария и списка использованной литературы, а также приложений.

     Эмпирическая основы исследования построены на нормативном материале и судебной практике.

     Нормативную основу составили: Международные нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, затрагивающее вопросы социального партнерства и коллективно-договорного регулирования труда, положения международных договоров.  
 
 

 

      1 Социальное партнерство в сфере труда

     1.1 История развития законодательства о социальном партнерстве и коллективно-договорном регулировании в законодательстве Российской Федерации

 

     Коллективные  договоры впервые в мире появились  в Англии, где также впервые возникли и профсоюзы, еще в конце XVIII века, как в стране с наиболее тогда развитой промышленностью. Коллективные договоры в Великобритании и многих других странах запада с самого их появления и поныне остаются основным регулятором условий труда. На каждом этапе исторического развития они отражают соотношение результата борьбы труда и капитала. Чем активней профессиональные союзы (профсоюзы) борются за лучшие условия труда и быта трудящихся, тем больший результат этого закрепляется в коллективных договорах.

     Коллективные  договоры стали заключаться в результате борьбы наемных работников с хозяевами предприятий за улучшение условий продажи своей рабочей силы. Возникавшие в результате стачек отдельные коллективные договоры соблюдались предпринимателями лишь тогда, когда рабочие могли посредством борьбы добиться их выполнения. Тем самым коллективные договоры фактически лишь отражали существующее соотношение сил предпринимателей и рабочих.

     Первый  коллективный  договор в России был заключен 30 декабря 1904 г. в результате успешного проведения всеобщей стачки бакинскими рабочими, занятыми на нефтяных промыслах. Правительство направило против бастующих войска из Тифлиса, но они оказались не в силах подавить стачку, которая продолжалась с 13 по 30 декабря. Она закончилась, тем что был заключен первый в истории рабочего движения России коллективный договор бакинских рабочих с нефтепромышленниками, получивший название «Мазутная конституция».

     Бакинский коллективный договор с точки  зрения законодательства того времени был противозаконным, он не имел никакой юридической силы. Его соблюдение находилось в прямой зависимости от существовавшего соотношения сил рабочих и нефтепромышленников. И поэтому к началу 1906 г. договор практически прекратил свое существование.

     В дореволюционной России (т.е. до октября 1917 г.) наем работников на промышленные предприятия осуществлялся обычно на основе общих гражданско-правовых положений о договоре личного найма, который представлял собой одну из разновидностей гражданско-правовых сделок.

     Принятый  в России Устав о промышленности (1883 г.), а затем Устав о промышленном труде (1913 г.) содержали нормы о рабочем договоре, но эти акты имели весьма ограниченную сферу действия и регулировали лишь немногие условия труда наемных работников.

     Коллективный  договор как правовой институт стал формироваться в России с принятием 2 июля 1918 г. первого законодательного акта о коллективных договорах «Положения о порядке утверждения  коллективных договоров (тарифов), устанавливающих ставки заработной платы и условия труда».

     При выработке условий тарифных положений  и коллективных договоров обеспечивался, прежде всего, приоритет интересов  наименее защищенной стороны – наемных работников, представляемых профсоюзами. Свидетельством этому является закрепленное в КЗоТ 1918 г. правило: «при невозможности достигнуть соглашения с руководителями или владельцами предприятий и хозяйств тарифное положение вырабатывается профессиональным союзом и непосредственно поступает на утверждение Народного Комиссариата Труда».

     Следующим этапом развития коллективного договора стало Постановление СНК РСФСР  «О коллективных договорах в предприятиях и госучреждениях государственного и частного секторов» от 23.08.1922, основные положения которого вошли в КЗоТ, принятый 30 октября 1922 г. на IV Сессии ВЦИК IХ созыва.

     За  нарушение установленных в коллективном договоре условий труда предусматривалась юридическая ответственность, аналогичная ответственности за нарушение норм законодательства о труде (ст. 134 УК РСФСР, действовавшего в тот период).

     В советской России коллективные договоры заключались на всех предприятиях (государственных и существовавших до 1925 года частных) с 1918 по 1932 гг. Они регулировали в основном оплату труда. С введением в 1932 году централизованной тарифной системы оплаты труда коллективные договоры потеряли свое значение как регуляторы оплаты труда, поэтому постепенно перестали заключаться и к началу Великой Отечественной войны уже не заключались. Практика подписания коллективных договоров возобновилась с 1947 года.²

     В восьмидесятые годы демократические начала на предприятиях, в учреждениях, организациях получили новый импульс. Стала повышаться роль трудовых коллективов. В июне 1983 г. был принят Закон СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями», в котором были закреплены полномочия коллектива по заключению коллективного договора. Это привело к необходимости дальнейшего совершенствования законодательства о коллективных договорах.