Правовое регулирование перемещения товаров в международных почтовых отправлениях

В отношении  товаров для личного пользования  также установлены некоторые  запреты и ограничения на их перемещение  в международных почтовых отправлениях через таможенную границу Таможенного  союза. Данный перечень приведен в Приложении 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года.

Перечень  товаров для личного пользования, запрещенных к пересылке в международных почтовых отправлениях, включат в себя следующие категории товаров:

• информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с этой территории;
• любые виды оружия (их части), патроны к ним, конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия;
• опасные отходы, запрещенные к перемещению через таможенную  границу Таможенного союза;
• специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, перемещение которых ограничено через таможенную границу Таможенного союза;
• органы и (или) ткани человека, кровь и ее компоненты, ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе;
• орудия добычи водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза;
• отходы и лом черных и цветных металлов, при экспорте  и (или) импорте  которых установлены количественные ограничения;
•   алкогольная продукция, этиловый спирт, пиво;
•   любые виды табачных изделий и курительных смесей;
•   радиоактивные материалы;
•   культурные ценности;
•   товары, подвергающиеся быстрой порче;
•   живые животные, за исключением пчел, пиявок, шелковичных червей;
•   растения в любом виде и состоянии, семена растений;
•   драгоценные камни в любом виде и состоянии, природные алмазы, за исключением ювелирных изделий;
•   наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в том числе в виде лекарственных средств;
•   озоноразрушающие вещества;

- товары, запрещенные к  пересылке в соответствии со  статьей 15 Всемирной почтовой  конвенции.

Приложением 2 к настоящему Соглашению также  утвержден перечень категорий товаров, перемещение которых ограничено через таможенную границу Таможенного союза:

• шифровальные (криптографические) средства, перемещение которых ограничено через таможенную границу Таможенного союза;
• радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения; 
• коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии;
• виды дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения и ограниченные к перемещению через таможенную границу;
• редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений, включенные в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;
• документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе.

Также необходимо сказать  о том, что при перемещении  через таможенную границу Таможенного  союза ограниченных к ввозу и  вывозу товаров, получатели или отправители  таких товаров обязаны представлять документы, которые подтверждают соблюдение ими данных ограничений. Такими документами  являются лицензии, сертификаты и  некоторые другие документы.

За нарушение запретов и ограничений при перемещении  товаров в международных почтовых отправлениях лица несут ответственность, определенную законодательствами государств – членов Таможенного союза.

Из вышеизложенного мной в 1 главе настоящей курсовой работы можно делать выводы о том, что:

- во-первых, такой вопрос, как перемещение товаров в международных почтовых отправлениях регулируется не только правовыми нормами национального законодательства и нормами Таможенного союза, но и международными правовыми актами, например, Всемирной почтовой конвенцией;

- во-вторых, объектами международного почтового  обмена могут являться не любые  товары, а только те, которые не  запрещены к перемещению через  таможенную границу Таможенного  союза. А при перемещении ограниченных  к ввозу и вывозу товаров,  необходимо представлять соответствующие  документы, которые подтверждают  соблюдение таких ограничений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ

 

1. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

 

Данный  вопрос урегулирован, прежде всего, статьей 314 таможенного кодекса Таможенного  союза, а также Соглашением между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан «Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях» от 18 июня 2010 года и Всемирной почтовой конвенцией.

В соответствии со статьей 314 таможенного кодекса  Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производятся таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.

Таможенные  операции в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, осуществляются до их отправки.

Таможенное  декларирование товаров может осуществляться как с использованием декларации на товары, так и иных документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, которые сопровождают международные почтовые отправления.

Декларация на товары (за исключением товаров для личного пользования) применяется в случаях, если:

1. в отношении  таких товаров подлежат уплате  таможенные пошлины и налоги;

2. в отношении  товаров, пересылаемых в международных  почтовых отправлениях, применяются  специальные защитные, антидемпинговые  и компенсационные меры;

3.  в  отношении таких товаров соблюдаются  запреты и ограничения;

4. товары  помещаются не под процедуру  выпуска для внутреннего потребления,  а под иную таможенную процедуру;

5. фактический  вывоз таких товаров с таможенной  территории Таможенного союза  должен быть подтвержден отправителем  товаров таможенному и (или) налоговому органам.

