Оценка объемов мирового экспорта и импорта продукции военного назначения

е) копию разрешения на осуществление иностранной организацией внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, выданного уполномоченным органом иностранного государства, в котором зарегистрирована иностранная организация, заключившая с организацией-заявителем контракт;

ж) документы, подтверждающие полномочия иностранной организации-покупателя на заключение с организацией-заявителем контракта (в случае если иностранная организация-покупатель не является конечным пользователем поставляемой продукции военного назначения).[3]

Заявление на получение лицензии согласовывается с Министерством  обороны Российской Федерации или  другим государственным заказчиком продукции военного назначения, в  интересах которого осуществляются ввоз и (или) вывоз указанной продукции  которые должны подтвердить, что:

а) в установленном порядке обеспечивается военно-техническое сопровождение поставок указанной в заявлении продукции военного назначения, в том числе, контроль за разработкой, производством и поставками этой продукции;

б) указанная в заявлении ввозимая или вывозимая продукция правильно классифицирована как продукция военного назначения (в случае если заявление согласовывается с другим государственным заказчиком, он получает подтверждение по этому вопросу от Министерства обороны Российской Федерации).

Согласование заявления  на получение лицензии с Министерством  обороны Российской Федерации (другим государственным заказчиком) осуществляет организация-заявитель в порядке, определяемом Министерством обороны  Российской Федерации (другим государственным  заказчиком). Срок согласования или  выдачи Министерством обороны Российской Федерации мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать пять рабочих дней со дня  поступления заявления. Для обеспечения  срочных поставок продукции военного назначения в соответствии с условиями  контракта срок согласования не должен превышать два рабочих дня  со дня поступления заявления.

В случае если согласование заявления на получение лицензии или выдача мотивированного заключения об отказе в его согласовании в  указанные сроки не осуществлены, то заявление на получение лицензии считается согласованным.[3]

Заявление на получение лицензии подписывает руководитель организации-заявителя, или его заместитель, или другое лицо, уполномоченное руководителем, образцы  подписей которых вместе с образцом печати организации-заявителя представляются в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству.

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству имеет право отказать в выдаче лицензии по следующим основаниям:

а) неправильное оформление заявления;

б) представление не в полном объеме документов;

в) несоответствие представленных организацией-заявителем документов;

г) несоответствие уровня внешнеторговых цен на продукцию военного назначения, указанных в заявлении, уровню цен, согласованному с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству;

д) наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.

Лицензия является официальным  документом, которым разрешаются  в течение указанного в нем  срока ввоз и (или) вывоз продукции  военного назначения. При выполнении гарантийных обязательств по контракту разрешаются опережающие ввоз и вывоз кондиционного имущества на замену дефектного. Допускается заблаговременное (до получения рекламации и истечения срока действия гарантийных обязательств) оформление лицензии на ввоз и вывоз кондиционной и дефектной продукции военного назначения.

Оригинал лицензии представляется организацией-заявителем в таможенный орган Российской Федерации по месту регистрации организации-заявителя в соответствии с порядком, установленным Федеральной таможенной службой. Лицензия, выданная в соответствии с настоящим Положением, является необходимым условием для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля продукции военного назначения.

Лицензии и дополнительные перечни к ним подлежат регистрации  в таможенном органе Российской Федерации  в срок, не превышающий трех рабочих  дней со дня ее представления, при  наличии всех необходимых для  регистрации документов.

Срок действия лицензии может  быть продлен в пределах сроков, установленных решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения.

Продление срока действия лицензии и (или) внесение в нее других изменений осуществляются на основании  мотивированного в письменной форме  обращения организации-заявителя, представленного  в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству не позднее чем за пять дней до истечения срока действия лицензии.

Продление срока действия лицензии и внесение в нее других лицензий, срок действия которых истек, продлению и изменению, а также  предъявлению в таможенные органы Российской Федерации не подлежат.

Продление срока действия лицензии и внесение в нее других лицензий, срок действия которых истек, продлению и изменению, а также  предъявлению в таможенные органы Российской Федерации не подлежат.

