Правовое регулирование перемещения товаров в международных почтовых отправлениях

 

Белорусский национальный технический университет

 

Факультет технологий управления и гуманитаризации

 

Кафедра «Таможенное  дело»

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

по дисциплине

”Таможенное право”

 

 

Тема:	«Правовое регулирование перемещения товаров
в международных почтовых отправлениях»

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель:

Макеенкова Наталья Юрьевна

 

                                                                            (фамилия, имя, отчество)     

                                                           

студент

4

курса ФТУГ, группа

108618

 

 

Руководитель:                ст.преподаватель Юкевич В.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск 2012

СОДЕРЖАНИЕ:

 

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ...................................................................................................6
1.   Нормативно – правовая база....................................................................6
2.   Объекты международных почтовых отправлений. Запреты и ограничения при перемещении товаров в международных почтовых отправлениях......................................................................................................8

2. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ.................................................................................................13

2.1 Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.........13

2.2 Особенности уплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях........................16

3. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА МЕЖДУНАРОДНЫМИ ПОЧТОВЫМИ ОТПРАВЛЕНИЯМИ.............................................................................................20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................25

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.....................................................................................27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях – это сложный институт таможенного права, который в основном регулируется положениями главы 44 таможенного кодекса таможенного союза, где разрешаются такие вопросы, как особенности пересылки товаров в международных почтовых отправлениях, особенности совершения с такими товарами таможенных операций, таможенный контроль международных почтовых отправлений и особенности применения таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров.

Также необходимо отметить, что данный вопрос урегулирован как национальным законодательством (например, законом Республики Беларусь «О почтовой связи») и законодательством  государств – членов таможенного  союза (например, Соглашением Комиссии таможенного союза «Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях»), так и международными актами, например, актами Всемирного почтового союза.

В первой главе настоящей курсовой работы мной будут рассмотрены общие вопросы, касающиеся перемещения товаров в международных почтовых отправлениях. Здесь необходимо определить, что же такое международные почтовые отправления, т.е. что является объектами международного почтового обмена, а также определить, какие товары разрешены и запрещены к перемещению посредством международных почтовых отправлений. Далее в данной главе будут рассмотрены основные нормы международного права и правовые нормы таможенного союза, регулирующие перемещение товаров посредством услуг связи.

Во второй главе буду говорить об особенностях таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, а также об особенностях уплаты таможенных платежей при перемещении товаров в международных почтовых отправлениях

При перемещении  товаров посредством услуг связи необходимо, чтобы таможенные органы проводили контрольные мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения таможенного законодательства. Поэтому основная суть третьей главы настоящей курсовой работы заключается в рассмотрении вопросов, связанных с особенностями проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях.

Целью данной работы является исследование таможенных правоотношений, возникающих в процессе перемещения товаров в международных почтовых отправлениях.

Из поставленной цели вытекает ряд задач, которые  необходимо решить при исследовании данного вопроса таможенного  права:

1. определение общих положений перемещения товаров в международных почтовых отправлениях;
2. анализ и изучение норм права Республики Беларусь, таможенного союза и международных правовых норм, касающихся вопросов регулирования перемещения товаров в международных почтовых отправлениях;
3. определение особенностей таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
4. анализ особенностей уплаты таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых посредством услуг почты;
5. изучение основных контрольных мероприятий, проводимых должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях.

Объектом исследования является непосредственно перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

Предметом исследования выступает  совокупность норм национального таможенного  и международного таможенного права, регулирующих вопросы, связанные с перемещением товаров в международных почтовых отправлениях.

В настоящее  время используются различные способы и методы незаконного перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза, в том числе и при перемещении товаров в международных почтовых отправлениях. Поэтому я считаю, что данный вопрос таможенного права является очень важным и актуальным на сегодняшнее время.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ

 

3. Нормативно – правовая база

 

 

В Республике Беларусь порядок оказания услуг  почтовой связи, в том числе, и порядок перемещения товаров в международных почтовых отправлениях устанавливается, прежде всего, Всемирной почтовой конвенцией и Заключительным протоколом Всемирной почтовой конвенции от 5 октября 2004 года, которые вступили в силу 1 января 2006 года. Этот документ является международно-правовым соглашением о порядке международных почтовых связей. Здесь выработаны общие правила, применяемые к международной почтовой службе, и содержатся обязательные для всех стран-членов Всемирного почтового союза положения относительно обмена письменной корреспонденцией.

