Автор: Пользователь скрыл имя, 04 Июня 2015 в 13:50, шпаргалка
1. Понятие молодежной политики
Молодёжная политика – это неотъемлемая часть целостной политики государства, которая представляет собой систему мер и законодательных актов по установлению и поддержанию соответствующего общественного статуса подрастающего поколения.
Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.
- планы работы (перспективные, текущие);
- документы, приходящие в объединение и исходящие из объединения;
- Устав объединения.
Для осуществления текущего руководства и координации уставной теятельности общественного объединения избирается (назначается) руково-^итель общественного объединения, в обязанности которого входит:
- осуществлять взаимодействие
в установленном законом
- организовывать подготовку
и проведение заседаний
- обеспечить реализацию
программ деятельности
- руководить текущей
деятельностью общественного
- выполнять организационно-
- заключать гражданско-правовые сделки от имени общественного объединения;
- подписывать без доверенности
от имени общественного
- открывать в банках расчетные и другие счета;
- непосредственно представлять
общественное объединение в
- заключать и расторгать
от имени общественного
- издавать приказы и распоряжения;
- решать все вопросы, связанные
с деятельностью общественного
объединения, кроме тех, которые
отнесены к исключительной
Ревизию финансовой и хозяйственной деятельности общественного объединения, как правило, осуществляет контрольно-ревизионный орган, подотчетный высшему руководящему органу (общему собранию, конференции, съезду). Число членов контрольно-ревизионного органа не ограничивается. В члены контрольно-ревизионного органа не могут входить члены руководящих органов общественного объединения. Все должностные лица организации обязаны по запросу контрольно-ревизионного органа предоставлять необходимую информацию и документы.
Билет 16
1.Научное обеспечение государственной молодёжной олитики
Научное обеспечение молодежной политики реализуется в настоящее время на основе проведения исследований, в том числе мониторинговых, обобщаемых в процессе подготовки докладов Правительству РФ о положении молодежи и состоянии молодежной политики, разработки и корректировки Концепции государственной молодежной политики. Публикуются статьи и монографии, пишутся и защищаются диссертации, проводятся научные и научно-практические конференции, круглые столы, семинары повышения квалификации государственных и муниципальных служащих и специалистов по работе с молодежью. В целом же необходимо констатировать, что исследования проблем молодежи и реализации молодежной политики осуществляются хаотично, дают незначительное приращение научного знания, фактически отсутствует связь научных центров [3, с. 47].
Рассматривая научное обеспечение молодежной политики, нельзя не отметить фундаментальное значение в этом процессе Концепции государственной молодежной политики как ее рационального основания. В частности, было бы целесообразным обозначить некоторые вопросы, возникающие в связи с базовыми положениями Концепции государственной молодежной политики в РФ, принятой в 2001 г. Правительственной комиссией по делам молодежи (протокол заседания от 05.12.2001 г. № 4) [5].
В данном документе не совсем
удалось преодолеть оторванность государственной
молодежной политики от других сфер государственной
политики. Государственная молодежная
политика преимущественно рассматривается
как часть социальной политики РФ. Решение
молодежных проблем составляет определенную
часть социальной политики, но не исчерпывается
ею. Государственная поддержка молодежи
предполагает решение значительного числа
проблем в сфере экономической политики,
политики в области национальной безопасности,
в области социально-демографического
развития и других областей общегосударственной
политики. В закрепленных приоритетных
направлениях государственной молодежной
политики отсутствуют такие важнейшие
сферы, как поддержка молодежи в научно-технической
деятельности, развитие информационного
пространства для молодежи. В современных
научных подходах, в частности политологических,
социальных, социально-философских, экономических,
еще только начинает пробиваться и утверждать
себя идея целостности концепции.
Принципиально важное замечание к содержанию
концептуальных положений связано со
сформулированными целями государственной
молодежной политики. Предлагаемые цели
носят инструментальный характер, в большей
степени выступают в качестве задач государственной
молодежной политики, цель же представляется
очень размытой. Кроме того, думается,
что цель должна быть «идеологически»
ориентированной, связанной с общей стратегией
развития российского государства и общества.