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству имеет право приостановить  действие лицензии или аннулировать ее в следующих случаях:

а) представление организацией-заявителем соответствующего обращения;

б) обнаружение в течение срока действия лицензии недостоверных сведений в документах, представленных для получения лицензии;

в) нарушение организацией-заявителем условий действия лицензии, в том числе несоответствие фактически вывезенной (ввезенной) продукции военного назначения той продукции военного назначения, которая указана в лицензии;

г) лишение организации-заявителя права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;

д) утрата лицензии. Об утрате лицензии организация-заявитель сообщает в 2-дневный срок в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству. [5]

Решение о приостановлении  действия лицензии или ее аннулировании  доводится до сведения организации-заявителя  и таможенного органа Российской Федерации в письменной форме  в 3-дневный срок со дня принятия такого решения. В случае устранения организацией-заявителем обстоятельств, повлекших за собой приостановление  действия лицензии. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству принимает решение о возобновлении  действия лицензии.

 

 

 

3 Оценка объемов мирового экспорта  и импорта продукции военного  назначения

 

Объем идентифицированного мирового экспорта вооружения и военной техники в период 2003-2010 гг. составил 321,138 млрд долларов. В 2010 г. общемировой экспорт продукции военного назначения составил 57,843 млрд долларов (максимальный результат за 2003-2010 гг.). [8]

За рассматриваемый 8-летний период ежегодный объем  мирового экспорта возрос с 26,548 млрд долларов в 2003  г.  до 57,843  млрд долларов в 2010  г.  В целом на всем рассматриваемом периоде ежегодные объемы мирового экспорта продукции военного назначения постоянно возрастали до 2008 года включительно.  В 2003-2005  гг.  темпы прироста объемов мирового экспорта вооружений можно охарактеризовать как умеренные. В 2006-2007 гг. наблюдался наибольший ежегодный рост объемов мировых поставок. В 2006 г. мировой объем экспорта продукции военного назначения составил 36,391 млрд долларов (против 29,945 млрд долларов в 2005 г.), в 2007 г. – 47,804 млрд долларов.

Для справки:  в 2006  году объем военного экспорта России,  согласно официальным данным, составил 6,5 млрд долларов  (идентифицированный экспорт - 4,93 млрд долларов или 76%), в 2007 году – 7,5 млрд долларов  (идентифицированный экспорт – 6,766 млрд долларов или 90,2%), в 2008 году – 8,35 млрд долларов (идентифицированный экспорт – 6,976  млрд долларов или 83,54%),  в 2009  году – 8,5  млрд долларов (идентифицированный экспорт - 6,179  млрд долларов или 72,7%),  в 2010  году – 10,5  млрд долларов (идентифицированный экспорт – 6,827  млрд долларов или 65%). Таким образом,  Россия существенно увеличила в последние три года объемы работ по поставке запчастей,  сервисному облуживанию, ремонту и обучению.  Кроме того,  возрос объем работ по реализации мелких поставочных контрактов  и космическим программам. 

В нижеприведенной таблице приведены данные по  странам, которые осуществили экспорт вооружений в период 2003-2010 гг.

 

Таблица 3.1 –  Сводный рейтинг стран-экспортеров  по фактическому объему экспорта продукции  военного назначения в 2003-2010гг. (млн долларов)