Исходя  из текста Всемирной почтовой конвенции  прием, обработку и доставку международных  почтовых отправлений осуществляют почтовые службы стран – членов Всемирного почтового союза. В Республике Беларусь услуги почтовой связи оказывает  РУП «Белпочта».

Также существует Закон Республики Беларусь №258-3 «О почтовой связи» от 15 декабря 2003 года. Настоящий закон определяет правовые, организационные и экономические  основы деятельности в области почтовой связи и направлен на обеспечение  устойчивого и эффективного функционирования почтовой связи.

Необходимо  отметить, что в Таможенном союзе вопросы, касающиеся перемещения товаров в международных почтовых отправлениях, урегулированы, прежде всего, главой 44 таможенного кодекса Таможенного союза. Здесь уделено внимание особенностям перемещения товаров в международных почтовых отправлениях, особенностям совершения с такими товарами таможенных операций, таможенному контролю международных почтовых отправлений и особенностям уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров.

Также важными  в вопросах перемещения товаров  в международных почтовых отправлениях являются Соглашение между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан «Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях» от 18 июня 2010 года и Соглашение «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года.

Настоящие Соглашения определяют особенности таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаемых при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с этой территории, а также порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров.

 Соглашение  «Об особенностях таможенных  операций в отношении товаров,  пересылаемых в международных  почтовых отправлениях» не регулирует  вопросы перемещения через таможенную границу Таможенного союза дипломатической почты и консульской вализы.

Существует  также Указ Президента Республики Беларусь № 503 «О льготном перемещении через таможенную границу товаров для  личного пользования». Он определяет льготный порядок перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров для личного пользования, в том числе перемещаемых в международных почтовых отправлениях, включающий полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, случаи такого освобождения, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, стоимостные и количественные нормы перемещения этих товаров через таможенную границу, а также упрощенный порядок их таможенного декларирования.

В решении  Комиссии Таможенного союза № 310 от 18 июня 2010 года утверждается Инструкция о порядке использования  документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации.

Настоящая Инструкция определяет порядок использования документов, сопровождающих международные почтовые отправления,  в качестве декларации на товары и транзитной декларации при таможенном декларировании и выпуске товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

4.  Объекты международных почтовых отправлений. Запреты и ограничения при перемещении товаров в международных почтовых отправлениях

Для того чтобы определить, что является объектом международных  почтовых отправлений, необходимо обозначить, что в общем смысле понимают под  объектом в какой-либо области или  сфере деятельности.

Толковый словарь русского языка дает определение объекта как явления, предмета, на который направлена чья-либо деятельность. Значит, под объектами международных почтовых отправлений можно понимать те товары, которые перемещаются посредством услуг связи и находятся под таможенным контролем таможенных органов с целью соблюдения таможенного законодательства.

Объектами международного почтового  обмена в соответствии со статьей 313 таможенного кодекса Таможенного  союза не могут являться товары, которые запрещены к ввозу  на таможенную территорию Таможенного  союза и вывозу с этой территории. Перечень таких товаров утвержден  Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2099 года №19. Перечень товаров, ограниченных к перемещению в  международных почтовых отправлениях также установлен настоящим Решением.

Статьей 15 Всемирной почтовой конвенции установлены товары, включение  которых запрещается во все категории почтовых отправлений. К ним относятся:

-    наркотики и  психотропные вещества;

-    предметы непристойного или безнравственного характера;

- предметы, ввоз или обращение  которых запрещены в стране  назначения;

- предметы, которые по  своему характеру или упаковке  могут представлять опасность  для почтовых работников или  обычного населения, пачкать или  портить другие отправления, почтовое  оборудование или собственность  третьей стороны;

- взрывчатые, воспламеняющиеся  или радиоактивные, а также  другие опасные вещества;

- живые  животные, за исключением пчел, пиявок, шелковистых червей,  а также  паразитов и истребителей вредных  насекомых, предназначенных для  исследования этих насекомых  и обмениваемые между официально  признанными учреждениями.