Определенный шаг в направлении преодоления
указанных недостатков сделан в «Стратегии
государственной молодежной политики
в Российской Федерации», разработанной
на период до 2016 г. и утвержденной распоряжением
Правительства РФ от 18.12.2006 г. № 1760 - р [2].
В Российской Федерации молодежная
политика регулируется следующим рядом
нормативных документов: «О государственной
поддержке молодежных и детских общественных
объединений» (28.06.95 г. № 98-ФЗ) [8], «Овысшем
и послевузовском профессиональном образовании»
(22.08.96 г. № 125-ФЗ) [6], «О физической культуре
и спорте в Российской Федерации» (29.04.99
г. № 80-ФЗ) [11, с. 208], «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» (24.06.99 г. № 120-ФЗ) [11]
и др. Во многие ранее принятые федеральные
законы внесены изменения и дополнения.
Принят ряд указов Президента РФ, постановлений
Правительства РФ.
Действия федеральных органов исполнительной
власти по отдельным аспектам государственной
молодежной политики нормативно закреплены
принятием федеральных целевых программ
(ФЦП): «Молодежь России» [9], «О государственной
программе патриотического воспитания
граждан Российской Федерации на 2001-2005
годы» [8] и др.
2.Молодежные субкультуры в современной России
Основную роль здесь играют три фактора.
Первый – социальная и экономическая неустойчивость российского общества на протяжении последних полутора десятилетий и обнищание основной части населения. Второй фактор – особенности социальной мобильности в российском обществе. Третий фактор – аномия в российском обществе в Дюркгеймовом смысле, т.е. утеря тех нормативно-ценностных оснований, которые необходимы для поддержания социальной солидарности и обеспечения приемлемой социальной идентичности.
1. Футбольные болельщики. Близкую к криминальным субкультурам группу составляют фанаты (фаны) футбольных команд.
2. Экологисты. В целом экологическое сознание российской молодежи – в стране Чернобыля – не настолько развито, чтобы реализовываться в особых жизненных стилях на оригинальной философской основе. Даже среди студенческой молодежи (наиболее культурной и информированной в молодежной среде), испытывают опасение относительно загрязнения окружающей среды, экологической катастрофы менее четверти студентов (19,7%; исследование МосГУ «Молодежь-2002», N = 718).
3. Байкеры. Отечественная субкультура байкеров, как и хиппи, пережила по крайней мере два подъема: один в конце 70-х – начале 80-х гг., другой – уже в 90-е гг. Российские байкеры, насколько можно судить, законопослушны и конформны в большей степени, чем американские «Ангелы ада». Любимый напиток байкера – пиво. Одеваются они, как и положено любителям рока, в джинсы, черные футболки, кожаный жилет или куртку. Часто байкеры сплошь покрыты татуировками. Байкеров в большом количестве можно встретить на ежегодном байк-шоу, а на улицах – только ночью, когда есть «свобода передвижения». Отсюда и название тусовок – «Ангелы ночи», «Ночные волки».
4. Рейверы. Среди заимствований с Запада в Европейской части России достаточно заметны, в основном благодаря средствам массовой информации, рейверы. «Рейв» (от англ. rave – бредить, бред, бессвязная речь, также: неистовствовать, реветь, выть, бушевать, говорить с энтузиазмом) трактуется в «Словаре современного сленга» Т. Торна как «дикая вечеринка (a wild party), танцы или ситуация отчаянного поведения».
Источником жизненных ориентиров рейверов стал музыкальный стиль, а если точнее – образцы жизненного стиля наиболее популярных, выступающих в харизматической роли кумиров музыкантов – носителей (создателей) соответствующих социокультурных образцов. Оторвавшись от источника, рейв приобрел интернациональные черты, свойственные и российским последователям из среды молодежи. Российские рейверы в основном заимствуют модель поведения завсегдатаев ночных клубов. Соответственно этой модели образ жизни российского рейвера – ночной. В облике рейверов и стилистике поведения реализуется идея отхода человека от природы. Индустриальные ритмы, характерные для музыкального стиля рейверов, – своего рода альтернатива рок-музыке.
5. Хип-хоп субкультура и ее ответвления. Хип-хоп – «уличная культура», получившая широкое распространение с середины 1970-х годов в США, а затем во многих странах мира как одна из субкультурных форм освоения молодежью социальной субъектности через создание, освоение, распространение, развитие четырех основных направлений: брейк-данс, рэп, граффити и ди-джеинг.
