Юридическая ответственность как юридическая категория

Понятие уголовной ответственности неразрывно связано с понятием состава преступления. Состав преступления является единственным и достаточным основанием уголовной ответственности. Никто не может быть привлечен к уголовной ответственности и подвергнут наказанию, если в его действиях отсутствует состав преступления. Состав преступления характеризуется совокупностью объективных и субъективных признаков, которые необходимы для привлечения виновного к уголовной ответственности. Общественная опасность может быть установлена только при исследовании с исчерпывающей глубиной и полнотой всех объективных и субъективных свойств деяния. Только с учетом этих обстоятельств может быть решен вопрос о нарушении уголовного закона, квалификации преступления и привлечении виновного к уголовной ответственности . Установление и юридическое закрепление точного соответствия между фактическими признаками совершенного деяния и признаками состава преступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой, составляют сущность его квалификации³⁶. Лишь полное совпадение признаков конкретной уголовно-правовой нормы и признаков совершенного деяния может быть основанием для правильной квалификации того или иного преступления. Единство состава преступления, его квалификация в соответствии с конкретной уголовно-правовой нормой и составляют сущность уголовной ответственности в той мере, в которой со стороны государства может последовать принудительное воздействие на виновного за совершенное деяние, выразившееся в применении к нему уголовного наказания. Наличие основания уголовной ответственности, то есть состава преступления, является залогом соблюдения принципов уголовного закона.

Как указывает В.Н. Кудрявцев, факты, лежащие в основе квалификации и относящиеся к признакам  состава преступления, составляют лишь часть того круга фактов, которые принято называть предметом доказывания по уголовному делу³⁷. С понятием доказывания фактических обстоятельств уголовного дела и связано основание для возбуждения уголовного дела, а затем при наличии достаточных доказательств - привлечения лица в качестве обвиняемого (ст. 171, 176 УПК РФ).

Одним из наиболее дискуссионных  вопросов о сущности уголовной ответственности  является определение ее стадий. Уголовная  ответственность, так же как и  юридическая в целом, проходит три  стадии: возникновения, конкретизации и реализации. Под стадией ответственности в литературе понимается соотношение определенного объема прав, свобод и обязанностей (специальный правовой статус) правонарушителя с этапами познания данного правонарушения уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами³⁸. Из этого следует, что определение стадии уголовной ответственности необходимо как для понимания ее сущности, так и для достижения главной ее цели - охраны от преступных посягательств. Наличие и развитие стадий уголовной ответственности связаны как с совершением конкретного преступления, так и с возникновением специальных процессуальных прав и обязанностей виновного лица.

Развитие уголовной  ответственности, ее стадий может быть прекращено в связи с применением уголовно-правовых норм, образующих институт освобождения от уголовной ответственности либо от наказания. Под освобождением от уголовной ответственности следует понимать устранение всех правовых последствий для лица, совершившего преступление. Так, в соответствии со ст. 75-78 УК, основанием для освобождения от уголовной ответственности может быть деятельное раскаяние, примирение сторон, изменение обстановки, истечение сроков давности. Таковым основанием могут служить также акты амнистии и помилования. Основанием освобождения от наказания может послужить условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, наличие болезни и другое (ст. 79-83 УК).

Освобождение от уголовной  ответственности и наказания  следует отличать от прекращения  уголовной ответственности, например, ввиду отсутствия признаков состава преступления.

Поскольку институт уголовной  ответственности является наиболее значимым во всей системе уголовного, уголовно-процессуального, уголовноисполнительного  законодательства, он требует более глубокого и тщательного исследования вопросов, связанных с его сущностью, что, несомненно, будет способствовать совершенствованию уголовного законодательства.

В зависимости от степени  тяжести правонарушения в таможенной сфере делятся на преступления и проступки. Основным критерием их разграничения является вред, причиненный конкретным противоправным деянием.

Как известно из общей  теории права, преступления - это правонарушения, представляющие наибольшую степень  общественной опасности, под которой, в свою очередь, понимается способность деяния причинить вред общественным отношениям, объективное свойство, позволяющее оценить поведение человека с позиции определенной социальной группы.

В ст. 14 УК содержится понятие  “преступление”, под которым подразумевается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания. При этом определено, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного названным Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

Преступления в сфере  таможенного дела иногда называются «таможенными преступлениями». Ответственность за таможенные преступления предусмотрена уголовным законодательством. Общественно опасное деяние, не предусмотренное уголовным законодательством, не может считаться преступлением.

Под таможенным преступлением  следует понимать общественно опасное виновное деяние, посягающее на установленный порядок перемещения товаров и транспортных средств (включая применение таможенных режимов), порядок их таможенного контроля, а также порядок взимания и уплаты таможенных платежей.

К таможенным преступлениям относятся:

- контрабанда (ст.188 УК);

- незаконный экспорт  технологий, научно—технической информации, услуг, сырья, материалов и  оборудования, используемых при  создании оружия массового поражения,  вооружения и военной техники (ст. 1 89 УК);

- невозвращение на  территорию Российской Федерации  предметов художественного, исторического  и археологического достояния  народов Российской Федерации  и зарубежных стран (ст. 1 90 УК);

- невозвращение из-за  границы средств в иностранной валюте (ст. 1 83 УК);

- уклонение от уплаты  таможенных платежей (ст. 194 УК).

