Таможенная блокада состоит из мероприятий, направленных на приостановку производства таможенного оформления, задержка товара в  зоне таможенного контроля. Меры крайние, когда страну нужно поставить в затруднительное экономическое положение (№: ответ на агрессию; меры экономического воздействия) 

Служба в  ТО.

Это вид государственной  службы граждан РФ, осуществляющих профессиональную деятельность по обеспечению  исполнения полномочий ТО РФ.

Правовая основа: ФЗ от21.07.97 №114 – ФЗ «О службе в  ТО РФ»;; ФЗ от 27.07.04 №79 – ФЗ «О государственной гражданской службе РФ; от 25.12.08 №273 – ФЗ

ФЗ «О государственной  гражданской службе РФ» устанавливает 3 вида службы:

1. Правоохранительная

2. Государственная  гражданская

3. Военная 

• Сотрудники таможенных органов, выполняющие правоохранительные функции, государственные гражданские служащие, которые правоохранительных функций не выполняют, но наделены другими полномочиями.

Служба  в  ТО направлена на защиты экономических  интересов Г., ускорения международного товарооборота, поддержку отечественного производства.

Принципы службы в  ТО:

1. Верховенства  К РФ и ФЗ над иными НПА,  должностными инструкциями при  исполнении госслужащими должностных  обязанностей или обеспечения  их прав. (№запрет на исполнение  указания начальника, если противоречит зак-ву РФ)

2. Приоритета  и непосредственного действия  прав и свобод человека и  гражданина. (госслужащие обязаны  соблюдать права, уважительно  относиться)

3. Единства системы  гос власти и разграничения  предметов ведения между РФ  и ее субъектами. ТО являются федеральными органами, по некоторым вопросам координация с  субъектами

4. Принцип разделения  исполнительной, законодательной и  судебной власти.

5. Принцип равного  доступа граждан к государственной  службе (в  соответствии со  способностями и проф подготовкой)

6.  Обязательности  для госслужащих решений, принятых  вышестоящими гос органами и  руководителем в пределах полномочий  в соответствии с законодательством  РФ.

7. Принцип единства  основных требований, предъявляемых  к госслужащим.

8. Принцип профессионализма госслужащих

9. Открытости  гос службы, ее доступности общественному  контролю, объективного информирования  общества о деятельности госслужащих.

10. Принцип ответственности  госслужащих за подготавливаемые  и принимаемые решения, а   так же за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей (решение м.б. обжаловано в  вышестоящий орган, защищаться  в суде, м.б. отменено вышестоящ. Органом)

11. Внепартийность  гос службы, отделение от религиозных  объединений.

12. Принцип стабильности  как гос служащих, так и гос органов

Отличительные признаки службы  в ТО РФ.

1. Является инструментом  для реализации функция, прав  и обязанностей ТО как ОИВ. (вытекает из статуса гос служащего)

2. Она  является  федеральной государственной службой  ( Исключительное ведение РФ)

3. Регулируется  специальными правовыми актами.

4. Сочетает правоохранительную  и гражданскую виды государственных  служб. (Д.л. взаимодействуют с  др. субъектами: ОГВ, ОМСУ, общест. н.  Юр и физ лицами)

5. Правовыми  актами регламентированы права  и обязанности д.л.

В содержании таможенной службы 2 вида отношений:

1. Внутриаппаратный  – поступление на службу, ее  прохождение, прекращение

2. Управленческие  – проявляются при реализации  функций ТО.

Поступление на службу в  ТО

Таможенная служба – профессиональная служба. Принимаются граждане достигшие 18 лет, способные своими личными и деловыми качествами, уровнем образования и здоровья обеспечить выполнение функций.

Поступление на службу на условиях контракта, который  может заключаться на срок от 1 года до 10 лет, а  так до достижения возраста (предельного), пребывания на службе  в ТО. М.б. испытательный срок (6 мес).

Как правило  заключается  бессрочный контракт.

Содержание контракта:

Обязательные  условия – те по которым начальник ТО и гражданин д. достигнуть соглашение и зафиксировать их:

1. Наименование  должности с  указанием структурного  подразделения ТО и места нахождения, дата начала исполнения обязанностей,

2. Права и  обязанности д.л.

3. Права и  обязанности начальника ТО

4. Условия оплаты  труда

5. Режим служебного времени и времени отдыха, а так же ответственность за невыполнение взятых на себя обязательств

К дополнительным условиям относятся условия, вносимые по усмотрению сторон:

Положение о  порядке заключения контракта… 

1.

2 ограниченно  дееспособных

3. Лица  с непогашенной или не снятой судимостью. 

Обязательным  условием поступления на службу является принятие присяги. Граждане при поступлении в ТО, а так же  сотрудники ТО обязаны ежегодно представлять в НО сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности и являющимся объектом налогообложения. Осуществляется назначение приказом начальника соответствующего органа.

Сотрудники ТО проходят обязательную аттестацию. Цель – объективная оценка служебной  и профессиональной деятельности сотрудника, определение соответствия занимаемой должности, а  так  же представление к гос награде РФ.