В остальных  случаях применяются документы, указанные в Инструкции о порядке использования  документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации, сопровождающие международные почтовые отправления. К ним относятся таможенная декларация формы CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент - ярлык ЕМS).

При заполнении документов, принимаемых в качестве таможенной декларации, указываются  следующие данные о (об):

- отправителе и  получателе товаров и их адресных данных;

- стране  отправления и стране назначения  товаров;     

- наименовании и количестве товаров;

- стоимости  товаров и валюте оценки;

- весе товаров брутто;

- коде товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков (за исключением пересылаемых физическим лицом товаров для личного пользования);

- стране  происхождения товара (за исключением  товаров для личного пользования).

Также необходимо сказать о том, что декларируются товары для личного пользования, перемещаемые посредством услуг связи, в случаях, если:

- они  облагаются таможенными пошлинами  и налогами в соответствии  с Указом Президента Республики  Беларусь № 503 «О льготном перемещении через таможенную границу товаров для  личного пользования» от 15 октября 2007 года;

- в отношении  таких товаров соблюдаются запреты  и ограничения, установленные  Приложением 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года.

К документам, подлежащим представлению таможенным органам при таможенном декларировании товаров для личного пользования, в зависимости от категории товаров относятся документы, подтверждающие заявленные в таможенной декларации сведения, а также правомочия физического лица в отношении перемещаемых любым способом товаров для личного пользования:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность собственника либо владельца товаров и его место жительства;
• транспортные (перевозочные) документы;
• документы, необходимые для определения и (или) подтверждения заявленной таможенной стоимости перемещаемых товаров. Это могут быть договор, спецификация, счет-фактура, счет-проформа, товарный чек, квитанция об оплате и другие.

Стоит отметить также, что при таможенном декларировании товаров для личного пользования, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, таможенными органами учитывается характер товаров. Например, если перемещаются однородные товары (одного наименования, размера, фасона и т.п.) в количестве, которое явно превышает потребность одного лица или членов его семей, получающих товары, таможенные органы могут рассматривать их как не предназначенные для личного пользования получателя.

 

 

2. Особенности уплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

 

Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов  регулируется, прежде всего, таможенным кодексом Таможенного союза, в частности  статьей 316, а порядок налогообложения  товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу  в международных почтовых отправлениях, рассмотрен в Указе Президента Республики Беларусь № 503 "О льготном перемещении через таможенную границу товаров для личного пользования" от 15 октября 2007 года.

Исчисление  таможенных платежей осуществляется в  декларации на товары в графе 47. Если же в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не требуется подача декларации на товары, то, в соответствии с таможенным кодексом Таможенного союза, таможенные пошлины и налоги исчисляются  и начисляются таможенным органом  в месте (учреждении) международного почтового обмена с использованием таможенного приходного ордера.

Исчисление  сумм таможенных платежей в таком  случае осуществляется на основании  сведений о таможенной стоимости  товаров, указанной в документах, которые сопровождают международные  почтовые отправления.

Также исчисление сумм таможенных платежей может осуществляться исходя из объявленной ценности. Здесь следует понимать суммы страхового возмещения, которые подлежат выплате заинтересованному лицу в случае утраты товара, перемещаемого в международных почтовых отправлениях, по вине почтовой администрации. Эти суммы также указываются в товаросопроводительных документах.

Базой для  начисления таможенных платежей служит объявленная ценность в случае, если она превышает таможенную стоимость, указанную в документах, используемых для таможенных целей.

Понятия таможенная стоимость и объявленная  ценность следует отличать, так как  функциональное назначение их различно. Ведь объявленной ценностью считается  сумма, в которую отправитель  оценивает свой товар, и она ничем  не подтверждается. А основное функциональное назначение категории «таможенная  стоимость товаров» состоит именно в том, чтобы быть базой для  расчета и начисления таможенных платежей.

Таможенные  пошлины и налоги подлежат уплате до того, как оператор почтовой связи  выдает товары, перемещаемые посредством  международных почтовых отправлений, их получателю. Если же такие товары были утрачены или выданы получателю без разрешения таможенного органа, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов несет оператор почтовой связи, который утратил или выдал  такие международные почтовые отправления.