Однако таможня расследует не все эти преступления. Таможенники  проводят дознание только по части первой статьи 188 УК (контрабанда) и статьи 194 УК (уклонение от уплаты таможенных платежей). Если же они обнаружат другое таможенное преступление, то могут возбудить уголовное дело и провести неотложные следственные действия (например, осмотр). Через 10 дней таможенники должны направить материалы прокурору, который передаст их в милицию ил и Федеральную службу безопасности. С этого момента проводить следственные действия таможенники могут только по поручению следователей МВД или ФСБ.

Криминализация вышеперечисленных  правонарушений в таможенной сфере  объясняется не только степенью общественной опасности, но и высокой степенью распространенности посягательств на перечисленные объекты (можно говорить о тенденции к быстрому увеличению количества таких правонарушений), причинением указанными деяниями существенного вреда общественным отношениям, а также недостаточностью охраны названных направлений деятельности таможенных органов средствами других отраслей права.

Предметом преступления по фактам контрабанды чаще всего  являлись автомобили и товары народного  потребления. Имели место факты  контрабанды культурных и исторических ценностей, сильнодействующих ядовитых веществ (ртуть), наркотических средств (марихуана, героин, опий), ювелирных изделий, рыбы ценных пород, церковной утвари, огнестрельного оружия (ружья охотничьи), нефтепродуктов и других товаров.

Предметами преступления по фактам уклонения от уплаты таможенных платежей по 12 уголовным делам являлись автомобили и автобусы иностранного производства, по 10 уголовным делам - геофизические установки вибрационного действия, пресс — формы литиевые, электроинструменты, запчасти к лифтам, искусственная белковая смесь, предметы спецодежды (рукавицы), станок проволочно-вырезной.

Остановимся подробнее  на таможенных преступлениях.  
Под контрабандой понимается перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов в крупном размере, недостоверным декларированием.

Предметом преступления в составе контрабанды являются товары и иные предметы, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в крупном размере, то есть имеющие стоимость, которая превышает двести пятьдесят тысяч рублей. Указанное преступное деяние наказывается лишением свободы на срок до пяти лет, штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо.

Контрабанда товаров, в  отношении которых установлены  специальные правила перемещения. Более опасным видом контрабанды  является перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров, в отношении которых установлены специальные правила ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из нее. Так, лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового наказывается контрабанда, предметом которой являются:

1) наркотические средства - вещества растительного или  синтетического происхождения и  лекарственные препараты, содержащие  наркотические вещества, которые  оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему человека и включены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень наркотических средств), утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (опиум, морфий, героин, кокаин и др.);

2) психотропные вещества - природные или синтетические  вещества,  
оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную  
нервную систему человека и включенные в Перечень наркотических средств  
(амобарбитал, этаминал натрия и другие вещества, содержащиеся в списках 2 и 3 Венской конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года)

3) сильнодействующие вещества - вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни людей действие при их приеме в значительных дозах и при наличии медицинских противопоказаний к употреблению; список сильнодействующих веществ утверждается Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве России (аминазин, бромазепам, клофелин, теофедрин, метилэфедрин и др.);

4) ядовитые вещества - вещества, оказывающие токсическое  ( отравляющее) воздействие на  организм человека, перечень которых  утверждается Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве России (зарин, змеиный яд, метиловый спирт, очищенный пчелиный яд, синильная кислота, цианистый калий и др.);

5) отравляющие вещества - химические реагенты и их соединения, воздействующие на центральную нервную систему человека или органы дыхания и даже в незначительном количестве вызывающие их поражение, но не относящиеся к химическому оружию (аммиак, хлор и др.);

6) радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий, уран, плутоний, кобальт-60, стронций);

7) взрывчатые вещества - соединения или смеси веществ,  которые обладают способностью  к быстрому самораспространяющемуся  химическому превращению (взрыву), выделяющему большую кинетическую энергию (ртуть, тротил, порох, динамит и др.)

8) вооружение - различные  виды боевой техники, а также  боевого неогнестрельного оружия, средства связи, десантирования, навигационные приборы, средства  защиты от боевых отравляющих веществ и др.;

9) взрывные устройства - устройства, состоящие из взрывчатого вещества и специального устройства (запал, детонатор, взрыватель и др.), конструктивно предназначенного для инициирования взрыва;

10) огнестрельное оружие - оружие, конструктивно предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое оружие)³⁹.

11) боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательньий, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание (артиллерийские снаряды и мины, боевые ракеты, авиабомбы и др.)⁴⁰

12) ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения.

13) материалы и оборудование, которые могут быть использованы  при создании оружия массового  поражения, - сырье, лабораторное  и промышленное оборудование, а  также технологии, которые могут  служить для разработки, изготовления  и испытания оружия массового поражения любого вида или средств его доставки;

14) стратегически важные сырьевые товары - товары, включаемые в специальные перечни стратегически важных сырьевых товаров, утверждаемые Президентом Российской Федерации и Правительством РФ;