Содержание.

1. Понятие таможенного  дела и таможенного права (6.09.):
2. Понятие, структура и виды таможенных правоотношений (7.09):

3.  Субъекты таможенного права :

- Комиссия таможенного  союза

- Таможенные органы  РФ

- Федеральная таможенная  служба

- Региональная таможенная служба (13.09)

- Таможни

- Таможенные посты

- Специализированные  таможенные органы

4. Физические лица  как субъекты таможенного права 

5. Объекты таможенного  правового регулирования 

    -Страна  происхождения товара (18.09)

    - 

18 сентября  2010 года

Страна  происхождения товара.

Страна, группа стран либо ТС стран, либо регион или  часть страны, если имеется необходимость  их выделения для цели определения  страны товаров.

По общему правилу  необходимо, когда применение мер  таможенного регулирования зависит от страны происхождения. (№: РНБ – влияет на ставки таможенных пошлин, экспорт товаров для ТС необходим сертификат происхождения при экспорте) Определение страны происхождения  в  соответствии с  МД, членов ТС – в соответствии с  законодательством Г-члена союза, если не предусмотрено иное.

Виды документов, подтверждающие происхождение товаров:

• Декларация происхождения товаров (заявления, сделанное изготовителем, продавцом или… в связи с  вывозом товара) Могут использоваться любые…
• Сертификат происхождения – выдается  уполномоченным органом страны-происхождения, В РФ  выдает Торговая промышленная палата.

ТК дает определения  что является товаром ТС- это товар, находящийся на тер. ТС, полностью произведенный на тер. ТС, ввезенные товары и приобретшие статус товаров ТС в  соотв. С  ТК ТС и международными соглашениями.

Товар, изготовленный  на тер. ТС

Правила определения  страны происх.:

Соглашение  о единых правилах определения страны происх. Тов. От 25.01.08

Соглашение о  правилах определения страны происхождения тов из развивающихся и наименее развитых стран. От 12.12.08

Особые предметы таможенных отношений. Товар – любое  имущество движимое и есть особые объекты (льготы и ограничения).

Культурные ценности, товары военного и двойного назначения – экспортного контроля объекты, шифровальная техника, сильнодействующие и наркотические вещества, другоценные камни и т.д.

Валюта и валютные ценности:

Валюта:

Наличная и  безналичная

Российская и  иностранная.

Наличная-  денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет (за сиключ. Монет из драг металлов), считающиеся денежными знаками за рубежом.

Средства изымаемые  из оборота..

Дорожные чеки. Векселя, банковские чеки,

Ценные бумаги в  документарной и в  бездокументарной форме.

В РФ ФЗ от 10.12.03 О валютном регулировании и валютном контроле №173

В РФ есть 2 вида валюты: валюта РФ банкноты и монеты ЦБ, которые в  обращении , либо изъятые  из обращения но подлежащие обмену.

Средства на банковских счетах и банковских вкладах.

Иностранная валюта: денежные знаки в  виде банкнот, казначейских билетов и монет, находящиеся в обращении на территории иностранного Г, изымаемые или изъятые из обращения, но подлежащие обмену. Средства на банковсих вкладах и на банковских счетах в денежных единицах иностранных Г и международных расчетных единиц.

К валютным ценностям  относ. Иностранная валюта и внешние  ц.б.

Культурные ценности.

Правовую основу ввоза и вывоза культурных ценностей  составляет ФЗ о Ввозе и вывозе культурных ценностей № 4804-1 93г.

Постановление Правительства РФ №322 от 27.04.01 Об утверждении положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей.

Органы Минкультуры.

Все культурные ценности подлежат экспертизе. Срок – 30 дней. В некоторых случаях до 90 дней.

Всегда оформляются  в  письменном виде  путем подачи декларации.

Законодатель  устанавливает запрет на ряд культурных ценностей: историч., культур. Ценностей, отнесенных к  исторической ценности.

Безводмездная помощь. ФЗ от 4.05.99 №95-Фз о безвозмездной  помощи….

Гуманитарная  помощь – вид безвозмездной помощи, предоставляемой для оказания мед., соц. Помощи для малообеспеченных, социально не защищенных, пострадавших от стихийных бедствий и других ЧП для ликвидации последствий ЧС ЧП.

Необходимо заключение комиссии по вопросам международной  гуманитарной помощи РФ.

Гум. Помощь перемещается в  упрощенном порядке, освобождается  от уплаты ввозной пошлины, по налогу на добавленную стоимость, сбора  за таможенное оформление.

Это всегда безвомездная помощь.

Запреты и ограничения  в таможенных правоотношениях.

Меры таможенного  тарифного регулирования:

• Ввозная и
• вывозная пошлина

Нетарифное регулирование. Представляет конкретные запреты и  ограничения на перемещения товаров. Соглашение о единых мерах нетаможного  регулирования, согл. О порядке ведения  и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами на единой таможенной тер. В  отнош. 3х стран от 9.07.09

Существуют спец соглашения: О правилах лицензирования  в  сфере внешней торговли товарами, соглашении ТС  по санитарным мерам…

См. тсоюз.ру

Нормативная база РФ: Закон об основах гос регулирования внешнеторговой деятельностью от 8.12.03 №164_ФЗ

Все эти меры принято классифицировать на меры и  запреты имеющие экономический  характер и не имеющие. СМ. ППВС от 24.02.06 №18

Независимо от выбранного таможенного режима и процедуры – неэкономическ. Х-р

Меры нетарифного  регулирования – комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов экономического характера, которые установлены МД г-членов  ТС, решениями комиссий ТС и НПА Г-членов ТС.