Правовой статус сотрудника ТО.

Правовой статус выражен в правах и обязанностях.

Основные права:

1. Ознакомление  с  документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности (критерии оценки качества службы  в ТО способствующие продвижению по службе, а  так же организационно-технические условия исполнения обязанностей)

2. Вправе получать  материалы и информацию, необходимые  для исполнения должностных обязанностей.

3. Вправе посещать, с  целью исполнения своих  обязанностей, организации любых  форм  собственности

4. На принятие  решений в соответствии с должностными  обязанностями.

5. участвовать  по собственной инициативе в   конкурсе на замещение вакантной должности в ТО.

6. Имеют право  на продвижение  по службе  в  ТО, увеличение денежного  довольствия  с учетом выслуги  лет, результатов службы и уровня  квалификации.

7. Право на  подготовку, переподготовку, переквалификацию  за счет средств, предусмотренных  на содержание…

8. Право на  пенсионное обеспечение  с  учетом выслуги лет.

9. Право проведения  сотрудниками ТО служебного расследования  для опровержения сведений порочащих  его честь и достоинство.

10. Право на  применение физ. Силы, спец средств, боевого и др. оружия в  порядке и случаях предусмотренных законом.

Обязаны:

2.Обязаны защищать  законные интересы граждан

3. Выполнять  распоряжения и приказы начальников  ТО 

4. Обязаны своевременно  рассматривать обращения граждан  и общественных объединений, а  так же гос органов, ОМСУ и общественных организаций.

5. Соблюдать  установленные в  ТО правила  внутреннего распорядка, а  так   же порядок обращения за служебной  информацией и выполнять должностные  инструкции.

6. Поддерживать  уровень квалификации необходимый для исполнения обязанностей.

7. Охраняемую  законом тайн, а  так же не  распространять сведения, которые  стали известны в  связи  с исполнением обязанности. 

Средний начальствующий состав: младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант и капитан таможенной службы.

Старший начальствующий состав: майор, подполковник, полковник,

Специальные звания: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник  и действительный государственный  советник таможенной службы.

Ст.12 закона. Специальные

Классные чины.

Делятся на:

1. Секретарь  Государственной гражданской службы 1,2,3 класса

2. Референт 1,2,3 класса

3. Советник 1,2,3 класса

4. Государственный  советник 1,2,3 класса

5. Действительный  государственный советник государственной  гражданской службы 1,2,3 класса.

Прохождение службы связано с  соблюдением запретов и ограничений:

Запрещено заниматься др. оплачиваемой деятельностью кроме  преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Запрещено совмещение с исполнением обязанностей депутата Органов законодательной власти (федер, субъектов, местн.)

Запрещено занятие  предпринимательской деятельностью  лично или через доверенных лиц

Запрещено участ. В качестве члена органа управления коммерческой организации, а  так  же члена органа управления попечительского или наблюдательного совета или иного органа иностранной неправительственной некоммерческой организации или действующего на тер. РФ ее структурного подразделения, за исключением случаев выполнения официальных заданий и в иных установленных зак-вом случаях.

Запрещается участие  в качестве поверенного или представителя  по делам этих лиц.

Запрещается использование  в неслужебных целях средств  материально-технического и информационного  обеспечения, а так же финансовых средств и иного имущества  и служебной информации.

Запрещено получение  гонораров за публикации или выступления, с вязанные с исполнением служебных  обязанностей.

Не вправе получать подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, средства на оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д. от ф. и ю. лиц.

Вправе выезжать за пределы РФ  в  командировки.

Запрещается использование  служебного положения в  интересах  полит. Партий, общест., религиозн. Объединений.

Закон о противодействии  коррупции распространяется на них.

Дисциплинарная  ответственность служащих в  ТО.

Дисциплинарный  устав ТС РФ, утверденный указом президента от 16. …98. №396

Руководители  несут персональную отв-ть.

Дисциплинарный  проступок – виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных  на сотрудников  ТО должностных обязанностей.

Основанием для  увольнения явл-ся грубое нарушение  дисциплины:

1. Невыполнение  обязанностей в ст.17

2. Утрата сотрудником  документов, предоставляющих право  перемещения товаров через таможенную  границу, так же имущества задержанного  или конфискованного при осуществлении таможенного оформления или таможенного контроля, боевого оружия или именной печати

3. Прогул без  уважительных причин. (отсутствие  более 3 часов)

4. Появление  на службе в нетрезвом состоянии  , (алкогольн, наркотич, токсич. Опьянение)

5. Несоблюдение  ограничений. Установленных для  сотрудников ст.7 ФЗ  «О службе  в ТО РФ»

До наложения  дисциплинарного взыскания истребуется  объяснение, м.б. проверка

Виды  дисциплинарных взысканий:

Замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение.

Налагается не позднее месяца после того как  стало известно о проступке. НЕ входит время болезни и нахождения в  отпуске. По результатам ревизии  – 2  года