Юридическая ответственность как юридическая категория

В свою очередь Ю.Н. Белошапко  дает собственное понятие юридической  ответственности: «юридическая ответственность  – предусмотренные действующим  законодательством последствия  негативного характера за совершенное  правонарушение, включая возможность применения к виновному мер государственного принуждения»²⁷. По мнению автора, юридическая ответственность всегда негативна, но необязательно влечет реальное применение мер принуждения.

В зависимости от отраслевой принадлежности правовых норм, закрепляющих такую ответственность, в юриспруденции принято различать: уголовную, гражданско-правовую, административную и дисциплинарную ответственность²⁸.

Глава 2. Юридическая ответственность  в таможенно-правовой сфере.

2.1. Принципы таможенно-правовой  ответственности.

Понятие ответственности  за правонарушения в сфере таможенного  дела носит сложный комплексный  характер, обусловленный комплексным  характером самого таможенного дела. Некоторые авторы даже высказывают  мнение о наличии настоящего института  таможенно-правовой ответственности, представляющим собой внутренне взаимосвязанную совокупность юридических норм, среди прочих аргументов в пользу этого учреждения ссылаясь также и на утверждения ученых-правоведов о существовании самостоятельных институтов ответственности в других комплексных правовых отраслях (например, экологическом, финансовом праве и др.). Такая точка зрения, безусловно, имеет право на существование, но она является весьма спорной. Поэтому следует все же говорить не о таможенно-правовой ответственности как самостоятельном правовом институте, а об ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Юридическую ответственность  за правонарушения в сфере таможенного дела следует характеризовать как предусмотренные нормами таможенного права меру и способ государственного принуждения, применяемые к субъекту таможенного правонарушения за совершенное им противоправное деяние. Ей присуще следующие основные признаки:

1. является средством  охраны правопорядка, средством  осуществления государственной  власти;

2. нормативно определена  и состоит в применении (реализации) санкций правовых норм; 

3. является последствием  виновного антиобщественного деяния;

4. сопровождается государственным  и общественным осуждением правонарушителя  и совершенного им деяния;

5. связана с принуждением, с отрицательными для правонарушителя последствиями (как морального так и материального характера, которые он обязан претерпевать);

6. реализуется в соответствующих  процессуальных нормах.

Правонарушения в сфере  таможенного дела (их еще называют таможенными правонарушениями) делятся на преступления и проступки. Последние, в свою очередь, подразделяются на нарушения таможенных правил (далее НТП)  и на административные правонарушения (далее АП), посягающие на нормальную деятельность таможенных органов. В этой связи, ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела следует подразделять на уголовную и административную, дисциплинарную и материальную (гражданско-правовую).

Привлечение к ответственности  за правонарушения в сфере таможенного дела осуществляется в соответствии и общими принципами, присущими юридической ответственности вообще.

1. Ответственность наступает  только за противоправное поведение,  а не за мысли. Это означает, что лицо, привлекаемое к ответственности  за совершение правонарушения в сфере таможенного дела, может быть наказано за мысли лишь в том случае, если они получили внешнее выражение. Основанием для привлечения лица к ответственности могут служить только его противоправные действия.

2. Ответственность наступает лишь при наличии вины в действиях (бездействии) правонарушителя. Это означает, что без вины вообще беспредметно говорить о правонарушении, а, следовательно, и об ответственности за него. Исключение составляют лишь случаи, когда субъектами ответственности за НТП правил являются юридические лица (т.е. предприятия, учреждения и организации), а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

3. Следующий важный  принцип – принцип привлечения  к ответственности. Оно означает, что ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела наступает лишь в случаях, прямо предусмотренных предписаниями соответствующих таможенно-правовых норм.

4. Ответственность должна  носить справедливый характер. Справедливость  как принцип ответственности выражается в том, что мера ответственности должна быть соразмерна с тяжестью совершенного правонарушения. При привлечении лица к ответственности за совершение правонарушения. При привлечении лица к ответственности за совершение правонарушения в сфере таможенного дела правоприменитель должен учесть все обстоятельства совершенного правонарушения (время, место, способ совершения правонарушения, наличие или отсутствие в деле обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, и др.) и с учетом всех этих обстоятельств определить меру ответственности в пределах санкции соответствующей правовой нормы.