Изданными в  соответствии с МД г-членов ТС.

Запретами и ограничениями явл-ся – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающ. Меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами, и вводимые исходя из национальных интересов, так же особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в  т.ч. и в  отношении товаров военного назначения, технического регулирования, а так  же санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования.

Меры, затрагивающие  внешнюю торговлю товарами вводятся исходя из нац. Интересов, если они:

• необходимы для соблюдения общественной морали и правопорядка
• Необходимы  для охраны  жизни и здоровья граждан, окр. Среды, жизни, здоровья животных и растений,
• Относятся  к  импорту или экспорты золота/серебра
• Применяются  для защиты культурных ценностей и культурного наследия,
• Необходимо для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства и потребления, связанных с использованием невосполнимых природных ресурсов,
• Связанных с  ограничением экспорта отечественных материалов, для обеспечения внутренней обрабатывающей промышленности в  течение периода, когда внутренняя цена на такие материалы держится на более низком уровне, чем мировая, в результате осуществляемого правительством плана стабилизации
• Необходимых для приобретения или распределения оваров при общем или местном их дефиците.
• Необходимых для выполнения международных обязательств
• Необходимы для обеспечения обороны и безопасности
• Необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным обязательствам правовых актов, касающихся применения таможенного законодательства, охраны окружающей среды, защиты интеллектуальной собственности и другие правовые акты

Комиссия  уполномочена вводить меры запретов и ограничений.

Меры:

1. Запреты и  количественные ограничения. По  общему правилу экспорт и импорт осуществляются  без количественных ограничений, однако допускаются. Для предотвращения или уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных и иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка.

2 Ограничение  импорта с/х товаров или водно-биологических  ресурсов ввозимых в любом   виде, если необходимо сократить  производство или продажу аналогичного  отечественного товара, сократить  производство или продажу отечественного  товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, в  случае если не имеется производства аналогичного отечественного товара.

Снять с рынка  излишек  аналогичного отечественного товара, путем предоставлния этого  излишка некоторым группам потребителей этого товара бесплатно или по ценам ниже рыночных.

Снять с рынка  излишек отечественного товара, который  может быть непосредственно заменен  импортным товаром, если не имеется  значительного производства аналогичного отечественного товара, путем предоставления  этого товра определенным группам потребителей бесплатно или ниже рыночных.

Если необходимо ограничить производство продуктов  животного происхождения, производство которых полностью или в  основном зависит от импортируемого товара, если производство аналогичного отечественного товара является незначительным.

3. Исключительное  право на экспорт или импорт  отдельных видов  тов. Осуществляется  на основе лицензии. Соглашение  о правилах лицензирвоания. Лицензирования  – комплекс административных  мер,

Осуществлется:

1.При введение временного количественного ограничения импорта или экспорта отдельных видов товаров

2. Реалтзация  разрешительного порядка экспорта  или импорта отдельных видов  товаров, которые могут оказать  неблагоприятное воздействие на  безопасность Г., жизнь и здоровье граждан, имущество ф., ю. л.. Гос или муниципальное имущество окружающую среду, жизнь или здоровье жи вотных, ратсений.

3.Предоставление  исключительно права на экспорт  или импорт отдельных видов  товаров

4.Выполнение  международных обязательств 

Виды лицензий:

разовые (выдаваемая участникам внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой  сделки, предметом которой является  лицензируемый  товар и предоставляющая право  на экспорт или импорт товара в  определенном количестве)

генеральные (выдается на основании решения страны-участницы ТС и предоставляющая право на экспорт импорт определенного вида товара в  определенном в лицензии кол-ве)

 Исключительные (лицензия, предоставляющая исключительное  право на экспотр или импорт  определенного вида товаров)

Имеются  ограничения  по срокам. 1 год. 

Наблюдение за экспортом/импортом отдельных товаров.

Временная мера, устанавливаемая в  целях мониторинга  динамики импорта/экспорта отдельных  видов товаров.

Наблюдение осуществляется по средствам выдачи разрешений

Меры затрагивающие  внешнюю торговлю товарами и вводимые Г-участниками ТС

1. Запрет ввоза/вывоза 

2. количественные  ограничения

3. Предоставление  исключительно права

4. Разрешительный  порядок и иные меры регулирования.

Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами.

Законодательство  устанавливает:

Меры вводимые для участия участниц ТС в международных  санкциях в соответсвтвии с  уставом  ООН

Для защиты равновесия и поддержания платежного баланса 

Меры вводимые в многостороннем порядке

Страны ТС могут вводить временные меры, в  целях соблюдения общественной морали и правопорядка, обеспечения обороны и безопасности, охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений, защиту культурных ценностей, культурного наследия, защиту интеллектуальной собственности, а  так  же  в  целях предотвращения исчерпания и невосполнения природных ресурсов.

Кроме названных  к  мерам тарифного регулирования  относятся  специальные пошлины. (антидемпинговые, компенсационные..)

25 сентября 2010 год.

Эмбардо – запрещение ввоза в свою страну или вывоза в другую страну товаров, валютных ценностей и иных ценностей. Данная мера вынужденная. Принимается в отношении конкретной стороны. (как правило на основе решения ООН).