Теоретические аспекты и особенности проведения таможенных операций и таможенного контроля товаров

 В  отношении временно ввозимых  на таможенную территорию либо  обратно вывозимых с этой территории  авто-, мототранспортных средств  центральным таможенным органом  может быть установлена возможность  и порядок использования в  качестве декларации иных документов, которые будут применяться при  неоднократном перемещении авто-, мототранспортных средств через  таможенную границу (далее - иной  документ), а также их форма  и порядок оформления таможенным  органом.

 Для  продления срока временного ввоза  транспортных средств для личного  пользования декларант до истечения  срока временного ввоза обязан  обратиться в таможенный орган  с заявлением произвольной формы  о необходимости продления указанного  срока и представить должностному  лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто-, мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

Продление срока временного ввоза отражается в разделе "Для служебных отметок" представленной декларантом декларации (ином документе) и в заявлении путем внесения должностным лицом таможенного органа записи "Срок продлен до ___" с указанием даты (день, месяц и год включительно), до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган для повторного продления срока временного ввоза в пределах максимально установленного таможенным законодательством таможенного союза, либо для таможенного декларирования таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные таможенным законодательством таможенного союза. Запись заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа, осуществившего такое продление.

Оригинал декларации (иного документа) с отметками о продлении срока временного ввоза возвращается декларанту. Заявление с приложением копии декларации (иного документа) с отметками о продлении временного ввоза остается в делах таможенного органа.

Таможенный  орган, осуществивший продление  срока временного ввоза, информирует  об этом таможенный орган, в котором  указанное транспортное средство находится  на контроле, то есть таможенный орган, оформивший временный ввоз такого транспортного  средства.

 Таможенный  орган отказывает в продлении  срока временного ввоза в случаях,  если:

1) заявление  о продлении срока временного  ввоза подано таможенному органу, не правомочному осуществлять  продление срока временного ввоза;

2) заявление  подано неуполномоченным лицом;

3) не  представлены заявление и (или)  декларация (иной документ), оформленные  при временном ввозе транспортного  средства;

4) заявление  не подписано либо не удостоверено  надлежащим образом.

При отказе в продлении срока временного ввоза должностным лицом таможенного  органа в предоставленной декларантом декларации или ином документе и в заявлении вносится запись: "Отказано в продлении в связи с __________" с указанием мотивированных причин отказа и его даты. Запись заверяется оттиском личной номерной печати должностного лица, принявшего решение об отказе в продлении срока временного ввоза.

В случае, если физическое лицо обратилось в  таможенный орган для продления  срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования  по истечении установленного срока  временного ввоза, к нему применяются  меры в соответствии с законодательством  государства - члена таможенного  союза. По желанию физического лица срок временного ввоза может быть продлен в пределах максимально  установленного таможенным законодательством таможенного союза.

 Декларирование  транспортных средств, зарегистрированных  на территории иностранного государства  и вывозимых физическими лицами  за пределы таможенной территории, осуществляется путем предоставления  таможенному органу декларации, оформленной при временном ввозе  и декларации, заполненной при  обратном вывозе.

Уполномоченное  должностным лицом таможенного  органа в декларации, заполненной  при обратном вывозе, проставляются  отметки, свидетельствующие о выпуске. Данный экземпляр декларации остается в делах таможни.

Уполномоченным  должностным лицом таможенного  органа в декларации, оформленной  при временном ввозе, в разделе "Для служебных отметок" вносится запись "Вывоз", проставляется дата вывоза. Запись заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа. Данный экземпляр декларации возвращается физическому лицу.

Порядок оформления таможенным органом иного  документа (в случае его использования) при осуществлении обратного  вывоза временно ввозимых авто-, мототранспортных средств, определяется центральным  таможенным органом.

Таможенный  орган, осуществивший выпуск, информирует  об этом таможенный орган, оформивший временный ввоз транспортного средства для личного пользования.

 Для  выпуска в свободное обращение  до истечения срока временного  ввоза транспортного средства  для личного пользования физическое  лицо обязано представить таможенному  органу декларацию или иной документ, оформленные при временном ввозе.

 В  случае, если товары принимались  к перевозке авиаперевозчиком  за пределами таможенной территории  как сопровождаемый багаж, но  в процессе перевозки по причинам, не зависящим от физического  лица, не были доставлены в  место доставки на таможенной  территории одновременно с прибытием  физического лица, такие товары  рассматриваются как прибывшие  в несопровождаемом багаже (далее  - досылаемый из-за границы багаж).

При декларировании декларантом товаров, прибывших  в сопровождаемом багаже и выполнении условий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, осуществляется выпуск таких товаров.

При наличии  товаров, которые будут доставлены как досылаемый из-за границы багаж, если в отношении таких товаров  не установлены запреты или ограничения  на ввоз и не подлежат уплате таможенные платежи, на такие товары декларантом подается таможенная декларация (далее - предварительная декларация). При этом должностным лицом таможенного органа в разделе "Для служебных отметок" основного формуляра предварительной декларации указывается дата и регистрационный номер (при наличии), свидетельствующие о выпуске в свободное обращение товаров, прибывших в сопровождаемом багаже. Запись заверяется оттиском личной номерной печати.

Указанные декларации хранятся в таможенном органе до прибытия товаров в досылаемом из-за границы багаже.

По прибытии досылаемый из-за границы багаж для  целей выпуска в свободное  обращение предоставляется таможенному  органу декларантом таких товаров, перевозчиком или иным уполномоченным лицом. Должностное лицо таможенного  органа осуществляет регистрацию предварительной  декларации, хранящейся в таможенном органе совместно с декларацией, составленной в отношении товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, с указанием даты регистрации.

Должностное лицо таможенного органа в целях  подтверждения заявленных декларантом  сведений осуществляет таможенный контроль, по результатам которого принимает  решение о возможности выпуска  таких товаров.

В случае, если в ходе таможенного контроля в досылаемом из-за границы багаже выявлены товары, в отношении которых  установлены запреты или ограничения  на ввоз и (или) подлежат уплате таможенные платежи, в отношении всех товаров, содержащихся в досылаемом из-за границы  багаже, таможенным органом отказывается в выпуске таких товаров.

Законодательством государств - членов таможенного союза  могут устанавливаться особенности  совершения таможенных операций в отношении  товаров, которые приняты авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на таможенной территории в место назначения за пределами таможенной территории с  промежуточной посадкой в месте  убытия с таможенной территории, а  также условия и требования к авиаперевозчикам, оборудованию и техническому оснащению мест убытия, необходимые для совершения таких операций.

 В  случае, если таможенным органом,  отличным от таможенного органа, в котором товары находятся  на таможенном контроле, осуществляются  действия, в соответствии с которыми  товары признаются не находящимися  под таможенным контролем, либо  лицо представляет в такой  таможенный орган документы, подтверждающие  наступление указанных обстоятельств,  таможенный орган, зафиксировавший  факт наступления обстоятельств,  допускающих признание товаров  не находящимися под таможенным  контролем, информирует об этом  таможенный орган, в котором  товары находятся на таможенном  контроле. Таможенный орган, в  котором товары находятся на  таможенном контроле, вносит сведения  об основаниях признания товаров  не находящимися под таможенным  контролем в декларацию, в соответствии с которой товар находится под таможенным контролем, либо производит фиксацию указанного факта с использованием информационных технологий. В случае внесения соответствующей записи в декларацию такая запись заверяется оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа.

 В раздел "Для служебных отметок" основного и дополнительных формуляров декларации допускается внесение иных записей должностными лицами таможенных органов, отражающих проведение таможенных операций. Записи подлежат заверению оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа.

 Документы,  представляемые одновременно с  декларацией, либо их копии  подлежат хранению в таможенном  органе вместе с выданными  в отношении перемещаемых товаров  документами, подтверждающими выпуск  таких товаров, в порядке, предусмотренном  центральным таможенным органом.

 Порядок  использования автоматизированных  информационных систем при совершении  должностными лицами таможенных  операций определяется законодательством  государства - члена таможенного  союза.

 Товары  для личного пользования физического  лица, прибывающего (переселяющегося)  на постоянное место жительства  в государство - член таможенного  союза, беженца, вынужденного  переселенца могут размещаться  на временное хранение на срок  до получения документов, подтверждающих  его прибытие (переселение) на  постоянное место жительства  в государство - член таможенного  союза, признание лица беженцем, вынужденным переселенцем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ деятельности Володарского таможенного поста Брянской таможни  в области таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими  лицами, следующими через таможенную границу железнодорожным транспортом

 

2.1 Общая характеристика Володарского  таможенного поста Брянской таможни

 

История Володарского таможенного поста  Брянской таможни берет свое начало с середины 1993 года, когда в соответствии с приказом Государственного таможенного  комитета Российской Федерации от 24 июня 1993 года № 258 был создан пассажирский отдел Брянской таможни. Приказ предписывал  сотрудникам таможни с 1 июля 1993 года приступить к проведению таможенного  оформления и контроля товаров, перемещаемых через границу в пассажирском железнодорожном транспорте.

Местом  расположения отдела была определена железнодорожная станция Брянск-Орловский. Штатная численность подразделения  составляла 65 человек. У истоков  формирования нового отдела, организации  службы, обучения азам таможенного  дела стояли люди, хотя и не имевшие  большого таможенного стажа, но обладавшие огромным жизненным опытом, практическими  навыками, офицеры запаса, хозяйственники. Среди них Николай Степанович Морозов, Борис Тихонович Мишин, Александр Михайлович Магон. Первым начальником пассажирского отдела был назначен Н.С. Морозов – кадровый офицер-подводник, капитан 1-го ранга  запаса, который свой богатейший опыт, организаторские способности направил на формирование и становление молодого подразделения. Основы организации  деятельности, дисциплина и порядок, заложенные им за первые пять лет существования  отдела, позволяют и сегодня говорить об успехах и достижениях таможенного  поста.

Большой вклад в становление и развитие таможенного поста практически  с первых дней его существования  внесли: Дмитрий Сергеевич Панов (руководил подразделением с 1998 по 2007 годы, с ноября 2007 года - заместитель  начальника таможни по работе с кадрами), Виктор Иванович Аксененко (заместитель  начальника таможенного поста), Владимир Леонидович Пухляков (заместитель начальника отдела таможенного поста), Мария  Николаевна Ячменева (главный государственный  таможенный инспектор по документационному  обеспечению). Всего сегодня на посту  насчитывается 50 человек, пришедших  работать в подразделение в 1993 году.