5. Индивидуализация наказания — это непременное условие его результативности. Индивидуализация ответственности является частью принципа ее справедливости и означает, что каждый правонарушитель должен быть подвергнут принудительному воздействию со стороны государства лишь за те противоправные деяния, которые он непосредственно совершил (с учетом всех вышеперечисленных обстоятельств). Иными словами, если правонарушение в сфере таможенного дела совершено в соучастии, то при назначении наказания ( взыскания) правоприменителем должны быть учтены степень и характер каждого из соучастников в совершении правонарушения.

6. Целесообразность как принцип ответственности — это соответствие избираемой в отношении правонарушителя меры государственного принуждения его социальным качествам. Так, исходя из личности правонарушителя, его осознанного отношения к совершенному им противоправному деянию, ряда иных обстоятельств органы дознания и предварительного следствия имеют право применять в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений в сфере таможенного дела, такие меры, как содержание под стражей, подписка о невыезде, залог и ряд других.

Применительно к лицам, привлекаемым к ответственности  за НТП, таможенными органами могут  быть использованы такие меры обеспечения  производства по делу, как доставление, административное задержание, в ряде случаев — изъятие товаров  и транспортных средств для обеспечения уплаты таможенных штрафных санкций и др. Выбор правоприменителем соответствующей меры принуждения должен быть обоснован исходя из целесообразности ее применения.

7. Еще одним важнейшим  принципом юридической ответственности является принцип ее неотвратимости. Он означает, что в априори ни одно таможенное правонарушение не должно оставаться безнаказанным. А четкое и неуклонное стремление таможенных органов и их должностных лиц к соблюдению этого принципа должно способствовать повышению эффективности их правоохранительной деятельности, укреплению правопорядка в стране и, в конечном итоге, ее экономической безопасности.  
 

2.2.Уголовная ответственность.

По вопросам, связанным  с определением уголовной ответственности, в литературе высказывались многие известные специалисты в области уголовного права - Я.М. Брайнин, Н.И. Загородников, Н.Ф. Кузнецова, В.Н. Кудрявцев, А.А. Пионтковский, Б.С. Утевский, М.Д. Шаргородский, С.Г. Келина и др. При всей важности института уголовной ответственности для теории и практики в науке уголовного права нет единого мнения по вопросу о понятии и содержании этого института. Одни авторы определяют ответственность как обязанность лица, совершившего преступление, претерпеть меры государственного принуждения²⁹ другие понимают под ответственностью применение и реализацию санкции правовой нормы³⁰. Третьи отождествляют уголовную ответственность с уголовным³¹. Четвертые считают уголовную ответственность комплексным институтом, который регулируется нормами трех отраслей права: уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного, то есть уголовную ответственность образуют реализация уголовных, уголовнопроцессуальных и уголовно-исполнительных правоотношений³². Вместе с тем, и в настоящее время исследования, касающиеся проблемы определения и сущности уголовной ответственности, целью которых является совершенствование уголовного законодательства, как представляется, не утратили актуальности.

Уголовная ответственность, по существу, представляет собой самостоятельный  уголовно-правовой институт, который наделен своим специфическим содержанием, чем и отличается от других институтов уголовного права. Он включает в себя как основные правовые понятия (предмет, задачи, цели, принципы), так и дополнительные, связанные в основном с применением уголовной ответственности (функции, стадии).

Предметом уголовной  ответственности являются те виды и  меры уголовного воздействия и наказания, которые применяются как государственное  принуждение за совершенное преступление. Задачей уголовной ответственности является охрана общественных отношений, конкретных объектов от посягательств, которая достигается посредством установления в уголовном законе соответствующих этим объектам уголовно-правовых запретов. Целью уголовной ответственности является предупреждение совершения преступлений. К основным принципам уголовной ответственности, согласно ч. 2 ст. 2 Уголовного кодекса РФ (далее УК), следует относить указанные в ст. 3-7 УК принципы законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости, гуманизма. К дополнительным, специальным принципам уголовной ответственности относятся принципы неотвратимости, целесообразности, обоснованности, презумпции невиновности. По существу принципы уголовной ответственности совпадают с принципами уголовного закона, что надо признать правильным.

В литературе под уголовной  ответственностью понимается выраженная в уголовном законе оценка от имени  государства в лице управомоченных им органов конкретного деяния как  преступления, а также порицание лица, его совершившего³³. Кроме того, уголовная ответственность определяется как предусмотренные законом негативные последствия, налагаемые судом на лицо, совершившее преступление, выраженное в самом факте осуждения и судимости, или осуждения, сопряженного с исполнением наказания и судимостью³⁴.

Наиболее полным, на мой  взгляд, может быть следующее определение:  
уголовная ответственность как мера и способ государственного принуждения заключается в уголовном воздействии и наказании, которое применяется к лицу, совершившему преступное деяние, содержащее все объективные и субъективные признаки, характеризующие это деяние как общественно опасное, предусмотренное конкретной уголовно-правовой нормой. При этом квалификация деяния должна быть подтверждена только приговором суда. Поэтому о содержании уголовной ответственности следует говорить лишь в рамках уголовного закона, а уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное понимание уголовной ответственности остается за его пределами и реализуется через этот институт уголовного права.  
Основание возникновения уголовной ответственности необходимо связывать именно с фактом совершения конкретного деяния (действия, бездействия) и наступившими общественно опасными последствиями. В то же время, в соответствии со ст. 49 Конституции РФ, “каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда”. Следовательно, лицо, например, может быть освобождено от уголовной ответственности в случае, если не будут доказаны фактические обстоятельства уголовного дела либо если будут отсутствовать необходимые признаки состава преступления.  
Уголовное правоотношение возникает с момента совершения преступления, предусмотренного статьей УК, при этом государство возлагает на виновного обязанность отвечать за содеянное. Уголовная ответственность выражается через правоограничения субъекта, изменение его правового положения, принуждает его пройти через лишения личного (психологического, имущественного характера), а также понести тяготы уголовного наказания в соответствии с законом либо претерпеть иные меры воздействия, например принудительные меры медицинского характера, которые могут быть применены судом с целью излечения либо улучшения психического состояния лица.

Уголовно-правовые отношения  характеризуются таким признаком, как  
длительность, протяженность во времени. Как было отмечено, они возникают с момента нарушения лицом нормы, предусмотренной уголовным законом, а  
именно с момента совершения конкретных активных действий (бездействия) как юридического факта, в основе которого, как правило, лежит конфликт с законом, и прекращаются лишь с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда. В случае же вынесения оправдательного приговора последствия уголовной ответственности прекращаются, что означает отказ государства от назначения лицу уголовного наказания. Поэтому очевидно, что уголовная ответственность в принципе возможна и без назначения наказания, но уголовное наказание невозможно без уголовной ответственности.

По вопросу принадлежности уголовной ответственности регулятивной и охранительной функции в  литературе имеются различные суждения. Одна позиция состоит в том, что  уголовной ответственности не присуща  регулятивная функция вообще, а лишь охранительная, а другая - в том, что уголовная ответственность наделена как регулятивной, так и охранительной функциями³⁵.  
По поводу охранительной функции уголовной ответственности все достаточно ясно, так как она характеризуется прежде всего наличием в уголовном законе специальных норм, закрепляющих основания и принципы уголовной ответственности. В то же время, уголовная ответственность как уголовноправовой институт регулирует отношения, складывающиеся по поводу привлечения лица к ответственности за содеянное. Виновный в совершении преступления обязан подвергнуться мерам уголовного воздействия, наказанию, а государство обязано осуществить применение мер уголовной ответственности и определить вид и меру уголовного наказания либо иного воздействия.

В механизме правового регулирования уголовной ответственности можно выделить и иные функциональные виды уголовной ответственности - общепревентивную и частнопревентивную. Так, угроза применения уголовной ответственности заключается в реально существующих нормах уголовного закона, закрепляющих основные положения, касающиеся установления, основания привлечения к уголовной ответственности . Нормы уголовного закона, определяющие вид конкретного преступления, а также наказание за него, означают, что уголовная ответственность применяется к виновным только за нарушение этих норм. В данном случае речь идет об отношении института уголовной ответственности к неопределенному кругу лиц (общепревентивная  функция). Частнопревентивная функция уголовной ответственности выражается в том, что в случае нарушения виновным нормы уголовного закона уже к конкретному лицу применяется уголовная ответственность и впоследствии определяется ему вид и мера уголовного наказания либо иного воздействия.