6. Панки. В СССР панковская субкультура проникла в 1979 г. Одними из первых панков были известные питерские рок-музыканты Андрей Панов («Свин») и Виктор Цой.
7. Скинхеды. Движение «скинхедов» разнообразно. Имеется два крупных крыла:
а) «бонхеды» («костяные башки», «тупоголовые» и «наци-скины»);
б) «скины-антифашисты» («красные скины»).
«Бонхеды» в России появились в конце 1980-х годов. Участились нападения на людей с неевропейской внешностью: кавказцев, азиатов, негров и т.п.
«Антифашисты» – ультралевое крыло «скинхедов». Кроме расизма они борются и против сексизма (угнетение женщин) и гомофобии (преследование сексменьшинств
Романтическая компенсация повседневной рутины
При анализе молодежных субкультур важна не столько мотивация соответствующих действий, сколько выявление фактора, внешнего по отношению к конкретным субкультурным проявлениям. Как и криминализация общества, и западные влияния, романтическая компенсация выражает особенности и данного времени, и общего для молодежи (в модели европейской цивилизации) стремления к обновлению, приключению, испытанию себя в необычных условиях, поиску смысла жизни и т. д.
1. Диггеры. К такого рода субкультурным феноменам относятся диггеры – исследователи подземных коммуникаций.
2. Толкинисты. Особняком в молодежных субкультурах России стоят толкинисты. Очевидна их связь с иностранным источником – образами книг Джона Рональда Роуэла Толкиена «Сильмарилион», «Хоббит», «Властелин колец», сюжеты которых были положены в основу ролевых игр, породивших своеобразное общественное движение. В то же время в этом движении многое достаточно оригинально, связано с российскими экзистенциальными и мировоззренческими проблемами, с российским менталитетом.
Критики толкинистов обратили внимание на то, что книги Толкиена изданы в России или как совместные издания, или как российские издания, но осуществленные при поддержке западных фондов, т.е. являются частью планов культурной экспансии Запада, направленной на захват российского социокультурного пространства.
Начало движения относится примерно к 1992 г. Толкинисты появились на физическом факультете Московского университета (на котором в 1959 г. впервые возникло и движение студенческих строительных отрядов).
3. Историческая реконструкция – довольно молодой вид молодёжного досуга. В России он появился в начале 90-х гг. и сразу получил распространение в кругу людей, увлекающихся историей, романтическим духом средневековья и искусством.
3.Организационно-правовые формы общественных объединений детей и молодежи.
Федеральный закон «Об общественных объединениях» предусматривает следующие организационно-правовые формы общественных объединений:
- общественную организацию;
- общественное движение;
- общественный фонд;
- общественное учреждение;
- орган общественной самодеятельности.
От организационно-правовой формы общественного объединения следует отличать вид общественного объединения, который характеризует основную сферу деятельности объединения (например, политика, защита профессиональных интересов, благотворительность, спорт, образование, экология, культура и т.д.). Но если видов общественных объединений может быть довольно внушительное множество, то количество организационно-правовых форм общественных объединений объективно ограничено заданными параметрами: характером внутреннего строения, предполагающим специфику выработки и одобрения решений и особенности в управлении имуществом (если объединение им располагает).
Общественная организация - объединение, созданное на базе совместной деятельности объединившихся ее членов, для защиты общих интересов и достижения уставных целей. Высшим руководящим органом является съезд (конференция) или общее собрание.
Данная организационно-правовая форма подходит для общественного объединения, которому необходимо, исходя из его целей и задач, опираться на более или менее постоянную активность лиц, входящих в объединение.
Общественное движение - представляет собой наилучшую организационно-правовую форму для общественного объединения, которому исходя из его целей и задач, надо периодически мобилизовывать достаточно большоеколичество лиц для участия в его мероприятиях без необходимости установления и поддерживания постоянной и тесной организационной связи со всеми и даже с большинством участников, а также стремящегося, в первую очередь, привлечь внимание общественности и государства к проблемам, на разрешение которых направлена деятельность объединения.
Общественный фонд - один из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели.