Современные виды кооперации в цивилизованном пространстве

 

За период 1959-2002 году система кредитной кооперации Ирландии испытывала бурный рост, но после 2003 году рост замедлился, а в 2007 году - приостановился. Так, если в 1959 году в Ирландии было 3 кооператива, обслуживающие 200 пайщиков, в 1979 году их было 471 (435 тыс. пайщиков), а в 2002 году – 539 (2,3 млн. пайщиков), то в 2007 году в Ирландии насчитывалось 521 кредитный кооператив, обслуживающие 2,9 млн. пайщиков.

Причины успеха кредитной кооперации Ирландии кроются в удовлетворении двух базовых потребностей: необходимости доступа к кредиту и возможности надёжного сбережения денежных средств населения. Потребности в мелком кредите у населения были очень высоки, но они не замечались коммерческими банками и, следовательно, эксплуатировались ростовщиками. Большую роль сыграл также дух сообщества, общности, очень сильный в Ирландии. Те люди, которые создавали кредитные союзы, были затем активно вовлечены в общественную кампанию по улучшению жилищных условий, в движение по защите гражданских прав, сыгравшее решающую роль для успеха демократических реформ в Северной Ирландии, в деятельность ведущих политических партий.

Повсюду в Ирландии решающую роль играло влияние католической церкви не столько в вопросах чисто религиозных, сколько в повседневной жизни местных приходов, на базе которых создавалось множество организаций и которые представляют собой идеальную «социальную общность по месту жительства».

Помимо церкви, в Ирландии сильны собственно кооперативные традиции. Сельское хозяйство Ирландии развивалось на базе мощного кооперативного движения.

Совокупность таких факторов, как упадок церкви, урбанизация и рост благосостояния (при этом люди больше работают и получают больше денег, которые можно потратить на отдых и развлечения), привела к заметному снижению активности и роли структур гражданского общества. Недавно опубликованные данные свидетельствуют, что добровольческие организации испытывают всевозрастающие трудности при наборе новых членов. И поэтому в то самое время, когда ирландские кредитные союзы имеют в своём распоряжении беспрецедентные финансовые ресурсы, всё более сложно становится не только привлекать волонтёров для добровольной работы, но и просто добиться участия пайщиков в общих собраниях. Таким образом, социальная основа кредитных союзов, фактор, который выделяет их из ряда других финансовых институтов, постепенно размывается. И всё же именно социальная основа, именно живое участие, как простых людей, так и лидеров местного сообщества городов и деревень обеспечили успех кредитных союзов.

Список использованных источников

 

1. Бондаренко Н.В., Кущетеров Р.М., Кочкарова З.Р. История и теория кооперации: Учебник для студентов кооперативных вузов / Под общ. ред. Кущетерова Р.М. Ставрополь: Ставропольский кооперативный институт, 2008. – 312 с.

2. Евдокимов Ф.И. Кооперативное  право / Ф.И. Евдокимов, С.Н. Заикина. –  Чебоксары: ЧКИ РУК, 2009. – 412 с.

3. Ибрагимова Г.Х. Формирование и развитие потребительских кооперативов в аграрном секторе экономики региона. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – Ижевск, 2007.

4. Канакина В.А. Современные виды кооперации // Известия ПГПУ им. В.Г. Белинского. – 2011. - № 24. – С. 275-278.

5. Макаренко А.П. Теория кооперации / А.П. Макаренко,  А.И. Крашенниников, А.В. Кизилевич, В.Е. Паламарчук, Б.Н. Хвостов. – М.: Экономика, 2010.

6. Носова А.П. Новые формы предпринимательской  деятельности в производственных кооперативах / Предпринимательская деятельность и кооперация в СССР / А.П. Носова. - М.: Издательство МГУ им. М.В. Ломоносова, 2011.

7. Обыденов А. Франчайзинг как особая форма институциональных соглашений // Вопросы экономики. - 2010. - № 6. – С. 115.

8. Осипова О.Г. Основные предкооперативные  формы в России и за рубежом / О.Г. Осипова // Российская кооперация. – 2012. - № 465.

9. Подолина О. Аутсорсинг: границы применимости / О. Подолина // Финансовая газета. - 2010. - №37. - С.9.

10. Ромашкова И.И. Кооперативное право / И.И. Ромашкова. – М.: Ай Пи Эр Медиа, 2009.

11. Сорокина Н.Г. Аутсорсинг как стратегическая модель обеспечения конкурентоспособности российских предприятий / Н.Г. Сорокина, Т.И. Валишевская // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2010. - №6. - С.83-89.