Страна	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2003-2010
США	9451,5	10046,6	11593,6	13932,8	18308,8	17493,6	16268,8	22243,2	119338,8
Россия	4293,9	5319,5	4160,4	4929,9	6766,3	6975,7	6179,2	6827,2	45452,1
Франция	2645	3050,6	3305,8	2937,1	5225	5864,1	3635,5	3559,9	30223,1
Германия	2616,5	1918	1957,1	2969,7	3706,5	3670	2591,3	5170	24599
Великобритания	986,7	997,7	1109,7	1857	3555,9	2841,6	3658,6	3560,9	18568,2
Израиль	1209,1	996	1037,7	1466,8	1389	1799,1	2647,8	2561,3	13106,6
Италия	544,9	278,8	535,6	859,3	1241,8	1396,7	1730,7	3057,8	9645,4
Швеция	887,5	748,1	1135	931	1174,2	1124,7	2179,8	1341,9	9522,1
Канада	1222,9	1703,4	2001,8	1204,5	312,4	424	117,5	89,8	7076,4
Китай	465,4	374,5	451,2	816,8	757	560	1437,6	1696,8	6559,2
Испания	181,5	115,8	154,5	683,1	916	928,9	1227,9	1342,7	5550,4
Швейцария	486,3	602,3	566,4	460,7	524,7	864,5	810,2	665,4	4980,6
Нидерланды	244,5	103,5	319,5	1158	1223,3	556,2	509,4	321,4	4435,8
ЮАР	81,2	60,6	124,9	239	446,9	624,8	839,7	669	3086
Украина	270,1	311,1	321,5	396,9	543,3	286,2	211,1	346,8	2686,8
Итого	26548	27613,3	29945,3	36390,7	47804,5	48062,4	46930,3	57843,2	321137,7

 

  За  период 2003-2010  гг.  США являются  безусловным лидером по экспорту  вооружений – 119,339 млрд долларов, что составляет 37,16% от всего мирового экспорта за тот же период. В 2010 г. США экспортировали вооружения и военную технику на сумму 22,243 млрд долларов (38,45% рынка). Россия прочно удерживает второе место – 45,452 млрд долларов (14,15% рынка) за период 2003-2010 гг.  За последние 4  года объем идентифицированного военного экспорта России устойчиво составляет около 7  млрд дол.

Франция, занимающая по периоду 2003-2010 гг. третье место, поставила ПВН на сумму 30,223 млрд долларов (9,41% рынка). В 2008 г. военный экспорт Франции стал максимальным за весь 8-летний период – 5,864 млрд долларов. В 2010 г. объем экспорта составил 3,56 млрд долларов.

В региональном аспекте в тройку крупнейших мировых лидеров по экспорту вооружения и военной техники в 2003-2010 гг. входят Северная Америка,  Западная Европа и страны на постсоветском пространстве  (прежде всего, за счет России).

На рисунке 3.1 показана структура экспортных поставок продукции военного назначения по регионам мира, которые осуществили экспорт вооружений в период 2003-2010 гг.[8]

 

Рисунок 3.1 – Структура экспортных поставок продукции военного назначения по регионам мира в 2003-2010гг. (млн долларов и процентная доля)

 

Первое  место по периоду 2003-2010 гг. по экспорту вооружения занимает регион Северной Америки – 126,415 млрд долларов, в том числе в 2003 году – 10,674 млрд долларов, в 2004 году – 11,75 млрд долларов, в 2005 году – 13,595 млрд долларов, в 2006 году – 15,137 млрд долларов, в 2007 году – 18,621 млрд долларов, в 2008 году – 17,918 млрд долларов, в 2009 году – 16,386 млрд долларов и в 2010 году – 22,333 млрд долларов.

Второе  место по периоду 2003-2010 гг. по экспорту продукции военного назначения занимает регион Западной Европы – 112,678 млрд долларов, в том числе в 2003 году – 8,872 млрд долларов, в 2004 году – 8,202 млрд долларов, в 2005 году – 9,464 млрд долларов, в 2006 году – 12,193 млрд долларов, в 2007 году – 18,07 млрд долларов, в 2008 году – 18,178 млрд долларов, в 2009 году – 17,279 млрд долларов и в 2010 году – 20,241 млрд долларов.

Третье  место по периоду 2003-2010  гг.  по экспорту вооружений занимают страны на постсоветском пространстве – 48,84 млрд долларов.

Последующие места в рейтинге крупнейших региональных мировых экспортеров вооружений по периоду 2003-2010 гг. занимают Ближний Восток -14,962 млрд долларов, Азиатско-Тихоокеанский регион - 10,262 млрд долларов,  страны Африки южнее пустыни Сахара  (преимущественно за счет ЮАР) - 3,086 млрд долларов, Восточная Европа -3,071 млрд долларов, Южная Америка с учетом Мексики -1,574 млрд долларов, Северная Африка - 132 млн долларов,  страны Центральной Америки и Карибского бассейна - 16,5 млн долларов.