12. Соболева Ю. П. Управление производственной кооперацией в интегрированных объединениях // Проблемы современной экономики. – 2012. - № 3 (23).

13. Швец В.Н. Кооператив как особая организационно-правовая форма юридического лица // Представительная власть. – 2009. - № 7. – С. 52-54.

 

 

 

Фактор участия волонтёров сыграл важную роль в двух отношениях: изначально участие местных знаменитостей прибавило кредитным союзам респектабельности и дало кредит доверия, кроме того, экономическая основа кредитных союзов усилилась бесплатным трудом волонтёров. В настоящее время сама концепция, сам факт существования кредитных союзов продолжают привлекать колоссальное доверие и уважение со стороны общественности.

Здесь стоит отметить, что ирландское движение кредитных союзов создавалось без всякой поддержки и вмешательства как из-за рубежа, так и со стороны государства. В российских же условиях некоторые кредитные союзы не могут обеспечить сто процентный спрос на займы ввиду недостаточности притока сбережений. Это может быть обусловлено бедностью пайщиков, недоверием населения к данным финансовым институтом или не умением сберегать деньги. В результате некоторая инъекция финансовых ресурсов извне некоторым кредитным кооперативам может быть полезна. Это позволит обеспечить процесс кредитования. Тем не менее, надо подчеркнуть, что и здесь нужна крайняя осторожность и консервативность. Излишне внешнее финансирование, использованное беззаботно, может причинить гораздо больший вред, чем нехватка средств.

В основу кредитных союзов Ирландии заложен принцип демократии. Основная черта, отличающая их от банков и других финансовых институтов, состоит в том, что в кредитном союзе организация и её ресурсы находятся в собственности и под контролем пайщиков, а не горстки акционеров или иных загадочных владельцев. Надо сказать, что в Ирландии успех кредитных союзов привёл к некоторому самодовольству. Так, посещаемость годовых общих собраний может составить всего 1-2% от общего числа пайщиков. В некоторых кооперативах пайщиков заманивают даже лотереей или индейкой.

И, тем не менее, пайщики по-прежнему осуществляют свои демократические права, даже если оказываемое ими доверие означает, что очень немногие беспокоятся о том, чтобы сделать что-то на практике.

В России же цинизм и разочарование в экспериментах и областях политической демократии отбили у людей желание участвовать в демократических процессах в других сферах жизни. Движущей силой каждого кредитного союза обычно становятся один, максимум два человека. Пайщики редко принимают участие в жизни кредитных союзов, а сами кредитные союзы редко информируют своих пайщиков об их правах и возможностях (многие из клиентов кредитных союзов даже и не подозревают о том, что в кредитных союзах должно ежегодно проводиться общее собрание). Таким образом, ежегодные собрания некоторых кредитных союзов проводится только на бумаге, а если и проводится, то процент посещаемости данных собраний чрезвычайно мал. В конечном итоге данные кредитные союзы не будут отличаться от банков или других финансовых институтов.

Таким образом, единственный способ организовать по-настоящему демократическую и равноправную кредитную кооперацию – это создавать и пестовать реальное гражданское общество, подразумевающее широкое народное участие во всех сферах народной жизни, в т.ч. и в сфере кредитной кооперации, настаивать на подотчётности и конечном контроле со стороны общества. Только благодаря обществу можно создать настоящую кредитную кооперативную систему, которая будет работать ради общества и для общества, а не ради горстки акционеров. Кредитные же союзы должны сыграть в этом процессе главную роль. Они должны помочь преодолеть обществу дух апатии, вовлечь русское общество в жизнь кооперации путём образования, общественной работы и продвижения идей кооперации в России. В конечном итоге общество будет относиться к кооперации с доверием и надеждой на лучшее будущее. Будущее, которое они строят сами, т.к. пайщик – центральное звено в кооперации.

До тех пор, пока пайщики, пока пайщики не будут добиваться, и принимать активное участие в жизни кооператива, построить новую надёжную и успешно функционирующую кредитную кооперативную систему будет невозможно. Только тот человек, который принимает участие в управлении кооперативом, будет относиться к данной системе с большим доверием и уважением.

Задачами кредитных кооперативов Ирландии являются:

- повышение  уровня благосостояния членов кредитного кооператива путём накопления сбережений;

- создание кредитных ресурсов  для взаимной выгоды членов, получающий  справедливый и разумный процент;

- использование и управление сбережениями членов к их взаимной выгоде;

- обучение и образование  членов в сфере использования  денег;

- образование пайщиков  как членов общества для достижения  благосостояния в экономической, социальной и культурной сферах;

- рост благосостояния и благополучия членов общества.

Членство в кредитном кооперативе является ограниченным и должно состоять из лиц, имеющих социальную общность. Кандидат должен уплатить вступительный и паевой взносы.

На каждом ежегодном собрании кредитного кооператива по результатам финансового года могут быть объявлены дивиденды по паям, не превышающие дозволенного максимума (10% от номинальной стоимости паёв кредитного союза).

По решению общего собрания кредитный кооператив может создавать специальные фонды, используемые им на социальные, культурные или благотворительные цели. По итогам финансового года, в котором был создан фонд, в него может быть перечислена сумма в размере, не превышающем 2,5% накопленных резервов союза.

С точки зрения институционального развития система кредитной кооперация Ирландии развивается наиболее бурно. В этой системе на уровне кредитных кооперативов превалирует потребительские ссуды, доля займов на бизнес и сельское хозяйство в них незначительна – менее 7%.

Все кредитные кооперативы, имеющие между собой связь, например местоположение, объединены в Секции. Представители кредитных кооперативов, входящих в данные Секции, регулярно встречаются для достижения общих целей:

- пропаганда движения  кредитных союзов в данной  местности путём участия в общественной жизни местного сообщества;

- обмен идеями, опытом, информацией  и взаимная поддержка;

- обучение и тренинг  и т.д.

Ежегодно кредитный кооператив выдвигает двух кандидатов, которые представляют его в работе секции.

Высший орган в управлении кредитными кооперативами – пайщики.

Вновь избранный состав правления должен собираться после каждого общего собрания, для того, чтобы назначит Президента, вице-президента, ответственного секретаря и ответственного казначея, а также сформировать подкомитеты, с тем, чтобы обеспечить «гладкую» организацию управления кредитным союзом на период до следующего общего собрания.

Правление осуществляет общий контроль, управление и руководство деятельностью, фондами и учётом кредитного кооператива. Правление принимает решение по таким вопросам, как: членство, условия кредитования, инвестирование средств от кредитного кооператива, наём персонала, списание безнадёжных долгов, заимствования кредитного кооператива, управление фондами и резервами, ежегодная отчётность перед пайщиками, назначение комитетов, а также приобретение, продажа и ремонт собственности для использования в кредитном кооперативе и т.д.

Обычно член правления не получает оплаты. Также он не может выступать поручителем по займам другим пайщикам. Обычно в состав правления входит нечётное число делегатов, но не менее 5.

Задача Председателя Правления состоит в том, чтобы помочь группе выполнить задуманное наиболее простым и эффективным способом. В обязанности председателя входит поддержание Правил. Т.е. Председатель играет роль своеобразного «лидера». Он поддерживает порядок при заседаниях – чтобы высказались все, кто считает это нужным. Кроме того, при возникновении спорных моментов председатель может воспользоваться дополнительным голосом на заседании Правления.

Следует отметить такую особенность кредитных кооперативов Ирландии – как наличие казначея. Это должностное лицо, избранное или назначенное правлением для ведения финансовых дел кредитного союза от имени правления. Он отвечает за сбор и использование средств от кредитного кооператива в пределах полномочий, установленных советом директоров и кредитным комитетом.

Обязанности казначея включают в себя:

- ответственность за все  фонды, счета, ценные бумаги, иное  имущество кредитного союза;

- обеспечение полного и корректного учёта всех активов, пассивов, доходов и расходов кредитного союза;

- предоставление ежемесячного  финансового отчёта, где должна  храниться в специальном защищённом  месте.

- подготовка отчётов для  аудитора и ежегодных собраний.

Традиционно казначей работал как доброволец и неполное время, при этом неся ответственность за все финансовые дела кредитного кооператива: от первичного бухучёта до составления годового финансового отчёта для представления пайщикам на годовом общем собрании.

Эта система работала достаточно эффективно, пока кредитные кооперативы были малы и вести учёт, соответственно, было относительно просто. Но по мере роста кредитных кооперативов нагрузка на казначеев стала слишком большой, а бухгалтерия – слишком сложной, чтобы вести её на общественных началах. Сейчас в кредитных кооперативах общепринято нанимать профессионального менеджера, который выполняет функции, традиционно входившие в обязанности казначея. Тем не менее, ответственность за управление финансами кредитного кооператива всё ещё несут правление и казначей.